Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Vergi Politikaları Ve Baskı Grupları
Vergi Politikaları Ve Baskı Grupları
Hakan AY
Sayfa Sayısı
:
226
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2008
ISBN NO
:
9789944719131
880,00
TL
İşte bu çalışmada biz konuyu baskı gruplarının mali ve ekonomik alandaki, özellikle vergi ile ilgili kanuni düzenlemeler üzerindeki etkilerini Türkiye deneyimi çerçevesinde inceledik
Baskı gruplarının kanuni düzenlemeler üzerindeki etkilerinin tam anlamıyla belirlenmesinin kolay olmaması, Türkiye uygulamasından seçtiğimiz örneklerde güçlüklerle karşılaşmamıza yol açmıştır. Fakat, baskı gruplarının etkinliklerinin mümkün olduğunca belirgin olduğunu düşündüğümüz örneklere yer verdik.
İÇİNDEKİLER
İkinci Baskıya Önsöz III
Önsöz V
Yazarın Özgeçmişi VII
Tablolar Listesi XV
Şekiller Listesi XV
Kısaltmalar Listesi XVII
Giriş 1
BİRİNCİ BÖLÜM
BASKI VE ÇIKAR GRUPLARI: TANIMI, TİPOLOJİLERİ, ETKİNLİĞİ VE ETKİLEME ALANLARI
I. BASKI VE ÇIKAR GRUPLARININ TANIMI VE ORTAYA ÇIKIŞI 5
A. Çıkar ve Baskı Grupları Kavramlarının Tanımlan 5
1. Çıkar (Menfaat) Grupları 6
2. Baskı Grupları 8
a. Dolaylı Baskı Grupları 11
b.Lobi ve Lobicilik 12
B. Birey, Gruplar ve Çoğulcu Toplum 15
C. Baskı Gruplarının Ortaya Çıkışı 17
II. BASKI GRUPLARIYLA İLGİLİ BAŞLICA TEORİK
YAKLAŞIMLAR VE BASKI GRUPLARININ
DİĞER GRUPLARLA KARŞILAŞTIRILMASI 19
A. Baskı Gruplarıyla İlgili Başlıca Teorik Yaklaşımlar 19
1. Ortodoks Teori (Geleneksel Yaklaşım) 19
2. Kurumsal Yaklaşım 22
3. Modern Yaklaşım 23
4. Diğer Yaklaşımlar 28
B. BASKI GRUPLARININ DİĞER GRUPLARLA
KARŞILAŞTIRILMASI 30
1. Çıkar Grupları ve Baskı Grupları 30
2. Baskı Grupları ve Lobicilik 32
3. Baskı Grupları ve Siyasi Partiler 33
III. BASKI GRUPLARININ SINIFLAMA PROBLEMİ VE TÜRLERİ 35
A. Baskı Gruplarının Sınıflama Problemi 35
1. Bir Baskı Grubu Olarak Ordu 37
a. Ordunun Nitelikleri 37
b.Tarihi Gelişimi İçinde Ordunun Durumu 39
c.Günümüzde Ordunun Ayrıcalıkları 40
2. Bir Baskı Grubu Olarak Medya 41
a.Medya\′nın Baskı Grubu Olmadığı Görüşü 41
b.Medya\′mn Baskı Grubu Olduğu Görüşü 42
C.Türkiye\′de Durum 43
B. Baskı Grupları Tıpolojileri (Türleri) 44
1. İç Yapısı Bakımından Baskı Grupları 45
a.Kitle Baskı Grupları 45
b.Kadro Baskı Grupları 46
2. Kurumlaşmalarına Göre Baskı Grupları 46
a.Anomik Gruplar 46
b.Teşkilatlanmış Gruplar 47
c.Teşkilatlanmamış Gruplar 47
d.Kurumsal Gruplar 47
3. Profesyonel (Mesleki) Gruplar 48
a.İşveren Birlikleri 48
b.İşçi Kuruluşları 49
c.Tarım Sektöründeki Birlikler 49
