Kargo Gönderim Saatleri;
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Yolsuzlukla Mücadele Mevzuatı
Yolsuzlukla Mücadele Mevzuatı
R. Bülent TARHAN
Sayfa Sayısı
:
646
Kitap Ölçüleri
:
13x19 cm
Basım Yılı
:
2010
ISBN NO
:
9786055633547
140,00
TL ÖNSÖZ TEPAV, TESEV, TÜSİAD, TOBB, İstanbul Barosu, Beyaz Nokta Vakfı gibi sivil inisiyatiflerin yaptığı saha araştırmaları yolsuzluğun boyutuyla ilgili önemli bulgular içeriyor. Uluslararası Saydamlık Örgütü nün -Transparency International- yayımladığı Yolsuzluk Algılama Endekslerin-de -CPI- son yıllarda görece bir iyileşme görülmesine karşın yolsuzluk bir temel sorun olarak gündemdeki yerini koruyor. Yolsuzlukla mücadele bağlamında değişik alanlarda çok sayıda inceleme ve araştırma yapılma-sına karşın ülkemizdeki yolsuzlukla mücadele mevzuatını tüm boyutlarıyla derleyen ve yararlanmak isteyenlere sistematik bir bakış açısıyla sunmayı amaçlayan bir çalışmanın eksikliği ortadadır. Bu kitap, söz konusu eksikliği kısmen de olsa gidermek amacıyla yayımlanmakta ve yolsuzlukla mücadele alanındaki doğrudan ve dolaylı ulusal ve uluslar arası mevzuat ilk kez bir araya getirilmektedir. Saydamlıkla ve iyi yönetişimle bağlantılı mevzuatın yolsuzlukla mücadeleyle de bağlantılı olduğu düşüncesiyle bu kitap kapsamında, örneğin bilgi edinme ve mali yönetim mevzuatı yada Sermaye Piyasası Kanunun içeriden öğrenenlerin ticareti yle ilgili hükümleri gibi geniş bir mevzuat yelpazesine yer verilmiştir. Türk Ceza Kanununun ilgili hükümlerinin seçiminde ağırlıklı olarak 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması ve Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanununun ve Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele sözleşmesinin yolsuzluk suçu saydığı suçlar ve bağlantılı hükümler esas alınmıştır. Yolsuzlukla mücadele alanında Türkiye nin taraf olduğu tüm uluslararası sözleşmeler kapsama alınmış; diğer uluslararası belgelerden -örneğin kara parayla mücadele alanındaki en önemli örgüt olan FATF ın tavsiyeleri gibi- önemli gördüklerimize de kitapta yer verilmiştir. Öte yandan, hükümetlerin yayımladığı yolsuzluğa karşı eylem planları, yolsuzlukla mücadele literatüründe bir anlamda mevzuat kabul edilmekte ve çok önemsenmektedir. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suçla Mücadele Ofisi tarafından -Hollanda ve Norveç Dışişleri bakanlıklarının katkılarıyla- hazırlanan Yolsuzluğa Karşı Küresel Program -The Global Programme Against Corruption, Anti Corruption Toolkit- isimli kitabın 141-146 ncı sayfaları arasında -tam altı sayfa- yolsuzlukla mücadele plan-larının önemi ve evrensel özellikleri anlatılmaktadır. Bu nedenle; 57. Hükümet tarafından yayımlanan -Türkiye de Saydamlığın Artırılması ve Kamuda Etkin Yönetimin Geliştirilmesi- isimli eylem planı ile 58. Hükümet döneminde yayımlanan -Acil Eylem Planının ilgili bölümü de kitap içeriğinde yer almıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Yolsuzlukların Sebeplerinin, Sosyal ve Ekonomik Boyutlarının Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırması Komisyonu -10/9- yaklaşık altı aylık bir çalışma sonucunda çeşitli alanlarda saptanan yolsuzlukları belgeleriyle açıklayan toplam 1112 sayfadan oluşan bir rapor yazmış ve bu rapor TBMM Genel Kurulunda okunmuştur. Bu rapordaki öneriler doğrultusunda