Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Üniter Devlet ( Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye )
Üniter Devlet ( Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye )
Atilla NALBANT
Sayfa Sayısı
:
398
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2012
ISBN NO
:
9786055373566
2.000,00
TL Sunuş (İkinci Baskı)
"Üniter Devlet" kuşkusuz Türkiye′nin en önemli konuların¬dan birisidir; özellikle de yeni anayasa yapımının tartışıldığı gü¬nümüzde. Türkiye′nin yeni anayasası muhtemelen birçok alanda olduğu gibi üniter devlet yapısında da değişiklikler getirecektir. Bu kitabın ikinci baskısı bu sürece katkıda bulunmak amacıyla hazırlanmıştır. Kitabın ilk baskısında da belirttiğim gibi, temel kavramları doğru belirlenmemiş bir tartışmanın sağlıklılığı konusunda kuşku duymak gereklidir. Bu nedenle bu kitapta konunun temel kavramlarının doğru tanımlanmasına, en azından sorunu doğru koymaya çalıştım. Böylece yanıtların da doğru verilebileceği inancındayım. Kitap, ikinci baskı için hazırlanırken bütün olarak gözden geçirilmiştir. Yasal ve anayasal değişiklikler dikkate alınmıştır. Ancak kitabın ana çizgileri genel olarak korunmuştur; çünkü kitabın ilk baskısının yapıldığı 1997 yılından bu güne maale¬sef devlet yönetimi alanında önemli reformlar yapılmamıştır. Olağanüstü Hal Yönetiminin kaldırılması ya da yeni Belediye Kanununun kabulü kayda değer önemli gelişmelerdir. Ancak bu değişiklikler büyük oranda 1924-1961 Anayasalarının kur¬duğu iskelet üzerine bina edilmiş Türkiye Cumhuriyeti′nin yeni ihtiyaçlarına cevap verememektedir. Bu gözlemden hareketle kitabın Sonuç bölümü yeniden kaleme alınmış ve okuyucuların dikkatine sunulmuştur. Kitabın ikinci baskısının hazırlanmasında emeği geçen XII Levha Yayınevinin sahibi Sayın Erol Öz′e ve yayınevi çalışanla¬rına sonsuz teşekkürlerimi sunmak isterim. Ayrıca meslektaşım Zeynep Yıldırım kitabı okuyarak ve çok değerli gözlemlerini be¬nimle paylaşarak ikinci baskının hazırlanmasına önemli katkıda olmuştur. Kendisine teşekkür borçluyum.
Strasbourg, Ocak 2012
İÇİNDEKİLER
Sunuş (ikinci Baskı) V Sunuş (İlk Baskı) VII içindekiler IX Kısaltmalar XVII Giriş 1 Birinci Kısım MERKEZ-ÇEVRE İLİŞKİSİ Birinci Bölüm MERKEZ-ÇEVRE İLİŞKİSİNDE TEMEL KAVRAMLAR I. "Ülke" ve "Ulus" 15 II. Toplumların Örgütlenme İlkeleri 22 A. Kavramların Çokluğu 22 B. Kavramlarda Sentez Mümkün müdür? 