4. İdeolojik Baskı Grupları 50
a. Dinsel Gruplar 50
b.Özel Amaçlı Gruplar 51
c.Fikir Demekleri ve Kulüpleri 52
5. Diğer Baskı Grupları 53
a. Kamusal Kesimdeki Baskı Grupları 53
aa. Yargı Organları 53
bb. Yasama ve Yürütme Organları 54
cc. Üniversiteler 55
dd. Bürokrat ve Teknokrat Grupları 56
b. Otoriter - Totaliter Baskı Grupları 57
e. Yabancı Baskı Grupları 57
IV. BASKI GRUPLARININ ETKİNLİĞİNİ BELİRLEYEN FAKTÖRLER VE UYGULADIKLARI
BASKI METODLARI 60
A. Baskı Gruplarının Etkinliğini Belirleyen Faktörler 60
1. Üyelerin Sayısı 61
2. Malı Kaynaklar 62
3. Organizasyon 63
4. Sosyal Statü 63
5. Siyasal ve Sistemsel Özellikler 64
6. Liderlik.....\′ 65
7. Diğer Faktörler 65
B. Baskı Gruplarının Uyguladıkları Baskı Metodlan 66
1. İkna Yolu 67
2. Tehdit 68
3. Doğrudan Hareket ve Grevler 69
4. Rüşvet 70
5. Hükümet Faaliyetlerini Baltalama ve Mali Sabotaj 71
6. Kamuoyunu Etkileme 71
V. BASKI GRUPLARI - SİYASET İLİŞKİSİ VE
ETKİLEME ALANLARI 72
A. Baskı Gruplarının Siyasi Partilerle Olan İlişkisi 72
1. Baskı Grupları - İktidar Partisi İlişkisi 73
2. Baskı Gruplarının Diğer (Muhalefet) Partilerle İlişkisi 76
a. Baskı Grupları - Siyasi Parti İlişkilerini Etkileyen Faktörler 78
b.Baskı Grubu - Siyasi Parti İlişki Yöntemleri 79
B. Baskı Gruplarının Siyasetle Olan İlişkisi 80
C. Baskı Gruplarının Etkileme Alanları 82
1. Baskı Gruplarının Yasama Alanına Etkisi 82
2. Baskı Gruplarının Yürütme Alanına Etkisi 84
3. Baskı Gruplarının Yargı Alanına Etkisi 86
D. Baskı Gruplarının Demokrasiye Olumlu - Olumsuz Etkileri 87
1. Baskı Gruplarının Olumlu Etkileri 88
2. Baskı Gruplarının Olumsuz Etkileri 89
İKİNCİ BÖLÜM
KAMU EKONOMİSİ - EKONOMİK BASKI GRUPLARI İLİŞKİSİ
I. SOSYAL DEVLET ANLAYIŞI VE VERGİNİN MODERN
FONKSİYONLARI 93
A. Klasik Devlet Anlayışından Müdahaleci Devlet Anlayışına 94
1. Merkantilistler\′den Keynes\′e Kadar Olan Dönem 94
2. Keynes ve Modem İktisat Teorisi 95
3. Devletin Görev ve Fonksiyonları İle İlgili Yaklaşımlar 96
a. Ultra-Smırh Devlet (Minimal Devlet) 96
b. Sınırlı ve Sorumlu Devlet 96
c. Müdahaleci Sosyal Devlet (Karma Ekonomi Devleti) 96
d. Aşın Müdahaleci Sosyal Devlet 97
e. Sosyalist Devlet 97
B. Müdahaleci Devlet Anlayışına Geçişle Birlikte Vergilerin Değişen
Fonksiyonu 98
1. Verginin Fonksiyonları 98
2. Diğer Özellikler 100
C. Vergilemede Müdahalecilik ve Baskı Grupları 101
II. BASKI GRUPLARI KAMU EKONOMİSİ İLİŞKİSİ 103
A. Baskı Gruplarının Kamu Mal ve Hizmetlerine Olan Talebi 103
1. Bireylerin Kamusal Mal ve Hizmetlere Olan Talebi 103
2. Baskı Gruplarıyla İlgili Yaklaşımlar 104