bir çok eski bakan ve bir başbakan hakkında Meclis Soruşturma komisyonları kurulmuştur. Raporun 149 sayfadan oluşan ilk -Bir Olgu Olarak Yolsuzluk: Nedenler Etkiler, Çözüm Önerileri- başlıklı ilk kısmında sistem analizleri ve çözüm önerileri yer almıştır. Bu kısmın sonuç bölümü; yasama, yürütme, yargı alt başlıkları altında toplam 55 çözüm önerisini içermektedir. Türkiye de yolsuzlukla mücadelenin temel referanslarından biri olduğuna inandığımız bu raporun -Yolsuzlukla Mü-cadele Yöntemleri ve Önlemleri- başlıklı 6 ncı bölümü ve -Sonuç ve Öne-riler- başlıklı 7 nci bölümü ile çok geniş kaynakça bölümü de okurlarımızın bilgisine sunulmuştur. Yolsuzlukla mücadele alanındaki doğrudan yada dolaylı tüm mevzuatı, ülkemizin taraf olduğu uluslararası anlaşmaları, Başbakanlık genelgelerini ve eylem planlarını içeren bu çalışmanın araştırmacılara, uygulamacılara ve konuyla ilgilenen herkese yararlı olmasını diliyorum. İÇİNDEKİLER : 1. -GİRİŞ-1 2. -KURUMSAL ALT YAPILAR-3 2. 1. -DİĞER ÜLKE ÖRNEKLERİ VE ULUSLARARASI YAPILANMALAR-3 2. 2. -TÜRKİYE UYGULAMASI-5 2. 2. 1. -Cumhuriyet savcılıkları ve kolluk-5 2. 2. 2. -Denetim birimleri-7 2. 2. 2. 1. -Devlet Denetleme Kurulu-9 2. 2. 2. 2. -Başbakanlık Teftiş Kurulu-11 2. 2. 2. 3. -Teftiş kurullarının yolsuzlukla mücadeledeki rolü-13 2. 2. 2. 4. -Bağımsız üst kurullar-15 2. 2. 2. 5. -Kamu Denetçiliği Kurumu -Ombudsman--17 2. 2. 3. -Mali Suçları Araştırma Kurulu -MASAK--19 2. 2. 4. -Kamu Görevlileri Etik Kurulu-20 2. 2. 5. -Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu-22 3. -HUKUKSAL ÇERÇEVE-23 4. -SON SÖZ-26 KAYNAKÇA-28 YOLSUZLUKLA MÜCADELEMEVZUATI KANUNLAR 1. -TÜRK CEZA KANUNUNUN İLGİLİ HÜKÜMLERİ ve MADDE GEREKÇELERİ-33 Tanımlar -Kamu görevlisi--33 Diğer suçlar -Rüşvet suçu ile ilgili uygulama--34 Güveni kötüye kullanma-34 Suç eşyasının satın alınması veya kabul edilmesi-36 Resmi belgede sahtecilik-37 Resmi belgeyi bozmak, yok etmek veya gizlemek-40 Özel belgede sahtecilik-42 İhaleye fesat karıştırma-44 Edimin ifasına fesat karıştırma-48 Ticari sır, bankacılık sırrı veya müşteri sırrı niteliğindeki bilgi veya belgelerin açıklanması-49 Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması-50 Zimmet-51 İrtikap-53 Denetim görevinin ihmali-54 Rüşvet-55 Etkin pişmanlık -rüşvet--58 Yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlama-59 Görevi kötüye kullanma-60 Göreve ilişkin sırrın açıklanması-63 Kamu görevlisinin ticareti-63 Kamu görevine ait araç ve gereçleri suçta kullanma-64 Suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama-64 2. -CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNUN İLGİLİ HÜKÜMLERİ-67 Taşınmazlara, hak ve alacaklara elkoyma-67 Şirket yönetimi için kayyım tayini-69 İletişimin tespiti, dinlenmesi ve kayda alınması-70 Gizli soruşturmacı görevlendirilmesi-72 Teknik araçlarla izleme-73 Zorlama amaçlı elkoyma ve teminat belgesi-74 Bazı Suçlara İlişkin Mukakeme-76 Görev ve yargı çevresinin belirlenmesi-76 3. -MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU-77 BİRİNCİ BÖLÜM - Genel Hükümler-77 Amaç-77 Mal bildiriminde bulunacaklar-77 Hediye-78 Haksız mal edinme-78 İKİNCİ BÖLÜM - Mal Bildirimleri-78 Bildirimlerin konusu-78 Bildirimin zamanı-79 Bildirimin yenilenmesi-79 Bildirimlerin verileceği merciler-79 Bildirimlerin gizliliği-80 