23 1. Merkeziyet ve Yerinden Yönetim İlkeleri 24 2. Merkeziyet Sistemi 30 3. Yerinden Yönetim 32 4. Siyasal Yerinden Yönetim 35 5. Özerklik 38 a. Özerklik ilkesi ve federasyonlar 38 b. Milliyetçi, Bölgeci ve Belediyeci akımlar 43 6. Özerk Yerel Yönetim 47 7. Yerinden Yönetimden Serbest îdare İlkesine 52 8. Yeni bir özgürlük anlayışı: Yerel Özgürlükler 57 İkinci Bölüm ÇEVREYE KARŞI MERKEZ: ÜNİTER DEVLET I. Devletin Tekliği ve Bölünmezliği 65 A. Bölünmez Egemenlik 67 B. Tek ve Bölünmez Ulus 68 C. Bölünmez Ülke 69 II. Üniter Devletin İdari Cihazı: Fransız Yönetim Modeli 71 A. Neden Yeni Bir Model? 72 B. 1789 Devrimi: Yasanın Üstünlüğü ve Hukuk Önünde Eşitlik İlkeleri 79 1. "Genel İrade′nin Ürünü Yasa ve "Özel İrade" 81 2. Genel Yönetimin Örgütlenmesi 82 3. Yerel Yönetim ve 1789 Devriminin Niteliği 86 C. Napolyon Dönemi ya da Merkezin Yeniden Kuruluşu 89 III. Fransız Yönetim Modelinin Ana İlkeleri 91 A. İdari Yargının Doğuşu 91 B. İdarenin Bütünlüğü İlkesi 95 C. Fransız Yönetim Modelinin Örgütlenme İlkeleri 96 1. Ulusal Birliğin Temel Araçları: İl ve Vali 96 2. Belediye Yönetimi 104 3. Merkezi Denetim 108 D. Fransız Yönetim Modelinin Yaygınlaşması 114 İkinci Kısım TÜRKİYE′NİN ÜNİTER DEVLETİ Birinci Bölüm İMPARATORLUKTAN ULUSAL DEVLETE Osmanlı İmparatorluğunda Merkezileşme 120 A. Osmanlı İmparatorluğunda İdare ve Şehir Yapısı 121 B. Merkezi Ulus-Devletin Kuruluşu 129 1. İlk Girişimler ve II. Mahmut Dönemi 129 2. Tanzimat Dönemi 131 a. Tanzimat İdaresinde Merkezi Görevliler ve Meclisler 133 b. 1864 ve 1871 Vilayet Nizamnameleri ve 1913 Geçici Kanunu 135 c. Yeni idari örgütlenmeye Fransız Yönetim Modelinin etkisi 140 C. İlk Osmanlı Anayasası Üniter Bir Devlet mi Kurmuştur? 144 D. Osmanlı′da Yerel Yönetim ve İdari Yerinden Yönetim 149 Osmanlı Devleti Bölgesel Bir Devlettir 154 A. Osmanlı Bölgeselleşmesi: Ayrıcalıklı Eyaletler 155 B. Osmanlı Devletinde "Millet Sistemi" ya da Kişi Yönünden Yerinden Yönetim 162 1. Dinsel Topluluk Örgütlenmesi 163 2. Dinsel Toplulukların Hukuki Temelleri 164 3. Milliyetçilik karşısında Dinsel Topluluklar 166 4. Dinsel Topluluk Nizamnameleri 169 5. Millet Sisteminin Uluslaşma Karşısında Çöküşü 171 İkinci Bölüm CUMHURİYET VE ÜNİTER DEVLET I. Tarihsel Süreç 176 A. Merkeziyetçilik ve Ademi Merkeziyetçilik 176 B. Şuralara Dayalı Üniter Devlet: 1921 Anayasası 180 1. Siyasal Merkeziyetçilik ve Özerklik 183 a. Siyasal Merkeziyetçilik 183 b. Yasaya Bağlı İdare Anlayışı 185 2. Özerklik (Muhtariyet) İlkesi 188 C. Yeniden Merkezileşme: 1924 Anayasası 191 1. 1924 Anayasasında Ulusal Devlet 192 2. 1924 Anayasasında İdare İlkeleri 193 II. Türkiye′de Üniter Devlet ve İdare 199 A. Devletin Tekliği ve Bölünmezliği 199 1. Ulusun Tekliği ve Bölünmezliği 201 a. Siyasal Çoğulculuğun Sınırı Olarak Tek Ulus İlkesi 203 b. Kültürel Çoğulculuğun Sınırı Olarak Tek Ulus İlkesi 205 2. Ülkenin Tekliği ve Bölünmezliği İlkesi 209 B. İdare Alanında Temel İlkeler 212 1. İdarenin Bütünlüğü ve Yasallığı İlkesi 212 2. Merkezden Yönetim İlkesi 215 a. Merkezden Yönetim Örgütü 216 b. Genel Yönetimin Bölgesel Düzeyde Örgütlenmesi 221 3. Yerinden yönetim ilkesi 228 a. Yerel Yerinden Yönetim İlkesi ve Yerel Özgürlükler 228 b. Yerel Yerinden Yönetim İlkesinin Sınırları 239 İstisnai İdareler 245 Üçüncü Kısım BÖLGESELLEŞMEDEN ULUSALÜSTÜ BÜTÜNLEŞMEYE Birinci Bölüm ÜNİTER DEVLETİN ÇEVREYLE BÜTÜNLEŞMEDE YENİ GİRİŞİMİ BÖLGE I. Bölgeselleşme Nedenleri ve Modelleri 255 A. Bölgeselleşme Nedenleri 255 B. Bölge Modelleri 258 C. Bölgelerin Tarihi Arka Planı 265 II. Yeni Bir Yerel Yönetim Birimi: Fransa′da Bölge 267 A. Kamu Kurumu Olarak Bölge 271 B. Yerel Yönetim Olarak Bölge: 1982 Reformu 273 1. Ortak Hukuka Bağlı Fransız Bölgeleri 275 2. Denizaşırı Yönetimler, Özel Statülü Bölgeler ve Yerel Yönetimler 280 İkinci Bölüm SİYASAL BÖLGESELLEŞME VE BÜTÜNLEŞME Siyasal Bölgeselleşme 290 A. İtalya′da Bölge Yönetimi 291 1. Anayasal Veriler 292 2. İtalyan Bölgesi 294 a. Bölgesel Organların Oluşumu ve Yetkileri 296 b. Bölgesel Yasama Yetkisi ve İdari Yetkiler.... 296 c. Bölgesel Yasama Yetkisinin ve İdari Yetkilerin Denetimi 299 d. Merkez-Bölge İlişkileri 301 B. İspanya′da Bölge Yönetimi 304 1. İspanyol Ulusu ve Milliyetler-Bölgeler İlişkisi 308 2. İspanyol Bölgesi: Özerk Topluluklar 313 a. Özerklik Hakkı 313 b. Özerk Toplulukların Kuruluş Süreçleri 320 c. Bölgesel Organlar ve Oluşumu 324 d. Bölgesel ve Ulusal Yetkiler 325 e. Bölgesel Yetkilerin Denetimi 331 f. Merkez-Bölge İlişkileri 333 C. Portekiz′de Bölge Yönetimi 335 1. Anayasal Veriler 335 2. Portekiz Adalarında Siyasal Bölgeselleşme 338 Bölge Üniter Devlete Karşı mı? 344 A. Bölgesel Devlet ve Diğer Devlet Biçimleri 350 1. Özerklikler Devleti ile Bölgesel Devlet Arasındaki Farklar 350 2. Bölgesel Devletin Federal Devletten Farkları 352 a. Devletin tekliği ilkesi 352 b. Siyasal Bölge ve Federe Devletin Anatomisi 355 3. Bölgesel Devletin Üniter Devletten Farkları 358 B. Bölge ve Fransız Yönetim Modeli 359 III. Avrupa Bütünleşmesi ve Bölgeler Avrupası 368 A. Federalizme Doğru Avrupa Birliği 370 B. AB′nin Bölgeler Politikası 375 1. Avrupa Birliği ve Bölgeler Komitesi 375 2. Bölgeselleşme ve Etniler Sorunu 377 SONUÇ I. Devlet Biçimleri, Hukuk Devleti, İdare ve Güvenlik Bölgesi 383 II. Küreselleşme ve geçmişin rövanşı: Dinsel ve etnik kimlikler Akılcı devlet′e karşı 386 III. Bölge, Bölgesel Kimlik ve Üniter Devlet 392
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı