Türkiyede Anayasa Yargısının Demokratik Meşruluğu
Türkiyede Anayasa Yargısının Demokratik Meşruluğu
Serdar GÜLENER
Türkiye'de Anayasa Mahkemesi, ortaya çıktığı günden bugüne demokratik meşruluk tartışmalarının merkezinde yer alan bir kurum olmuştur. Ancak bu konuya dair akademik ilginin oluşması görece olarak yakın bir zamana rastlamaktadır. Elinizdeki bu çalışma da söz konusu ilginin bir ürünü olarak 2010 yılında doktora tezi olarak hazırlanmış, 2012 yılında ise kitap olarak basılmıştır. Geçen sürede ilk baskısı tükenmiş ve yeni baskısının yapılmasına karar verilmiştir.(ÖNSÖZDEN)
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
I. SINIRLI İKTİDAR ARAYIŞI: ANAYASACILIĞIN GELİŞİMİ VE ARAÇLARI
A. Egemenlik-Özgürlük Karşıtlığı
1. Klasik Egemenlik Anlayışı
2. Klasik Egemenlik Anlayışında Bir Kırılma: "Egemen" Olarak Halk
B. Anayasacılık Düşüncesinin Gelişimi
1. Antik Dönem Düşüncesi'nde Sınırlı İktidar Arayışları
a. Sokrates
b. Platon
c. Aristoteles
d. Stoa Düşüncesi
2. Roma Siyasal Düşüncesi'nde Sınırlı İktidar Arayışları
a. Roma Hukuku (Lex-Republica) ve Sınırlı İktidar İlişkisi
b. Polybios: Cumhuriyet'in Anayasal Çerçevesi
c. Çiçero: Cumhuriyet'i Kurtarma Çabası
3. Ortaçağ'da Sınırlı İktidar Arayışları
a. Feodalite ve Yerel İktidar İlişkilerinin Sınırlı İktidar Arayışlarına Etkisi
b. Hıristiyan Teolojisi ve Sınırlı İktidar İlişkisi
(1) Salisburyli John ve Tirana Karşı Direnme Hakkı
(2) Thomas Aquinas (Aquinum'lu Thomas) ve Karma Yönetim Düşüncesinin Dirilişi
(3) Padua'lı Marsilio ve Seküler Yasa Fikri
4. Modern Dönemde Sınırlı İktidar Düşüncesi ve Anayasacılık Hareketleri'nin Doğuşu
a. Konsül Hareketi ve Protestan Reformu (Reform Hareketi)
b. Parlamento (Karma Monarşi) Düşüncesinin Gelişimi
c. John Locke ve Anayasacılığın Liberal Temelleri
d. On Sekizinci Yüzyıl Amerikan ve Fransız Devrimleri'nin Anayasacılık Düşüncesi'ne Yansımaları
C. Anayasacılığın Araçları
1. Kuvvetler Ayrılığı
a. Antik Yunan ve Roma Düşüncesi'nde Kuvvetler Ayrılığı
b. Ortaçağ Düşüncesi'nde Kuvvetler Ayrılığı
c. Modern Dönem Düşüncesi'nde Kuvvetler Ayrılığı
(1) Amerika Birleşik Devletleri Deneyimi
(2) Fransız Deneyimi
2. Federalizm
3. Hukuk Devleti
4. Anayasanın Üstünlüğü İlkesi
D. Genel Değerlendirme
II. BİR ANAYASACILIK ARACI OLARAK ANAYASA YARGISININ DEMOKRATİK MEŞRULUĞUNA İLİŞKİN YAKIN DÖNEM TARTIŞMALAR
A. Anayasaya Uygunluk Denetimi
1. Siyasi Denetim
2. Yargısal Denetim
B. Hukuksal ve Sosyo-Politik Bir Kavram Olarak "Meşruluk"
1. Anayasa Yargısının Hukuki Meşruluğu
2. Anayasa Yargısının Demokratik Meşruluğu (Sorunu) ve İki Ana Eksen: Ronald Dworkin ve Jeremy Waldron
a. Anayasa Yargısını Demokrasi ile Uyumlu Gören Sonuç Odaklı Yaklaşım: Ronald Dworkin ve Haklar Tezi
(1) Ronald Dworkin Düşüncesi'nde "Hukuk" Kavramı
(2) Ronald Dworkin Düşüncesi'nde "Hak" Kavramı
(3) Zor Davaların Bir Türü Olarak Anayasal Davalar: "Herkül" Ütopyası
(4) Anayasal Davalarda Bir Yorum Yöntemi Olarak Ahlaki Okuma
(5) Ronald Dworkin Düşüncesi'nde "Hukuk Devleti"
b. Anayasa Yargısının Demokrasi ile Uyumlu Olmadığını Savunan Süreç Odaklı Yaklaşım: Jeremy Waldron ve Katılma Hakkı
(1) Demokrasi ve Katılma Hakkı
(2) Demokratik Olmayan Bir Süreç Olarak Anayasa Yargısı
C. Genel Değerlendirme
III. TÜRKİYE'DE ANAYASA YARGISININ DOĞUŞU VE DEMOKRATİK MEŞRULUĞUNA İLİŞKİN TARTIŞMALAR
A. Açıklayıcı Bir Çerçeve Denemesi: Hegemonya Kavramı
B. Hegemonyanın Korunması Tezi ve Türk Anayasa Mahkemesi
C. Hegemonyanın Korunmasının Sürdürülebilirliği: Türk Siyaseti'nde Merkez-Çevre İlişkileri
1. Sosyolojik Anlamıyla Merkez-Çevre İlişkisi
2. Osmanlı İmparatorluğu'ndan Türkiye Cumhuriyeti'ne Merkez-Çevre İlişkisinin Seyri
3. 1924 Anayasası (Teşkilat-ı Esasiye Kanunu) ve Merkez-Çevre İlişkisine Etkileri
a. Tek Parti Dönemi'nde Merkez-Çevre İlişkileri
b. Değişen Merkez-Çevre İlişkileri: Çok Partili Hayata Geçiş
c. 27 Mayıs 1960 Askeri Darbesi ve 1961 Anayasası'nın Hazırlanışı
D. Merkezin Yeniden Yapılandırılması ve 1961 Anayasası
E. Türk Anayasa Mahkemesi'nin Demokratik Meşruluk Sorununun Temel Kodları
1. Merkezin Koruyuculuğunun Başlangıcı: 1961 Anayasası'nın Anayasallık Denetimi Kurgusu
2. Merkezin Vesayetinin Güçlendirilmesi: 1982 Anayasası ve Anayasa Mahkemesi
3. "Yargısal Aktivizm" ve "Yargısal Kendi Kendini Sınırlandırma" Kavramları Çerçevesinde Türk Anayasa Mahkemesi
F. "İdeolojik Anayasa" Perspektifinden Anayasaların Başlangıç İlkeleri ve Dünya Anayasalarından Bazı Örnekler
G. Merkezi Değerler Sisteminin Anayasadaki Yansıması: Ölçü (Referans) Norm Olarak Başlangıç İlkeleri
1. Merkezi Değerlerle Çizilmiş Sınırlar İçinde Çoğulculuk: "Militan Demokrasi"
2. Türk Anayasa Mahkemesi'nin 1961 Anayasası'nda Başlangıç İlkelerine İlişkin Yaklaşımı
3. Türk Anayasa Mahkemesi'nin 1982 Anayasası'nda Başlangıç İlkelerine İlişkin Yaklaşımı
H. Türk Anayasa Mahkemesi'nde Demokratik Meşruluk Arayışları
I. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Yolu
J. Genel Değerlendirme
SONUÇ
KAYNAKÇA