3. Diğer Görüşler 105
4. Örnekler 106
B. Baskı Gruplarının Politik Karar Alma Sürecindeki Etkileri 107
1. Politik Karar Alma Süreci 108
2. Politik Karar Alma Surecim Etkileyen Unsurlar 108
3. Türkiye\′deki Durum 110
C. Baskı Gruplarının Maliye Politikalarını Etkilemedeki Rolü 111
1. Baskı Grupları ve Maliye Politikasının Yeniden Dağıtıcı Rolü 111
2. Politikacıların Rolü ve Türkiye\′den Örnekler 113
III. TÜRKİYE\′DE BASKI GRUPLARI 114
A. Türkiye\′de Baskı Gruplarının Türleri 114
1. Çeşitli Sınıflandırmalar 115
2. Bize Göre Sınıflandırma 117
B. Baskı Gruplarının Gelişimi 118
1. Sosyal Faktörler 118
2. Siyasal ve Ekonomik Faktörler 119
a. Ekonomik Faktörler 120
b. Siyasi Faktörler 121
C. Baskı Grubu, Siyasi Parti ve Siyasal İktidar İlişkisi 123
1. 1980 Öncesi İlişkiler 124
2. 1980 Sonrası İlişkiler 126
IV. TÜRKİYE\′DE BASKI GRUPLARININ VERGİ MEVZUATININ
OLUŞUMUNA ETKİLERİ 131
A. Kanunların Hazırlanışı ve Kanunlaşma Süreci 132
1. Kanun Teklif Etme Yetkisi ve Baskı Grupları 132
2. Teklif veya Tasarıların Gerekçeli Olması 134
3. Kanun Teklif veya Tasarılarının Yasama Meclisinin İlgili
Komisyonlarında İncelenmesi ve Baskı Grupları 135
4. Kanun Teklif veya Tasarılarının Meclis Genel Kurulunda
Görüşülmesindeki Durum ve Baskı Grupları 136
B. Tüzükler, Yönetmelikler ve Baskı Grupları 136
1. Vergilendirme Yetkisi 137
2. Olağanüstü Dönemlerde Vergilendirme Yetkisi 138
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TÜRKİYE\′DE BASKI GRUPLARININ LEHİNE OLAN KANUNİ DÜZENLEMELERDEN SEÇİLMİŞ ÖRNEKLER
I. TARIM KAZANÇLARININ VERGİLENDİRİLMESİ 144
II. GÖTÜRÜ VERGİLEME 147
mTEMTNLl MALİ MÜŞAVİRLİK MÜESSESESİ (YMM) 150
IV. SERVET BEYANI 151
V. MALİ AFLAR 154
VI. VERGİSİNİ ÖDEMEYENLERİN TEŞHİRİ 156
VII. KAÇAKÇILIKTA HAPİS CEZASI 158
VIII. KATMA DEĞER VERGİSİ (KDV) 160
IX. MENKUL DEĞERLER, MEVDUAT, REPONUN
VERGİ DIŞI BIRAKILMASI VE RANTÇILAR
İLE BANKACILAR LOBİSİ 163
A. Mevduat Faizleri ile Repo Gelirleri Üzerinden Yapılan Kesintiler 163
B. Devlet Tahvilat Faizleri ve Hazine Bonosu Faizleri ile Toplu Konut
İdaresi (TKİ) ve Kamu Ortaklığı İdaresi (KOİ) Tarafından Çıkarılan
Menkul Değerlerden Sağlanan Gelirler Üzerinden
Yapılan Kesintilerin Kaldırılması 164
C-Bankaların Gerçek Vergi Yükü (Bankacılık Lobisi) 165
X. SPORCU ve SPOR KULÜPLERİNİN LOBİSİ 170
XI. HUKUKÇULARIN LOBİSİ 173
XII. OTOMOTİV ve BEYAZ EŞYA SANAYİCİLERİNİN LOBİSİ 174
A. Ödünç Para Verme İşleri İle İlgili Baskılar 174
B. Ek Taşıt Alım Vergi Oranında Yapılması İstenen
İndirim İle İlgili Baskılar 175
XIII. KURUMLAR VERGİSİ KANUNU\′NDA (KVK) YER ALAN
İSTİSNA VE MUAFİYETLER 177
A. Yatırım İndirimi 178
B. Rüçhan Hakkı Kupon Satış Kazançlarının Vergilendirilmesi 179
C. İştirak Hisseleri Ve Gayrimenkullerin Satışından Elde Edilen
Kazançların Vergi istisnası 182
D. Vakıfların Vergi Muafiyeti 183
E. İstisna Ve Muafiyetlerin Değerlendirilmesi 188
XIV. MATRAHTAN İNDİRİM SAĞLAYAN GİDERLER
(İNDİRİLECEK GİDERLER) 188
A. Aynî ve Nakdî Bağış ve Yardımlar 189
B. Amortismanlar 191
C. Eşantiyon, Çiçek, Ziyafet ve Benzeri Harcamaların
Matrahtan İndirilmesi 194
XIII
D. Temsil ve Ağırlama Giderleri 194
E. Şirkete Alman Sanat Eserleri 195
XV. VERGİ ERTELEMESİNİ SAĞLAYAN MÜESSESELER 196
A, Finansman Fonu 196
B. Araştırma ve Geliştirme Harcamaları Nedeniyle Kurumlara
Faizsiz Vergi Ertelemesi 197
XVI. TEŞVİKLER 198
XVII. ÜNtTER YAPININ BOZULMASI 201
XVIII. VERGİ REFORMU 204
A. GVK\′nun 85\′incı Maddesi İkinci Fıkrası İle İlgili Değişiklik 204
B. GVK\′nun 40\′ıncı Maddesi İle İlgili Değişiklik 206
C. GVK\′nun 41\′inci Maddesi İle İlgili Değişiklik 206
D. GVK\′nun 46\′ıncı Maddesi ile İlgili Değişiklik 206
E. VUK\′nun 359\′uncu Maddesi ve 360\′mcı Maddesi İlgili Değişiklik 207
F. VUK\′nda \"İşletme Yönetim Merkezleri\"
Kurulması İle İlgili Değişiklik 207
G. VUK\′nun 315 ve Mükerrer 315\′incı Maddeleriyle İlgili Değişiklik 208
H. 4369 Sayılı Kanunla Getirilen Vergi Reformu 208
SONUÇ 211
KAYNAKÇA 219
TABLOLAR LİSTESİ
Tablo: 1 - Baskı Grupları İle Çıkar Gruplarının Özellikleri 31
Tablo: 2 - Baskı Gruplarının Tipolojileri 45
Tablo: 3 - TBMM\′nin Dönemler İtibariyle Milletvekili Meslek Kökenleri 129
Tablo: 4 - Faiz Affı Nedeniyle Hazinece Yüklenilen Görev Zararları 146
Tablo: 5 - Vergi Kaçakçılığı Suçunda Paraya Çevirme ve Erteleme 159
Tablo: 6 - Kurumlar Vergisinde Yer Alan İstisnalar 177
Tablo: 7 - 1980 Sonrasında Türkiye\′de Başlıca Üretim, Yatırım ve
İhracat Teşvikleri 200
ŞEKİLLER LİSTESİ
Şekil: 1 - Çıkar Gruplarının Baskı Grubu Haline Gelmesi 7
Şekil: 2 - Baskı Gruplarının Demokrasi İçindeki Yeri 9
Şekil: 3 - Baskı Gruplarının Etkinliğini Belirleyen Faktörler 61
Şekil: 4 - Baskı Gruplarının Uyguladığı Baskı Metodları 67
Şekil: 5 - Türkiye\′de Baskı Grupları 118
Baskı gruplarının kanuni düzenlemeler üzerindeki etkilerinin tam anlamıyla belirlenmesinin kolay olmaması, Türkiye uygulamasından seçtiğimiz örneklerde güçlüklerle karşılaşmamıza yol açmıştır. Fakat, baskı gruplarının etkinliklerinin mümkün olduğunca belirgin olduğunu düşündüğümüz örneklere yer verdik.
İÇİNDEKİLER
İkinci Baskıya Önsöz III
Önsöz V
Yazarın Özgeçmişi VII
Tablolar Listesi XV
Şekiller Listesi XV
Kısaltmalar Listesi XVII
Giriş 1
BİRİNCİ BÖLÜM
BASKI VE ÇIKAR GRUPLARI: TANIMI, TİPOLOJİLERİ, ETKİNLİĞİ VE ETKİLEME ALANLARI
I. BASKI VE ÇIKAR GRUPLARININ TANIMI VE ORTAYA ÇIKIŞI 5
A. Çıkar ve Baskı Grupları Kavramlarının Tanımlan 5
1. Çıkar (Menfaat) Grupları 6
2. Baskı Grupları 8
a. Dolaylı Baskı Grupları 11
b.Lobi ve Lobicilik 12
B. Birey, Gruplar ve Çoğulcu Toplum 15
C. Baskı Gruplarının Ortaya Çıkışı 17
II. BASKI GRUPLARIYLA İLGİLİ BAŞLICA TEORİK
YAKLAŞIMLAR VE BASKI GRUPLARININ
DİĞER GRUPLARLA KARŞILAŞTIRILMASI 19
A. Baskı Gruplarıyla İlgili Başlıca Teorik Yaklaşımlar 19
1. Ortodoks Teori (Geleneksel Yaklaşım) 19
2. Kurumsal Yaklaşım 22
3. Modern Yaklaşım 23
4. Diğer Yaklaşımlar 28
B. BASKI GRUPLARININ DİĞER GRUPLARLA
KARŞILAŞTIRILMASI 30
1. Çıkar Grupları ve Baskı Grupları 30
2. Baskı Grupları ve Lobicilik 32
3. Baskı Grupları ve Siyasi Partiler 33
III. BASKI GRUPLARININ SINIFLAMA PROBLEMİ VE TÜRLERİ 35
A. Baskı Gruplarının Sınıflama Problemi 35
1. Bir Baskı Grubu Olarak Ordu 37
a. Ordunun Nitelikleri 37
b.Tarihi Gelişimi İçinde Ordunun Durumu 39
c.Günümüzde Ordunun Ayrıcalıkları 40
2. Bir Baskı Grubu Olarak Medya 41
a.Medya\′nın Baskı Grubu Olmadığı Görüşü 41
b.Medya\′mn Baskı Grubu Olduğu Görüşü 42
C.Türkiye\′de Durum 43
B. Baskı Grupları Tıpolojileri (Türleri) 44
1. İç Yapısı Bakımından Baskı Grupları 45
a.Kitle Baskı Grupları 45
b.Kadro Baskı Grupları 46
2. Kurumlaşmalarına Göre Baskı Grupları 46
a.Anomik Gruplar 46
b.Teşkilatlanmış Gruplar 47
c.Teşkilatlanmamış Gruplar 47
d.Kurumsal Gruplar 47
3. Profesyonel (Mesleki) Gruplar 48
a.İşveren Birlikleri 48
b.İşçi Kuruluşları 49
c.Tarım Sektöründeki Birlikler 49
4. İdeolojik Baskı Grupları 50
a. Dinsel Gruplar 50
b.Özel Amaçlı Gruplar 51
c.Fikir Demekleri ve Kulüpleri 52
5. Diğer Baskı Grupları 53
a. Kamusal Kesimdeki Baskı Grupları 53
aa. Yargı Organları 53
bb. Yasama ve Yürütme Organları 54
cc. Üniversiteler 55
dd. Bürokrat ve Teknokrat Grupları 56
b. Otoriter - Totaliter Baskı Grupları 57
e. Yabancı Baskı Grupları 57
IV. BASKI GRUPLARININ ETKİNLİĞİNİ BELİRLEYEN FAKTÖRLER VE UYGULADIKLARI
BASKI METODLARI 60
A. Baskı Gruplarının Etkinliğini Belirleyen Faktörler 60
1. Üyelerin Sayısı 61
2. Malı Kaynaklar 62
3. Organizasyon 63
4. Sosyal Statü 63
5. Siyasal ve Sistemsel Özellikler 64
6. Liderlik.....\′ 65
7. Diğer Faktörler 65
B. Baskı Gruplarının Uyguladıkları Baskı Metodlan 66
1. İkna Yolu 67
2. Tehdit 68
3. Doğrudan Hareket ve Grevler 69
4. Rüşvet 70
5. Hükümet Faaliyetlerini Baltalama ve Mali Sabotaj 71
6. Kamuoyunu Etkileme 71
V. BASKI GRUPLARI - SİYASET İLİŞKİSİ VE
ETKİLEME ALANLARI 72
A. Baskı Gruplarının Siyasi Partilerle Olan İlişkisi 72
1. Baskı Grupları - İktidar Partisi İlişkisi 73
2. Baskı Gruplarının Diğer (Muhalefet) Partilerle İlişkisi 76
a. Baskı Grupları - Siyasi Parti İlişkilerini Etkileyen Faktörler 78
b.Baskı Grubu - Siyasi Parti İlişki Yöntemleri 79
B. Baskı Gruplarının Siyasetle Olan İlişkisi 80
C. Baskı Gruplarının Etkileme Alanları 82
1. Baskı Gruplarının Yasama Alanına Etkisi 82
2. Baskı Gruplarının Yürütme Alanına Etkisi 84
3. Baskı Gruplarının Yargı Alanına Etkisi 86
D. Baskı Gruplarının Demokrasiye Olumlu - Olumsuz Etkileri 87
1. Baskı Gruplarının Olumlu Etkileri 88
2. Baskı Gruplarının Olumsuz Etkileri 89
İKİNCİ BÖLÜM
KAMU EKONOMİSİ - EKONOMİK BASKI GRUPLARI İLİŞKİSİ
I. SOSYAL DEVLET ANLAYIŞI VE VERGİNİN MODERN
FONKSİYONLARI 93
A. Klasik Devlet Anlayışından Müdahaleci Devlet Anlayışına 94
1. Merkantilistler\′den Keynes\′e Kadar Olan Dönem 94
2. Keynes ve Modem İktisat Teorisi 95
3. Devletin Görev ve Fonksiyonları İle İlgili Yaklaşımlar 96
a. Ultra-Smırh Devlet (Minimal Devlet) 96
b. Sınırlı ve Sorumlu Devlet 96
c. Müdahaleci Sosyal Devlet (Karma Ekonomi Devleti) 96
d. Aşın Müdahaleci Sosyal Devlet 97
e. Sosyalist Devlet 97
B. Müdahaleci Devlet Anlayışına Geçişle Birlikte Vergilerin Değişen
Fonksiyonu 98
1. Verginin Fonksiyonları 98
2. Diğer Özellikler 100
C. Vergilemede Müdahalecilik ve Baskı Grupları 101
II. BASKI GRUPLARI KAMU EKONOMİSİ İLİŞKİSİ 103
A. Baskı Gruplarının Kamu Mal ve Hizmetlerine Olan Talebi 103
1. Bireylerin Kamusal Mal ve Hizmetlere Olan Talebi 103
2. Baskı Gruplarıyla İlgili Yaklaşımlar 104
3. Diğer Görüşler 105
4. Örnekler 106
B. Baskı Gruplarının Politik Karar Alma Sürecindeki Etkileri 107
1. Politik Karar Alma Süreci 108
2. Politik Karar Alma Surecim Etkileyen Unsurlar 108
3. Türkiye\′deki Durum 110
C. Baskı Gruplarının Maliye Politikalarını Etkilemedeki Rolü 111
1. Baskı Grupları ve Maliye Politikasının Yeniden Dağıtıcı Rolü 111
2. Politikacıların Rolü ve Türkiye\′den Örnekler 113
III. TÜRKİYE\′DE BASKI GRUPLARI 114
A. Türkiye\′de Baskı Gruplarının Türleri 114
1. Çeşitli Sınıflandırmalar 115
2. Bize Göre Sınıflandırma 117
B. Baskı Gruplarının Gelişimi 118
1. Sosyal Faktörler 118
2. Siyasal ve Ekonomik Faktörler 119
a. Ekonomik Faktörler 120
b. Siyasi Faktörler 121
C. Baskı Grubu, Siyasi Parti ve Siyasal İktidar İlişkisi 123
1. 1980 Öncesi İlişkiler 124
2. 1980 Sonrası İlişkiler 126
IV. TÜRKİYE\′DE BASKI GRUPLARININ VERGİ MEVZUATININ
OLUŞUMUNA ETKİLERİ 131
A. Kanunların Hazırlanışı ve Kanunlaşma Süreci 132
1. Kanun Teklif Etme Yetkisi ve Baskı Grupları 132
2. Teklif veya Tasarıların Gerekçeli Olması 134
3. Kanun Teklif veya Tasarılarının Yasama Meclisinin İlgili
Komisyonlarında İncelenmesi ve Baskı Grupları 135
4. Kanun Teklif veya Tasarılarının Meclis Genel Kurulunda
Görüşülmesindeki Durum ve Baskı Grupları 136
B. Tüzükler, Yönetmelikler ve Baskı Grupları 136
1. Vergilendirme Yetkisi 137
2. Olağanüstü Dönemlerde Vergilendirme Yetkisi 138
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TÜRKİYE\′DE BASKI GRUPLARININ LEHİNE OLAN KANUNİ DÜZENLEMELERDEN SEÇİLMİŞ ÖRNEKLER
I. TARIM KAZANÇLARININ VERGİLENDİRİLMESİ 144
II. GÖTÜRÜ VERGİLEME 147
mTEMTNLl MALİ MÜŞAVİRLİK MÜESSESESİ (YMM) 150
IV. SERVET BEYANI 151
V. MALİ AFLAR 154
VI. VERGİSİNİ ÖDEMEYENLERİN TEŞHİRİ 156
VII. KAÇAKÇILIKTA HAPİS CEZASI 158
VIII. KATMA DEĞER VERGİSİ (KDV) 160
IX. MENKUL DEĞERLER, MEVDUAT, REPONUN
VERGİ DIŞI BIRAKILMASI VE RANTÇILAR
İLE BANKACILAR LOBİSİ 163
A. Mevduat Faizleri ile Repo Gelirleri Üzerinden Yapılan Kesintiler 163
B. Devlet Tahvilat Faizleri ve Hazine Bonosu Faizleri ile Toplu Konut
İdaresi (TKİ) ve Kamu Ortaklığı İdaresi (KOİ) Tarafından Çıkarılan
Menkul Değerlerden Sağlanan Gelirler Üzerinden
Yapılan Kesintilerin Kaldırılması 164
C-Bankaların Gerçek Vergi Yükü (Bankacılık Lobisi) 165
X. SPORCU ve SPOR KULÜPLERİNİN LOBİSİ 170
XI. HUKUKÇULARIN LOBİSİ 173
XII. OTOMOTİV ve BEYAZ EŞYA SANAYİCİLERİNİN LOBİSİ 174
A. Ödünç Para Verme İşleri İle İlgili Baskılar 174
B. Ek Taşıt Alım Vergi Oranında Yapılması İstenen
İndirim İle İlgili Baskılar 175
XIII. KURUMLAR VERGİSİ KANUNU\′NDA (KVK) YER ALAN
İSTİSNA VE MUAFİYETLER 177
A. Yatırım İndirimi 178
B. Rüçhan Hakkı Kupon Satış Kazançlarının Vergilendirilmesi 179
C. İştirak Hisseleri Ve Gayrimenkullerin Satışından Elde Edilen
Kazançların Vergi istisnası 182
D. Vakıfların Vergi Muafiyeti 183
E. İstisna Ve Muafiyetlerin Değerlendirilmesi 188
XIV. MATRAHTAN İNDİRİM SAĞLAYAN GİDERLER
(İNDİRİLECEK GİDERLER) 188
A. Aynî ve Nakdî Bağış ve Yardımlar 189
B. Amortismanlar 191
C. Eşantiyon, Çiçek, Ziyafet ve Benzeri Harcamaların
Matrahtan İndirilmesi 194
XIII
D. Temsil ve Ağırlama Giderleri 194
E. Şirkete Alman Sanat Eserleri 195
XV. VERGİ ERTELEMESİNİ SAĞLAYAN MÜESSESELER 196
A, Finansman Fonu 196
B. Araştırma ve Geliştirme Harcamaları Nedeniyle Kurumlara
Faizsiz Vergi Ertelemesi 197
XVI. TEŞVİKLER 198
XVII. ÜNtTER YAPININ BOZULMASI 201
XVIII. VERGİ REFORMU 204
A. GVK\′nun 85\′incı Maddesi İkinci Fıkrası İle İlgili Değişiklik 204
B. GVK\′nun 40\′ıncı Maddesi İle İlgili Değişiklik 206
C. GVK\′nun 41\′inci Maddesi İle İlgili Değişiklik 206
D. GVK\′nun 46\′ıncı Maddesi ile İlgili Değişiklik 206
E. VUK\′nun 359\′uncu Maddesi ve 360\′mcı Maddesi İlgili Değişiklik 207
F. VUK\′nda \"İşletme Yönetim Merkezleri\"
Kurulması İle İlgili Değişiklik 207
G. VUK\′nun 315 ve Mükerrer 315\′incı Maddeleriyle İlgili Değişiklik 208
H. 4369 Sayılı Kanunla Getirilen Vergi Reformu 208
SONUÇ 211
KAYNAKÇA 219
TABLOLAR LİSTESİ
Tablo: 1 - Baskı Grupları İle Çıkar Gruplarının Özellikleri 31
Tablo: 2 - Baskı Gruplarının Tipolojileri 45
Tablo: 3 - TBMM\′nin Dönemler İtibariyle Milletvekili Meslek Kökenleri 129
Tablo: 4 - Faiz Affı Nedeniyle Hazinece Yüklenilen Görev Zararları 146
Tablo: 5 - Vergi Kaçakçılığı Suçunda Paraya Çevirme ve Erteleme 159
Tablo: 6 - Kurumlar Vergisinde Yer Alan İstisnalar 177
Tablo: 7 - 1980 Sonrasında Türkiye\′de Başlıca Üretim, Yatırım ve
İhracat Teşvikleri 200
ŞEKİLLER LİSTESİ
Şekil: 1 - Çıkar Gruplarının Baskı Grubu Haline Gelmesi 7
Şekil: 2 - Baskı Gruplarının Demokrasi İçindeki Yeri 9
Şekil: 3 - Baskı Gruplarının Etkinliğini Belirleyen Faktörler 61
Şekil: 4 - Baskı Gruplarının Uyguladığı Baskı Metodları 67
Şekil: 5 - Türkiye\′de Baskı Grupları 118
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı