Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Yabancılar Hukukuna İlişkin Temel Konular
Yabancılar Hukukuna İlişkin Temel Konular
Nuray EKŞİ
Sayfa Sayısı
:
198
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2012
ISBN NO
:
9786053777830
420,00
TL DÖRDÜNCÜ BASIYA ÖNSÖZ Muhtelif sebeplerle Türkiye′de yaşayan ve Türkiye′ye sığınan yabancıların sayı¬sındaki artış, yasal düzenlemeleri de etkilemekte ve şekillendirmektedir. Türkiye′de yaşayan yabancıların hem sayısındaki artış ve hem de birbirinden oldukça farkJı statülerde bulunmaları, yasal düzenlemelerde değişikliklerin yapılmasının yanı sıra yenilerinin de hazırlanmasına neden olmuştur. 18 Mayıs 2012 tarihinde yürürlüğe giren Tapu Kanunu ve Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 6302 Sa¬yılı Kanun ile, yabancıların Türkiye′de taşınmaz mal iktisabında reform niteliğinde değişiklikler yapılmıştır. Ayrıca özellikle de yabancıların çalışma hakları konusunda çok sayıdaki yasal düzenlemede önemli değişiklikler gerçekleştirilmiştir. Yabancılar hukuku alanında gerçekleştirilen en önemli çalışma Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı′dır. İçişleri Bakanlığı Göç ve İltica Bürosu ta¬rafından 2009 yılında çalışmalarına başlanan ve Mayıs 2012 tarihinde TBMM′ye sevk edilen Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı, farklı bir anlayışla hazır¬lanmıştır. YUKK, yabanların ikameti, seyahati, smırdışı edilmesi, uluslararası koru¬ma ve idari teşkilatı düzenlemektedir. Kitabımızın bu basısında, yeni Danıştay kararlan ile mevzuat değişiklikleri metne işlenmiş; henüz tasarı halinde olmakla beraber YUKK′uri Meclis İçişleri Komisyonu′ndan geçen metni esas alınarak ilgili yerlerde YUKK′a yer verilmiş ve yararlanılan kaynaklar güncellenmiştir Kitabm dördüncü basısının kısa sürede gerçekleşmesini sağlayan Beta Yayınevi¬nin değerli yöneticisi Sayın Seyhan Satar′a ve Kitabm dizgisini özenle yerine getiren Sayın Gülgonca Çarpık′a; kapak tasarımını yapan Gökhan Ayrancıya teşekkür ede¬rim. Prof. Dr. Nuray EKŞİ Eylül 2012, Çekmeköy İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ III KISALTMALAR XVII GİRİŞ 1 I. Yabancılar Hukukunun Konusu 1 II. Yabancı Kavramının Kapsamı 1 A. Genel Olarak Yabancı Kavramı 1 B. Uluslararası Koruma Sağlanan Yabancılar 5 1. Vatansızlar (Heimatlos) 5 2. Mülteciler (Refugees) 6 3. Sığınmacılar (Asylum Seekers) 11 4. Göçmenler/Muhacirler 12 C. Uluslararası Koruma İhtiyacı Olmakla Beraber Henüz Bir Antlaşmayla Koruma Sağlanmamış Olan Yabancılar 14 1. iklim Mültecileri (Climate Refugees) 14 2. Ülkesinde Yerinden Edilmiş Kişiler (Internally Displaced Persons) 17 III. Yabancılara İlişkin Mevzuat ve Antlaşmalar 19 A. Genel Olarak 19 B. İltica ve Göç Alanındaki Avrupa Birliği Müktesebatınm Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Eylem Plânı ve Bu Plân Çerçevesinde Türk Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu′nun Hazırlık Çalışmaları 19 Birinci Bölüm YABANCILARIN TÜRKİYE′YE GİRİŞİ, TÜRKİYE′DE İKAMET VE SEYAHATLERİ I. Yabancıların Türkiye′ye Girişi, Türkiye′de İkamet ve Seyahatleri ile İlgili Temel Mevzuat 23 A. Anayasanın 16. Maddesi 23 B. Avrupa İkamet Konvansiyonu 23 C. Avrupa Konseyi Üyesi Devletler Arasında Kişilerin Seyahatleri ile İlgili Avrupa Konvansiyonu 24 D. Pasaport Kanunu 24 E. Yabancıların Türkiye′de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun 24 E İskân Kanunu 25 II. Yabancıların Türkiye′ye Girişine, Türkiye′de İkamet ve Seyahat Etmelerine İlişkin Esaslar 25 A. Yabancıların Türkiye′ye Girişi ve Çıkışı 25 1. Yolcu Giriş-Çıkış Kapılarından Girilmesi 25 2. Pasaport veya Pasaport Yerine Geçen Belgelerin İbrazı 25 3. Vize Alınması 32 4. Türkiye′ye Girişi Yasaklanan Yabancılar 33 B. Yabancıların Türkiye′de İkamet ve Seyahatleri 35 1. İkamet Tezkeresinin Düzenlenmesi 37 2. İkamet Tezkerelerinin Yenilenmesi 37 3. İkamet Tezkeresinin Kaybı 38 4. Geçici Olarak Türkiye′den Ayrılanların İkamet Tezkereleri 38 5. Medenî Hallerinde Değişiklik Olan Yabancılar 39 6. Türkiye İçinde İkamet Değişimi 39 7. Yabancıların Hüviyetlerini İspat Mecburiyeti 39 8. İkamet Tezkeresi Talebinin Reddi 39 9. İkamet Tezkeresinin İptali 40 C. Türkiye′de Oturan Yabancıların Nüfus Kayıtlarının Tutulması 41 D. Türkiye′de Vefat Eden Yabancılara İlişkin İşlemler ve Cenaze Nakilleri 42 E. Yabancıların Türkiye′den Çıkışı 44 İkinci Bölüm YABANCILARIN TÜRKİYE′DEN SINIRDIŞI EDİLMESİ I. "Sımrdışı" Kavramı ve Türleri 47 II. Yabancıların Türkiye′den Sımrdışı Edilmelerine İlişkin Mevzuat 50 A. Avrupa İnsan Haklan Sözleşmesi ve Ek Protokolleri 50 1. Avrupa İnsan Haklan Sözleşmesi′nin Sınırdışma Uygulanan Hükümleri 50 2. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek Protokollerde Sımrdışı 55 B. Anayasa′nın 16. Maddesi ile 23. Maddesinin VI. Fıkrası 55 C. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun 59. Maddesi 56 D. Avrupa İkamet Konvansiyonu′nun3. Maddesi 57 E. Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme′nin 13. Maddesi 58 F. Avrupa Sosyal Şarti′nın 19/8. Maddesi 58 G. Mültecilerin Hukukî Durumuna Dair 1951 Cenevre Konvansiyonu 58 H. Yabancıların Türkiye′de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanunun 19-27. Maddeleri 59 I. Türk Vatandaşlığı Kanunu′nun 33. Maddesi 59 J. Pasaport Kanunu′nun 20. ve 34. Maddeleri 60 K. Türkiye′ye İltica Eden veya Başka Bir Ülkeye İltica Etmek Üzere Türkiye′den İkamet İzni Talep Eden Münferit Yabancılar ile Topluca Sığınma Amacıyla Sınırlarımıza Gelen Yabancılara ve Olabilecek Nüfus Hareketlerine Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 61 III. Sınırdışı Edilme Sebepleri 61 A. Mevzuatta Öngörülen Sebepler 61 B. Danıştay Kararlarında Sınırdışı Edilme Sebepleri 62 IV Sınırdışı Kararını Almaya Yetkili Makamlar 64 V Sınırdışı Kararının Uygulanması 65 VI. Sınırdışı Edilmenin Sonuçları 66 VII. Sınırdışı Kararına Karşı Yargı Yolu 66 Üçüncü Bölüm ULUSLARARASI KORUMA: MÜLTECİLER VE SIĞINMACILAR I. Mültecilerle Sığınmacılara İlişkin Mevzuat ve Antlaşmalar 67 A. Mülteci ve Sığınmacılara İlişkin Mevzuat Hakkında Genel Bilgi 67 B. Mültecilerin Hukukî Durumuna Dair 1951 Cenevre Konvansiyonu 68 C. Mültecilerin Hukukî Durumuna Dair 1967 New York Protokolü 70 D. Türkiye′ye İltica Eden veya Başka Bir Ülkeye İltica Etmek Üzere Türkiye′den İkamet İzni Talep Eden Münferit Yabancılar İle Topluca Sığınma Amacıyla Sınırlarımıza Gelen Yabancılara ve Olabilecek Nüfus Hareketlerine Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 71 E. Mülteci Misafirhaneleri Yönetmeliği 71 II. Mülteci ve Sığınmacı Başvurularına İlişkin Esaslar 72 A. Mülteci ve Sığınmacıların Yasal Yollardan veya Yasadışı Yollardan Türkiye′ye Girişi 72 B. Başvuru Makamı 72 C. Başvuru Süresi 73 D. Mülteci/Sığınmacı Başvurusunun Değerlendirilmesi 76 E. Kurumlar ve Makamlar Arasında İşbirliği 77 E Mülteci/Sığınmacı Statüsünün Verilmesi 77 G. Mülteci/Sığınmacı Başvurusunun Reddi 77 H. Mülteci Misafirhaneleri 78 I. "Non-refoulement" Prensibi Uyarınca Mültecilerin ve Sığınmacıların Sınırdan Geri Çevrilememesi ve Smırdışı Edilememesi 79 III. Mültecilere ve Sığınmacılara İlişkin Mahkeme Kararları 84 IV Avrupa Birliği Mevzuatına Uyum Sürecinde Başlatılan Yasal Çalışmalar 85 A. Avrupa Birliği Mevzuatına Uyum Kapsamında Türkiye′nin 1951 Cenevre Konvansiyonuna Koyduğu Coğrafî Kısıtlamanın Kaldırılması 85 B. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu′nun Hazırlanması 88 C. İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü′nün 22.6.2006 Tarihli Uygulama Talimatı 89 D. İçişleri Bakanlığı′nm Mülteci ve Sığınmacıların İkamet Harçlarına İlişkin 19.3.2010 Tarihli ve 2010/19 Nolu Genelgesi 90 Dördüncü Bölüm YABANCILARIN TÜRKİYE′DE ÇALIŞMA HAKLARI I. Yabancıların Türkiye′de Çalışma Haklarına İlişkin Mevzuat Hakkında Genel Bilgi 93 II. Yabancıların Türkiye′de Çalışma İzinleri 94 A. Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanundan Önceki Durum 94 B. Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun ile Başlayan Dönem... 95 1. Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanunun Kapsamı 95 2. Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanunun Kapsamı Dışında Kalan Haller 95 3. Çalışma İzni Başvuruları 97 a. Çalışma İzni Başvurusunun Yurtdışından Yapılması 97 b. Çalışma İzni Başvurusunun Yurtiçinden Yapılması 97 4. Çalışma İznini Vermeye Yetkili Makamlar ve Çalışma İzni Harcı 98 5. Çalışma İzninin Türleri 98 a. Süreli Çalışma İzni 99 b. Süresiz Çalışma İzni 99 c. Bağımsız Çalışma İzni 99 d. İstisnai Çalışma İzni 99 6. Ülke İçinden İstihdam Yerine Yabancı İstihdamını Haklı Kılacak Gerekçelerin Dikkate Alınmayacağı Haller 102 7. Kanunî Çalışma Süresine Dahil Edilecek Süreler ile İkamette Kesinti Sayılan Süreler 102 8. Çalışma İzinlerinin Verilmesi ve Süresinin Uzatılması 102 9. Çalışma İzninden Muafiyet 104 10. Çalışma İzni Talebinin Reddi 106 11. Çalışma İzninin İptali ve Geçerliliğini Yitirmesi 106 12.Çalışma İzin Taleplerine İlişkin Bildirimler ve Yargı Yolu 106 13.Cezaî Hükümler 107 III. Yabancılara Yasaklanan Meslek ve Sanatlar 107 A. İş Hukuku AJanmda Yasaklanan Meslek ve Sanatlar 108 B. Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerleri ile Meslek ve Hizmetler Alanında Getirilen Yasal Sınırlamalar 109 1. Eğitim Alanı 109 2. Sağlık Alanı 111 3. Basın Yayın Alanı 114 4. Adalet Alanı 114 5. Küçük Sanat ve Hizmetler Alam 114 6. Denizcilik Alam 115 7. Devlet Memurluğu 115 8. Diğer Alanlar 116 IV. Yatırım Faaliyetlerinde Çalıştırılacak Yabancılar 118 V Türk Vatandaşları ile Aynı veya Benzer Muameleye Tabi Tutulan Yabancılar 119 A. Türk Soylu Yabancıların Türkiye′de Meslek ve Sanatlarını Serbestçe Yapabilmelerine Kamu Özel Kuruluş veya İşyerlerinde Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun 119 B. Mavi Kart Sahipleri: Doğumla Türk Vatandaşı Olan ve Çıkma İzni ile Türk Vatandaşlığından Ayrılanlar 121 C. KKTC Vatandaşları 122 VI. Sosyal Güvenlik Alanında Yasaklanan Meslek ve Sanatlar 122 VII. Yabancıların Meslek Birlikleri Kurması veya Bunlara Üye Olması 128 Beşinci Bölüm YABANCILARIN TÜRKİYE′DE TAŞINMAZ İKTİSABI I. Yabancıların Türkiye′de Taşınmaz İktisabının Tarihçesi 129 A. Osmanlı İmparatorluğu Döneminde Yabancıların Taşınmaz İktisabı 129 B. 1923 Lozan Barış Antlaşması ve Eklerine Göre Yabancıların Taşınmaz İktisabı 131 C. 1924-2012 Yılları Arasında Yabancıların Taşınmaz İktisabı 133 II. Yabancı Gerçek Kişilerin Türkiye′de Taşınmaz Mülkiyeti ve Sınırlı Aynî Hak Edinmesine İlişkin Şartlar 137 A. Tapu Kanunu′nun 35. Maddesinde Yer Alan Şartlar 137 B. Tapu Kanunu′nun 35. Maddesinde Sözü Edilen Sınırlayıcı Hükümlerin Yer Aldığı Diğer Kanunlar 138 1. Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu 138 2. Özel Öğretim Kurumlan Kanunu 138 3. Mukabele-i Bilmisil Uygulanan Devletlerin Vatandaşları İçin Getirilen Sınırlamalar 141 III. Yabancıların Miras Yoluyla Taşınmaz Mal İktisabı 142 IV. Yabancı Tüzel Kişilerin Taşınmaz İktisapları 144 A. Yabancı Ülkelerde Kurulan Tüzel Kişi Şirketlerin Türkiye′de Taşınmaz Mülkiyeti ve Sınırlı Aynî Hak İktisabı 144 B. Yabancı Derneklerin Taşınmaz ve Sınırlı Aynî Hak İktisabı 145 C. Yabancı Vakıfların Taşınmaz Mal ve Sınırlı Aynî Hak İktisabı 145 V. Yabancı Sermaye ile Türkiye′de Kurulan Şirketlerin Taşınmaz İktisabı 146 VI. Taşınmaz Mal Edinmede Türk Vatandaşlarıyla Eşit Muamele Gören Yabancılar ile Durumları Özellik Gösteren Yabancılar 151 A. Taşınmaz Mal Edinmede Türk Vatandaşlarıyla Eşit Muamele Gören Yabancılar 151 1. Türk Vatandaşlığını Doğumla Kazanan ve Çıkma İzni ile Türk Vatandaşlığından Ayrılanlar (Mavi Kart Sahipleri) 151 2. KKTC Vatandaşları 152 B. Durumları Özellik Gösteren Yabancılar 153 1. Mülteciler ve Muhacirler 153 2. Vatansızlar 154 3. Osmanlı Hanedanları 155 VI. Türkiye′deki Taşınmaz Mallar Üzerinde Yabancı Devletlere Tanınan Haklar 157 A. Taşınmazların Yabancı Devletlere Kiralanması ve Taşınmazlar Üzerinde Yabancı Devletler İçin İrtifak Hakkı Tesisi 157 B. Türkiye Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Arasında Antalya İlinin Kemer İlçesindeki Taşınmazın Kazakistan Cumhuriyetine Kullandırılmasına İlişkin Protokol 159 C. Türkiye′deki Yabancı Askerî Üsler 160 D. Yabancı Devletler Tarafından Türkiye′de Kurulan Kültür Merkezleri 162 VII. Türkiye′deki Taşınmaz Mallar Üzerinde Diplomatik Temsilciliklere ve Konsolosluklara Tanınan Haklar 163 A. Genel Olarak 163 B. Çok TaraJlı Antlaşmalara Göre Diplomatik Temsilciliklerin ve Konsoloslukların Taşınmaz İktisabı 164 1. Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Konvansiyonu 164 2. Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Konvansiyonu 165 C. Türkiye′de Yabancı Temsilciliklerin ve Konsoloslukların Taşınmaz Mal Edinimi 166 1. Ecnebi Devletlere Ankara′da Sefarethane ve Konsoloshane İnşa Etmek Üzere Meccanen Arsa Tahsisi Hakkında Kanun 166 2. Boğaziçi Kanunu 166 3. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 167 4. Türkiye′nin Onayladığı Çok Taraflı Antlaşmalara Göre Diplomatik Temsilciliklerin ve Konsoloslukların Taşınmaz İktisabı 167 5. Türkiye′nin Onayladığı İki Taraflı Konsolosluk Antlaşmalarına Göre Konsoloslukların Taşınmaz İktisabı 167 6. Diplomatik Temsilcilik Binalarının İnşası İçin Karşılıklı Arsa Tahsisine İlişkin İki Taraflı Antlaşma ve Protokoller 169 VIII. Türkiye′deki Taşınmazlar Üzerinde Uluslararası Kuruluşlara Tanınan Haklar 170 A. İç Hukukta Uluslararası Kuruluşların Taşınmaz Edinimine İlişkin Düzenlemenin Yokluğu 1 70 B. Uluslararası Kuruluşların Kurucu Antlaşmalarında Yer Alan Hükümler 172 Altıncı Bölüm TÜRKİYE′DE YABANCI SERMAYE YATIRIMLARI I. Türkiye′de Yabana Sermaye Yatırımlarının Hukukî Dayanakları 179 II. Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu 179 A. Kanunun Amacı ve Kapsamı 180 B. Yabancı Yatırımcı 180 C. Doğrudan Yabancı Sermaye Yatırımı Sayılan Değerler 181 D. Doğrudan Yabancı Sermaye Yatırımlarına İlişkin Esaslar 182 E. Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunun Getirdiği Yenilikler 182 III. Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanununa İlişkin Yönetmelikler 187 IV Milletlerarası Antlaşmalar 187 A. Yatırımların Teşviki ve Korunmasına İlişkin İki Taraflı Antlaşmalar 187 B. Yabancı Yatırımların Güvence Altına Alınmasını Sağlayan Çok Taraflı Antlaşmalar 188 1. Devletler ve Diğer Devletlerin Vatandaşları Arasındaki Yatırım Uyuşmazlıklarının Çözümlenmesi Hakkında Konvansiyon 188 2. Çok Taraflı Yatırım Garanti Kuruluşu Antlaşması 189 V Yatırım Ortamının İyileştirilmesine ve Avrupa Birliği Müktesebatma Uyum İçin Yapılan Düzenlemeler 190 YARARLANILAN KAYNAKLAR 193
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı