Yeni Anayasa Arayışları ve Kırmızı Çizgiler

SUNUŞ

  "Yeni Anayasa Arayışları ve Kırmızı Çizgiler" adından da anlaşılacağı üzere, seçilmiş kimi kritik konuların nok­ta vuruşlar yoluyla gün yüzüne çıkarılmasını amaçla­maktadır.

• Kimsenin "bize ne" demeden dikkatle okuması ge­
  reken kritik konulara nokta vuruşlar yaparak ilgi
  çekme ve genel farkmdalık düzeyini yükseltme ça­
  basının ürünü bir çalışmadır.
• Somut başlıklar altında yapılan açıklamalar, oku­
  yucuyu boğmama ve sıkmama kaygısına dayandı­
  rılmış olup özlü, akıcı ve çarpıcı bir anlatım yön­
  temi benimsemiştir.
• Anayasa,   seçim   ve   hükümet   sistemleri,   Meclis,
  güncel  siyaset bölümlerinde  sıcak gündemde  ön
  sıralarda yer tutan tartışma başlıkları enine boyu­
  na irdelenmiş ve dikkatlere sunulmuştur.
• Kamuoyunda "kırmızı çizgiler" olarak ifade edilen
  ve siyasi duruşları yansıtan kritik konular objektif
  bir anlayışla özlü biçimde sergilenmeye çalışılmış­
  tır.
• Somut kritik sorunları sadece tanımlayan ya da
  sergileyen  açıklamalarla yetinilmemiştir.   Konula­
  rın  etrafında dolaşmaksızın üzerine  cesaretle  gi­
  dilmiş, yeri geldikçe yapıcı çözüm önerileri gelişti­
  rilmiştir.
• Sivil inisiyatifle sil baştan yeni bir anayasa yapıl­
  ması için parlamentonun lokomotifliğinde yapılan
  Anayasa Uzlaşma Komisyonu çalışmaları, sürpriz
  sayılmayacak  şekilde  başarısızlıkla  sonuçlanmış­
  tır. Ancak, yapılan hazırlık çalışmaları ve materyal
  tarihi öneme sahip bir birikim oluşturmuş, ileri­
  deki çalışmalara ışık tutacak nitelikte bilgi ve tec­
  rübe kazanımı sağlanmıştır.

İÇİNDEKİLER

SUNUŞ.......................................................................................................... iii

İÇİNDEKİLER............................................................................................... v

Bölüm 1: ANAYASA...................................................................................... 1

Yeni Anayasa Vizyonu........................................................ 1

Bahtın Açık Ola "Sivil Anayasa"!....................................... 3

Anayasa Fetişizmi Mi?........................................................ 5

Yeni Anayasa İçin Mesaj Var!............................................ 7

"Evet! Ama Anayasası"....................................................... 9

Anayasa İklimi................................................................. 11

Stockholm Sendromu ve Yeni Anayasa............................ 13

Vatandaşlık ve Anayasa.................................................. 15

"Anayasal Yurtseverlik" Dedikleri.................................. 17

Anayasa Dili.................................................................... 19

Yeni Anayasa ve Yerel Yönetimler.................................... 21

Anayasasızlaştırma ve İlga Teknikleri Üzerine................ 23

Anayasa Mühendisliği ve Metodoloji............................... 25

Çerçeve Anayasa............................................................. 27

Kılavuz Anayasa.............................................................. 29

Yeni Anayasa Misyonu.................................................... 31

Anayasa Bayramı............................................................. 33

Anayasa Yapım Sürecini Yönetmek................................... 35

Anayasa Yapımında Organik Yöntem............................... 37

Anayasalarda Değiştirme Yasağı..................................... 39

Anayasa Sorunu............................................................... 41

Anayasa Müteahhitliği..................................................... 43

Siber Demeokrasi ve Sanal Anayasa................................ 44

Yeni Anayasa Süreci İzleme Raporları ve Algılar............. 46

Bazı Özgün Yönleriyle 1921 Anayasası............................ 48 Bölüm 2: MECLİS............................................................. 51

Meclisin (23 Nisan) Ruhu................................................. 5i

Yasama Dokunulmazlığı ve Dokunma Yolu...................... 53

İçtüzük Ka vgalan............................................................ 55

"12 Eylül" Artığı Kanunlar.............................................. 57

Tutuklu Milletvekillerinin Durumu................................... 59

Meclis'te Yemin Krizi, Çözüm Yolu?.................................. 6

"Eylemsiz Milletvekilleri İçin Eylemli İçtüzük Mü?"......... 6

"İrade Beyanı" ve Tünelin Ucundaki İklim......................

Meclis 'te Bir Dönem Böyle Geçti..................................... 6

Bakanlar Hakkında Fezleke" Pratiği ve Kaydadeğer

Bir İçtüzük Boşluğu..........................................................

12 Haziran Sonrası Anayasal Takvim; "61.

Hükümetin Kuruluş Süreci".............................................. 7

Tbmm'nin İlk Toplantısı ve Andiçme'nin Anlamı................ 7

"Meclis Tatile Giderken...".............................................

Tatile Girerken................................................................

Tbmm 2. Yasama Yılı Sona Ererken..................................

Patara Parlamentosu.......................................................

Parlamenter Denetim Üzerine..........................................

Tbmm İçtüzüğünden Doğan Bir Yasama Aktörü

Olarak Danışma Kurulu..................................................

Norm Koyma Tekniği ve Kanun Metninin Hazırlanması. 10

Ülkemizde "Torba Kanun" ve "Temel Kanun"

Uygulamaları................................................................. 11

Kurucu Meclis (Konvansiyon) Tartışmaları.................... 12i

Parlamentonun Krizi...................................................... 12i Bölüm:3: HÜKÜMET SİSTEMLERİ.............................. 131

Hükümet Sistemlerinin Sınıflandırılması

ve Reform Önerileri Üzerine.......................................... 13

Başkanlık Sistemi Tartışmaları................................ 14,

Ama, Hangi "Başkanlık Sistemi"..................................... 14,

Hibrit (Melez) Rejimler................................................... 14

Güle Güle Parlamenter Rejim......................................... 14

"Başkanlık Sistemi, Avantaj/Dezavantaj"

Tartışmalarının Kapağına Bir Bakış............................... IS

Parlamenter Sistemin İyileştirilmesine

Yönelik Öneriler............................................................. 15

Negatif Parlamentarizm.................................................. 16.

Neu/ton'cu Demokrasi'nin Anayasa Başarısı: Denge

ve Denetim..................................................................... 16

Denge ve Denetleme Açığı.............................................. 16,

Anayasa Tarihimizde Senato Tartışmaları...................... 16

Türkiye İçin "Başkanlık Sistemi" Teklifine

Karşı Argüman ve Görüşler............................................ IS