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Ceza Hükümleri-81 Gerçeğe aykırı açıklama-81 Gerçeğe aykırı bildirimde bulunma-81 Haksız mal edinme, mal kaçırma veya gizleme-81 Zoralım-81 Kamu hizmetlerinden yasaklanma-82 Tecil, paraya çevirme ve ön ödeme yasağı-82 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Bu Kanunda Yazılı Suçlar ile Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma Usulü-82 Soruşturma-82 Suçun ihbarı-82 Soruşturma usulü-83 Bilgi verme zorunluluğu-84 Asker kişilerin soruşturması-84 BEŞİNCİ BÖLÜM - Çeşitli Hükümler-84 Yönetmelik-84 Kaldırılan hükümler-84 Yürürlük-85 Yürütme-85 4. -KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KURULMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN-86 Amaç ve kapsam-86 Kuruluş-86 Kurulun görevleri-88 Kurula veya yetkili disiplin kurullarına başvuru-88 İnceleme ve araştırma-88 Bilgi ve belge istenmesi-89 Yönetmelik-89 Yürürlük-89 Yürütme-89 5. -KAMU İHALE KANUNU-90 BİRİNCİ KISIM - Genel Hükümler-90 BİRİNCİ BÖLÜM - Uygulama İlkeleri-90 Amaç-90 Kapsam-90 İstisnalar-91 Tanımlar-93 Temel ilkeler-96 İhale Komisyonu-97 İhale işlem dosyası-97 İKİNCİ BÖLÜM - İhaleye Katılım Kuralları-98 Eşik değerler-98 Yaklaşık maliyet-98 İhaleye katılımda yeterlik kuralları-98 İhaleye katılamayacak olanlar-101 Şartnameler-102 İhale ilan süreleri ve kuralları-102 Ortak girişimler-104 Alt yükleniciler-104 İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi-104 Yasak fiil veya davranışlar-105 İKİNCİ KISIM - İhale Süreci-105 BİRİNCİ BÖLÜM - İhale Usulleri ve Uygulaması-105 Uygulanacak ihale usulleri-105 Açık ihale usulü-106 Belli istekliler arasında ihale usulü-106 Pazarlık usulü-106 Doğrudan temin-107 Tasarım yarışmaları-109 İKİNCİ BÖLÜM - İhalenin ve Ön Yeterliğin İlanı, İhale Dokümanının Verilmesi-109 İhale ilanlarında bulunması zorunlu hususlar-109 Ön yeterlik ilanlarında bulunması zorunlu hususlar-110 İlanın uygun olmaması-110 İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar-111 İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi-112 İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması-112 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Tekliflerin ve Başvuruların Sunulması-113 Tekliflerin hazırlanması ve sunulması-113 Başvuru belgelerinin sunulması-113 Tekliflerin geçerlilik süresi-114 Geçici teminat-114 Teminat olarak kabul edilecek değerler-114 Teminat mektupları-115 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Tekliflerin Değerlendirilmesi-115 Tekliflerin alınması ve açılması-115 Tekliflerin değerlendirilmesi-115 Aşırı düşük teklifler-116 Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali-117 İhalenin karara bağlanması ve onaylanması-117 Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi-118 Sözleşmeye davet-118 Kesin teminat-119 Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu-119 Sözleşme yapılmasında idarenin görev ve sorumluluğu-119 İhalenin sözleşmeye bağlanması-120 İhale sonucunun ilanı-120 BEŞİNCİ BÖLÜM - Danışmanlık Hizmet İhaleleri ile İlgili Özel Hükümler-121 Danışmanlık hizmetleri-121 Ön yeterlik ve isteklilerin belirlenmesi-121 İhaleye davet-121 Tekliflerin hazırlanması ve verilmesi-122 Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin yapılması-122 ÜÇÜNCÜ KISIM - Kamu İhale Kurumu, Şikayetlerin İncelenmesi ve Anlaşmazlıkların Çözümü-125 BİRİNCİ BÖLÜM - Kamu İhale Kurumu-125 Kamu İhale Kurumu-125 İKİNCİ BÖLÜM - İhalelere Yönelik Başvurular ve İnceleme-132 İhalelere yönelik başvurular-132 İdareye şikayet başvurusu-134 Kuruma itirazen şikayet başvurusu-135 Yargısal inceleme-136 DÖRDÜNCÜ KISIM - Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu-136 İhalelere katılmaktan yasaklama-136 İsteklilerin ceza sorumluluğu-137 Görevlilerin ceza sorumluluğu-138 Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı-139 BEŞİNCİ KISIM - Çeşitli Hükümler-139 İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar-139 Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler-141 Sürelerin hesabı-141 Tebligat-141 Değişiklik yapılması-141 Eşik değerler ve parasal limitlerin güncellenmesi-142 ALTINCI KISIM - Son Hükümler-142 Uygulanmayacak hükümler-142 Elektronik Kamu Alımları Platformu-142 Çerçeve sözleşme kapsamında mal ve hizmet alımı-143 Dinamik alım sistemi-144 Elektronik eksiltme-145 Finansal kiralama-146 Geçici Hükümler-146 Standart ihale dokümanları ve yönetmelikler-146 Başlanmış olan ihaleler-147 Güncelleme-147 İstisnalara ilişkin esas ve usuller-147 Kamu İhale Kurumunun kurulması-148 Başlanmış olan ihaleler-150 Mevcut görevlendirmeler-150 Kurul başkan ve üyelerinin görev süreleri-150 Yürürlük-150 Yürütme-150 4/1/2002 Tarihli ve 4734 Sayılı Kanuna İşlenemeyen Hükümler-151 6. -KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU-155 BİRİNCİ KISIM - Genel Hükümler-155 BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler-155 Amaç-155 Kapsam-155 Tanımlar-155 İlkeler-155 İKİNCİ BÖLÜM - Sözleşmelerin Düzenlenmesi-155 Tip Sözleşmeler-155 Sözleşme Türleri-156 Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar-156 İKİNCİ KISIM - Sözleşmenin Uygulanması-157 BİRİNCİ BÖLÜM - Fiyat Farkı, Sigorta, Mücbir Sebepler, Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri-157 Fiyat farkı verilebilmesi-157 İş ve işyerinin sigortalanması-158 Mücbir sebepler-158 Denetim, muayene ve kabul işlemleri-158 İKİNCİ BÖLÜM - Kesin Teminata İlişkin Hükümler-159 Ek kesin teminat-159 Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi-159 İade edilemeyen teminatlar-160 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Sözleşmede Değişiklik, Sözleşmenin Devri ve Feshi-160 Sözleşmede değişiklik yapılması-160 Sözleşmenin devri-160 Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu veya mahkumiyeti-160 Yüklenicinin ortak girişim olması halinde ölüm, iflas, ağır hastalık, tutukluluk veya mahkumiyet-161 Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi-161 İdarenin sözleşmeyi feshetmesi-162 Sözleşmeden önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih-162 Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler-163 Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi-163 Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi-163 ÜÇÜNCÜ KISIM - Yasaklar ve Sorumluluklar-164 Yasak fiil ve davranışlar-164 İhalelere katılmaktan yasaklama-164 Yüklenicilerin ceza sorumluluğu-165 Görevlilerin ceza sorumluluğu-166 Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı-166 Yapım işlerinde yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin sorumluluğu-167 Yapı denetim görevlilerinin sorumluluğu-167 Danışmanlık hizmeti sunucularının sorumluluğu-167 Tedarikçilerin sorumluluğu-167 Hizmet sunucularının sorumluluğu-168 DÖRDÜNCÜ KISIM - Çeşitli Hükümler-168 Teminat-168 Hüküm bulunmayan haller-168 Tebligat-168 Değişiklik yapılması-168 BEŞİNCİ KISIM - Son Hükümler-168 Uygulanmayacak hükümler-168 Geçici Hükümler-169 Tip Sözleşmelerin Hazırlanması-169 Yapım işlerinde fiyat farkı-169 Yürürlük-169 Yürütme-169 4964 Sayılı Kanunun, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanuna İşlenmeyen Maddeleri-169 7. -KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU-171 BİRİNCİ KISIM - Genel Hükümler-171 BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam ve Tanımlar-171 Amaç-171 Kapsam-171 Tanımlar-171 İKİNCİ BÖLÜM - Kamu Maliyesi-173 Kamu maliyesi-173 Kamu maliyesinin temel ilkeleri-173 Hazine birliği-174 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Kamu Kaynağının Kullanılmasının Genel Esasları-174 Mali saydamlık-174 Hesap verme sorumluluğu-175 Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme-175 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Bakanların ve Üst Yöneticilerin Hesap Verme Sorumluluğu-176 Bakanlar-176 Üst yöneticiler-176 İKİNCİ KISIM - Kamu İdare Bütçeleri-177 BİRİNCİ BÖLÜM - Genel Hükümler-177 Bütçe türleri ve kapsamı-177 Bütçe İlkeleri-177 Gelir ve giderleri etkileyecek kanun tasarıları-178 İKİNCİ BÖLÜM - Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu-179 Merkezi yönetim bütçe kanununun kapsamı-179 Orta vadeli program, mali plan ve bütçe hazırlama rehberi-179 Merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması-180 Merkezi yönetim bütçe kanun tasarısının sunulması-181 Merkezi yönetim bütçe kanun tasarısının görüşülmesi-182 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Bütçelerin Uygulama Esasları-182 Ödeneklerin kullanılması-182 Ödenek aktarmaları-184 Merkez dışı birimlere ödenek gönderme-184 Yedek ödenek-184 Örtülü ödenek-185 Kamu yatırım projeleri-185 Yüklenmeye girişilmesi-186 Ertesi yıla geçen yüklenme-186 Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler-187 Bütçelerden yardım yapılması-188 Bütçe politikası, gelir ve giderlerin izlenmesi-188 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Harcama Yapılması-189 Harcama yetkisi ve yetkilisi-189 Harcama talimatı ve sorumluluk-190 Giderin gerçekleştirilmesi-190 Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar-191 Ön ödeme-192 BEŞİNCİ BÖLÜM - Gelirlerin Toplanması-193 Gelir politikası ve ilkeleri-193 Gelirlerin dayanakları-194 Gelirlerin toplanması sorumluluğu-194 Özel gelirler-194 Bağış ve yardımlar-195 ALTINCI BÖLÜM - Faaliyet Raporları ve Kesin Hesap-196 Faaliyet raporları-196 Kesin hesap kanunu-197 Genel uygunluk bildirimi-198 ÜÇÜNCÜ KISIM - Taşınır ve Taşınmaz Mallar-199 Taşınır ve taşınmaz işlemleri-199 Taşınır ve taşınmaz edinme-199 Taşınır ve taşınmaz satışı-200 Taşınmaz tahsisi-200 Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk-201 DÖRDÜNCÜ KISIM - Kamu Hesapları ve Mali İstatistikler-201 BİRİNCİ BÖLÜM - Kamu Hesapları-201 Muhasebe sistemi-201 Kayıt zamanı-203 Kamu gelir ve giderlerinin yılı ve mahsup dönemi-203 İKİNCİ BÖLÜM - Mali İstatistikler-203 Kapsam, temel ilkeler ve kurumsal çevre-203 Mali istatistiklerin hazırlanması ve açıklanması-204 Mali istatistiklerin değerlendirilmesi-205 BEŞİNCİ KISIM - İç Kontrol Sistemi-205 İç kontrolün tanımı-205 İç kontrolün amacı-205 Kontrolün yapısı ve işleyişi-206 Ön Mali Kontrol-206 Mali kontrol yetkilisinin nitelikleri ve atanması-207 Mali Hizmetler Birimi-207 Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları-210 Muhasebe yetkilisinin nitelikleri ve atanması-212 İç denetim-213 İç denetçinin görevleri-214 İç denetçinin nitelikleri ve atanması-215 İç denetim koordinasyon kurulu-216 İç denetim koordinasyon kurulunun görevleri-216 ALTINCI KISIM - Dış Denetim-217 Dış denetim-217 Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Sayıştayın denetlenmesi-218 YEDİNCİ KISIM - Yaptırımlar ve Yetkili Merciler-218 Ödenek üstü harcama-218 Kamu zararı-219 Yetkisiz tahsil ve ödeme-220 Para cezaları ve yetkili merciler-220 Zamanaşımı-220 SEKİZİNCİ KISIM - Diğer Hükümler-221 Maliye Bakanlığınca yürütülecek hizmetler-221 Kamu idarelerinin sorumluluğu-221 Sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler-221 Kurumlardan alınacak hasılat payı-222 Kamu alacaklarının silinmesi-222 Yetki-223 DOKUZUNCU KISIM - Yürürlükten Kaldırılan Hükümler, Geçici Maddeler ve Yürürlük-223 Yürürlükten kaldırılan hükümler-223 Müşterek fon hesabı-223 Gelir ve ödenek kaydetme yetkisi-230 Yürürlük-232 Yürütme-232 5436 Sayılı Kanunun 5018 Sayılı Kanuna İşlenmeyen Maddeleri-240 8. -BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU-260 BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam ve Tanımlar-260 Amaç-260 Kapsam-260 Tanımlar-260 İKİNCİ BÖLÜM - Bilgi Edinme Hakkı ve Bilgi Verme Yükümlülüğü-261 Bilgi edinme hakkı-261 Bilgi verme yükümlülüğü-261 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Bilgi Edinme Başvurusu-261 Başvuru usulü-261 İstenecek bilgi veya belgenin niteliği-261 Yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler-262 Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme-262 Bilgi veya belgeye erişim-262 Bilgi veya belgeye erişim süreleri-263 Başvuruların cevaplandırılması-263 İtiraz usulü-263 Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu-263 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Bilgi Edinme Hakkının Sınırları-264 Yargı denetimi dışında kalan işlemler-264 Devlet sırrına ilişkin bilgi veya belgeler-265 Ülkenin ekonomik çıkarlarına ilişkin bilgi veya belgeler-265 İstihbarata ilişkin bilgi veya belgeler-265 İdari soruşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler-265 Adli soruşturma ve kovuşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler-265 Özel hayatın gizliliği-266 Haberleşmenin gizliliği-266 Ticari sır-266 Fikir ve sanat eserleri-266 Kurum içi düzenlemeler-266 urum içi görüş, bilgi notu ve tavsiyeler-266 Tavsiye ve mütalaa talepleri-267 Gizliliği kaldırılan bilgi veya belgeler-267 BEŞİNCİ BÖLÜM - Çeşitli ve Son Hükümler-267 Ceza hükümleri-267 Rapor düzenlenmesi-267 Yönetmelik-268 Yürürlük-268 Yürütme-268 9. -DİLEKÇE HAKKININ KULLANILMASINA DAİR KANUN-269 Amaç-269 Kapsam-269 Dilekçe hakkı-269 Dilekçede bulunması zorunlu şartlar-269 Gönderilen makamda hata-270 İncelenemeyecek dilekçeler-270 Dilekçenin incelenmesi ve sonucunun bildirilmesi-270 Türkiye Büyük Millet Meclisine yapılan başvuruların incelenmesi-270 Kaldırılan hüküm-270 Yürürlük-271 Yürütme-271 10. -SERMAYE PİYASASI KANUNUNUN İLGİLİ HÜKMÜ-272 -İçerden Öğrenenlerin Ticareti-272 11. -BANKACILIK KANUNUNUN İLGİLİ HÜKÜMLERİ-273 Yemin ve mal beyanı-273 İşlemlerin kayıt dışı bırakılması ve gerçeğe aykırı muhasebeleştirme-273 Sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme-273 Zimmet-273 Özel soruşturma ve kovuşturma-274 İnfaz-275 12. -DERNEK VE VAKIFLARIN KAMU KURUM VE KURULUŞLARI İLE İLİŞKİLERİNE DAİR KANUN-276 Amaç ve kapsam-276 Temel ilkeler-276 Cezalar-277 Yürürlük-278 Yürütme-278 13. -SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUN-279 BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç ve Tanımlar-279 Amaç-279 Tanımlar-279 İKİNCİ BÖLÜM - Yükümlülükler ve Bilgi Değişimi-280 Kimlik tespiti-280 Şüpheli işlem bildirimi-280 Eğitim, iç denetim, kontrol ve risk yönetim sistemleri ile diğer tedbirler-280 Devamlı bilgi verme-280 Bilgi ve belge verme-281 Muhafaza ve ibraz-281 Erişim sistemi-281 Yükümlülerin korunması-281 Yükümlülük denetimi-282 Uluslararası bilgi değişimi-282 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Cezalar, Elkoyma ve Kararların Bildirimi-282 Yükümlülük ihlalinde idari ceza-282 Yükümlülük ihlalinde adli ceza-283 Başkası hesabına işlem yapıldığının beyan edilmemesi-283 Gümrük idaresine yapılacak açıklama-283 Elkoyma-284 Kararların bildirimi-284 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Başkanlık ve Koordinasyon Kurulu-284 Başkanlığın görev ve yetkileri-284 Koordinasyon Kurulu-286 Mali suçları araştırma uzmanı ve uzman yardımcısı-286 Sırrın ifşaı-287 BEŞİNCİ BÖLÜM - Çeşitli ve Son Hükümler-288 Ek ödemeler-288 Kaldırılan ve değiştirilen hükümler-289 Yönetmelikler-289 Maktu tutarların artırımı-289 14. -TANIK KORUMA KANUNU-291 BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam ve Tanımlar-291 Amaç ve kapsam-291 Tanımlar-291 İKİNCİ BÖLÜM - Tanık Koruma Tedbiri Alınması Gereken Suçlar, Tanık Koruma Tedbiri Kapsamına Alınacak Kişiler ve Tanık Koruma Tedbirleri-291 Tanık koruma tedbiri alınması gereken suçlar-291 Tanık koruma tedbiri kapsamına alınacak kişiler-292 Tanık koruma tedbirleri-292 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Tanık Koruma Tedbiri Kararları-293 Tanık koruma tedbiri kararlarını verecek makam ve merci-293 Tanık koruma tedbiri kararında bulunacak hususlar-294 Tanık koruma tedbirinin süresi, değiştirilmesi ve kaldırılması-294 Haklarında koruma tedbiri kararı alınan tanıkların dinlenmelerinde uygulanacak usuller-295 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Tanık Koruma Kararlarının Uygulanması-296 Koruma kararının alınmasında Cumhuriyet başsavcılıkları ile mahkemelerce uygulanacak usuller-296 Tanık koruma birimleri ve kolluk makamlarınca yapılacak işlemler-297 Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve yapılacak işlemler-297 BEŞİNCİ BÖLÜM - Tanık Koruma Kurulu-297 Tanık Koruma Kurulu-297 Kurulun görev ve yetkileri-298 Mutabakat metni-298 Faaliyet raporu-299 ALTINCI BÖLÜM - Çeşitli ve Son Hükümler-299 Yabancı tanıkların korunmasında uluslararası işbirliği ve yardımlaşma-299 Gizlilik kuralı-299 Tanık koruma giderlerinin karşılanması ve tazminatlar-299 Suç, yaptırım ve soruşturma usulü-300 Tanığa rücu edilmesi-300 Tanık koruma biriminde görev yapanlar, diğer görevliler, suçun aydınlatılmasında yardımcı olanlar ve yakınlarının korunması-300 Askeri ceza muhakemesinde uygulama-301 Değiştirilen hükümler-301 Yönetmelik-301 Kurulun oluşturulması-301 Yürürlük-301 Yürütme-301 15. -TÜRK CEZA KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN-302 16. -KABAHATLER KANUNUNUN İLGİLİ HÜKMÜ-305 Tüzel kişilerin sorumluluğu-305 ULUSLARARASI BELGELER A. -ULUSLARARASI SÖZLEŞMELER-307 1. -Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi-307 2. -Sınır Aşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi-359 3. -OECD Konseyi Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi-395 4. -Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi-403 5. -Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi-419 6. -Suçtan Kaynaklanan Gelirlerin Aklanması, Araştırılması, Ele Geçirilmesi ve El Konulmasına İlişkin Sözleşme-426 B. -ULUSLARARASI DİĞER BELGELER-446 1. -Avrupa Konseyi Yolsuzlukla Mücadelede Yirmi Temel İlke Kararı-446 2. -Avrupa Birliği Aday Ülkelerde Yolsuzlukla Mücadelenin Güçlendirilmesine İlişkin On İlke-449 3. -Avrupa Konseyi Kamu Görevlileri İçin Davranış Kuralları-451 4. -Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi Siyasi Partilerin ve Seçim Kampanyalarının Finansmanında Yolsuzlukla Mücadele İçin Ortak Kurallar-459 5. -Avrupa Ombudsmanı İyi Yönetim İçin Davranış Kodu-463 6. -Mali Eylem Görev Grubu -Financial Action Task Force-FATF- Tavsiye Kararlarları 2003-470 YÖNETMELİKLER 1. -Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik-501 2. -Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik-509 3. -Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas Ve Usuller Hakkında Yönetmelik-525 EYLEM PLANLARI 1. -Türkiye de Saydamlığın Arttırılması Ve Kamuda Etkin Yönetimin Geliştirilmesi Eylem Planı-547 2. -Türkiye Cumhuriyeti 58 nci Hükümet Acil Eylem Planı-554 AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE ULUSAL PROGRAMININ UYGULANMASI, KOORDİNASYONU VE İZLENMESİNE DAİR KARAR-557 BAŞBAKANLIK GENELGELERİ 1. --Yolsuzlukla Mücadelenin Koordinasyonu- Konulu 18. 08. 1993 Tarihli, 1993/25 Sayılı Genelge-561 2. --Mal Bildirimi- Konulu 13. 07. 2000 Tarihli, 2000/16 Sayılı Genelge-563 3. --Yolsuzlukla Mücadele ve Yönetsel İyileştirmeler- Konulu 09. 07. 2001 Tarihli, 2001/38 Sayılı Genelge-565 4. --Türkiye de Saydamlığın Arttırılması -. . . - Eylem Planı Çerçevesinde Bakanlar Komisyonu Kurulması- Konulu 23. 05. 2002 Tarihli 2002/15 Sayılı Genelge-567 5. --Türkiye de Saydamlığın Arttırılması -. . . - Eylem Planı Çerçevesinde Teknik Komisyon Oluşturulması- Konulu 11. 06. 2002 Tarihli, 2002/18 Sayılı Genelge-568 6. --Kamu Görevlileri Etik Kurulu- Konulu 30. 11. 2004 Tarihli, 2004/27 Sayılı Genelge-569 7. --Yolsuzlukla Mücadelede Uluslararası Kuruluşlarla Koordinasyonun Sağlanması Ve Avrupa Sahtecilikle Mücadele Ofisi ne -OLAF- Muhatap Kuruluş Olarak Başbakanlık Teftiş Kurulu nun Görevlendirilmesi- Konulu 12. 10. 2006 Tarihli, 2006/32 Sayılı Genelge-572 8. --Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planı- konulu 2009/3 sayılı Genelge-573 9. -Türkiye de Saydamlığın Artırılması ve Yolsuzlukla Mücadelenin Güçlendirilmesi Stratejisi Konulu 2009/19 sayılı Başbakanlık Genelgesi-579 TBMM YOLSUZLUK ARAŞTIRMA KOMİSYONU RAPORU-581 SONUÇ VE ÖNERİLER-615 1. -SONUÇ-615 2. -ÖNERİLER-619 2. 1. -Yasama-619 2. 2. -Yürütme-621 2. 3. -Yargı-632
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı