Kargo Gönderim Saatleri;
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Türkiye nin Yönetim Yapısı
Türkiye nin Yönetim Yapısı
A. Şeref GÖZÜBÜYÜK
Sayfa Sayısı
:
376
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2008
ISBN NO
:
9789756809523
390,00
TL Kitabın son basısının yapıldığı 2001 yılından bu yana Anayasada Türkiye’nin yönetim yapısında, kamu yönetiminde, kamu hizmeti kavramında ve kamu kurumlarında büyük ölçüde değişiklikler olmuştur Bu değişiklikler kitaba işlenmiş ve kitap güncelleştirilmiştir. 1982 Anayasası nın belirgin özelliklerinden biri, kuşkusuz yürütmeyi güçlendirmesidir. Öte yandan yönetim, hukukun kendisine tanıdığı görev ve yetkileri, ancak, yine hukukun çizdiği sınırlar içinde kullanmak zorundadır. Böyle bir düzende, Türkiye nin yönetsel yapısı hakkında bazı genel bilgiler verebilmek için, kurumların daha çok hukuk açısından ele alınması zorunlu görülmüştür. (Önsöz den). İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BOLUM YÖNETİMİN GENEL NİTELİKLERİ VE YAPISI I. YÖNETİM KAVRAMI 1 A. YAPISAL (ORGANİK) ANLAMDA YÖNETİM 2 B. MADDİ ANLAMDA (FAALİYET ANLAMINDA) YÖNETİM 2 II. YÖNETİMİN GENEL YAPISI 2 A. YÖNETİM SİSTEMLERİ 3 1. Yönetsel Rejim 3 2. Adli Yönetim 3 B. YÖNETSEL KURULUŞLAR 3 1. Karma Görevli Kuruluşlar 4 2. Faal Yönetim 4 3. Denetleme ve Danışma Kurumlan 4 III. YÖNETİMİN FAALİYETLERİ 4 A. YÖNETSEL FAALİYETLER 4 B. YASAMA FAALİYETİ 5 C. YARGI FAALİYETİ 5 KAYNAKÇA 6 İKİNCİ BOLUM TÜRK KAMU YÖNETİMİ TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN ÖZELLİKLERİ A. KAMU YARARI AÇISINDAN B. SİSTEM AÇISINDAN C. TEŞKİLAT AÇISINDAN D. GÖREV AÇISINDAN 8 E. KAMU GÖREVLİLERİ AÇISINDAN 8 F. İŞLEYİŞ AÇISINDAN 8 G. YÖNETİME KATILMA AÇISINDAN 9 II. TÜRK KAMU YÖNETİMİ İLE İLGİLİ ANAYASAL İLKELER 9 A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 9 1. Temel Haklar Güvenliği 11 a.Temel hakların sıralanışı 11 aa. Koruyucu haklar 11 VII bb. İsteme haklan 11 cc. Katılma hakları 11 b.Temel haklar güvenliğinin gerekleri 11 c.Temel Hak ve özgürlüklerin sınırlandırılması 12 2. Anayasaya Uygunluğun Yargısal Denetimi 12 3. Kanunların Genelliği 12 4. Kanunî Yönetim 13 5. Düzenli Yönetim 13 6. Yönetimin Yargısal Denetimi 14 7. Mahkemelerin Bağımsızlığı ve Yargıç Güvencesi 14 8. Kuvvetler Ayırımı 15 a. Yönetim ve yürütme 15 b. Yönetim ve yasama 16 c. Yönetim ve yargı 16 9. Demokratik Rejim 16 B. SOSYAL HUKUK DEVLETİ İLKESİ 17 1. Sosyal Hukuk Devletinin Özellikleri 17 a. Ulusal geliri artırmak 17 b.Ulusal gelirin, adaletli dağılımını sağlamak 17 c. Özgürlüklerin gerçekleşmesi için maddi olanak sağlamak 18 d.Bireyleri sosyal güvenliğe kavuşturmak 18 2. Anayasa ve Ekonomik Düzen 18 3. Anayasa ve Ekonomik Sistem Tercihi 19 4. Lâiklik İlkesi 19 III.TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN TEŞKİLAT YAPISI 22 A. GENEL YÖNETİM KURULUŞLARI 22 B. YEREL YÖNETİMLER (MAHALLİ İDARELER) 22 C. HİZMET YÖNETİM KURULUŞLARI 23 D. MESLEK KURULUŞLARI 23 E. DENETLEME VE DANIŞMA KURULUŞLARI 23 F. ÖZEL HUKUK YAPILI KURULUŞLAR 23 KAYNAKÇA 24 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM YÖNETİMİN İŞLEYİŞİ I. YÖNETİMİN İŞLEYİŞİNİ DÜZENLEYEN İLKELER 25 II. YÖNETİMİN GÖREVLERİ 26 A. KAMU HİZMETİ 27 1. Kamu Hizmetinin Özellikleri 27 2. Kamu Hizmetinin Koşulları 28 3. Kamu Hizmetlerinin Çeşitleri 28 a. Yönetsel kamu hizmetleri 28 b. İktisadi kamu hizmetleri 29 c. Sosyal kamu hizmetleri 29 d.Bilimsel, teknik ve kültürel kamu hizmetleri 29 4. Kamu Hizmetlerinin Kurulması ve Düzenlenmesi 29 5. Kamu Hizmetinin Kaldırılması 30 6. Kamu Hizmetinin Genel İlkeleri 31 a. Süreklilik ilkesi 31 b.Değişkenlik ve uyum ilkesi 31 c.Eşitlik ilkesi 32 d.Tarafsızlık (neutralite) ilkesi 32 7. Kamu Hizmetlerinin Yürütülmesi 33 a. Kamu tüzel kişilerince kamu hizmetlerinin yürütülüş biçimi 33 b. Özel hukuk kişilerince kamu hizmetlerinin yürütülüş biçimlen 33 aa. Kamu hizmetlerinin özel kişilere gördürülmesi 33 aaa. Özel kişilerin statüye dayalı ilişki içinde kamu hizmeti gördüğü durumlar 33 bbb. Kamuya yararlı faaliyette bulunan özel kişiler 33 ccc. İzin (Ruhsat) yöntemi 34 bb.Kamu hizmetlerinin özel kişilere «sözleşme» ile gördürülmesi 35 aaa. Müşterek emanet yöntemi 35 bbb. İltizam yöntemi 35 ccc. İmtiyaz yöntemi (Kamu Hizmeti imtiyazı) 35 aaaa. İmtiyaz işlemi 36 bbbb. Yasal Düzenleme 37 cccc. Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmelerinde imtiyaz sahibinin hakları 38 dddd. Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmelerinde imtiyaz sahibinin yükümlülükleri 38 eeee. İdarenin hakları 39 ffff. İdarenin yükümlülükleri 39 gggg. İmtiyazın sona ermesi 39 hhhh. İmtiyaz ve yargısal denetim 39 ddd. Yap-İşlet-Devret yöntemi 41 eee. Yap-İşlet modeli 43 c. Devletleştirme 43 d. Özelleştirme 43 aa. Özelleştirmenin kapsamı 44 bb.Özelleştirmede uyulacak ilkeler 44 IX B. KOLLUK GÖREVİ 44 1. Kolluk Kavramı 44 2. Kolluk Türleri 45 a. Yönetsel kolluk - adli kolluk ayırımı 45 b. Yönetsel kolluk - siyasal kolluk ayırımı 45 c. Genel kolluk - özel kolluk ayırımı 45 3. Yönetsel Kolluğun Amacı 46 4. Yönetsel Kolluğun Görev Alanı: Kamu Düzeni 46 a. Güvenlik 46 b.Esenlik 47 c. Sağlık 47 d.Genel ahlâkın korunması 47 5. Yönetsel Kolluğun Uygulandığı Yerler 47 6. Yönetsel Kolluğun Özellikleri 48 7. Yönetsel Kolluk İşlemleri 48 a. Düzenleyici işlemler 48 b.Bireysel işlemler 48 8. Kolluk Yetkilerini Kullanma Usulleri 48 a. İzin usulü 49 b.Bildirim usulü 49 c. Bastına usuller 49 9. Kolluk Makamları 49 a. Bakanlar Kurulu 49 b. İçişleri Bakanı 49 c. Vali, kaymakam, bucak müdürleri 50 d.Özel kolluk yerleri 50 III. YÖNETİMİN İŞLEM VE EYLEMLERİ 50 A. HUKUKSAL İŞLEMLER 50 1. Hukuksal İşlemler ve Özellikleri 50 2. Hukuksal İşlemin Unsurları 50 a. İrade açıklaması 50 b.Hukuksal sonuç ^,. 51 3. Hukuksal İşlemlerin Türleri 51 a. Tek yanlı ve çok yanlı işlemler 51 b.Genel işlem ve bireysel işlem 51 c. Durum işlem ve öznel işlem 51 aa. Durum işlem 52 bb.Öznel işlem 52 B. YÖNETSEL İŞLEMLER 52 1. Yönetsel İşlemlerin Özellikleri 52 X 2. Yönetsel İşlemlerin Unsurları 53 3. Yönetsel İşlemlerin Sınıflandırılması 53 a. Maddi yönden 53 aa. Kural işlemler 54 bb. Şart işlemler 54 cc. Öznel işlemler 54 b. Şekli yönden 54 c. Birden çok ilgiliye yönelik olması yönünden 54 aa. Genel bireysel işlemler 54 bb. Otomatik işlemler 54 cc. Çok sayıda ilgili hakkında işlemler 55 d.Hukuksal değerleri yönünden 55 e. Yöntemde evreler yönünden 55 f. Diğer yönlerden 55 4. Yönetsel İşlemlerin Yürürlüğe Girişi 56 5. Yönetsel İşlemlerin Geriye Yürümezliği 56 6. Yönetsel İşlemin Geri Alınması 56 7. Yönetsel İşlemin Kaldırılması, Değiştirilmesi, Düzeltilmesi 56 a. Düzenleyici işlemlerin kaldırılması 56 b.Kişisel işlemlerin kaldırılması 57 8. Yönetsel İşlemlerde Sakatlıklar 57 a. Sakatlık türleri 57 aa. Yokluk yaratan sakatlıklar 57 bb. İptali gerektiren sakatlıklar 57 cc. Sonucu etkilemeyen sakatlıklar 58 b.Sakatlıkların giderilmesi 58 C. YÖNETSEL SÖZLEŞMELER 58 1. Yönetsel Sözleşme - Özel Hukuk Sözleşmesi Ayırımı 58 2. Yönetsel Sözleşmenin Koşulları 59 3. Yönetsel Sözleşme Türleri 59 a. Mali iltizam sözleşmeleri 59 b.Kamu istikraz sözleşmeleri... 59 c.Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmeleri 59 d. Yeraltı ve yerüstü servetlere ilişkin işletme sözleşmeleri 61 e. Orman işletme sözleşmeleri 61 f. Yönetsel hizmet sözleşmeleri 61 4. Yönetimin Özel Hukuk Sözleşmeleri T 61 a. İhale Kanunlarına göre yapılan sözleşmeler 62 aa. Devlet İhale Kanununa göre yapılan sözleşmeler 62 aaa. İhaleye egemen olan ilkeler 62 bbb. İhalede uygulanan yöntemler 62 XI ccc. İhale işlemlerinin aşamaları 63 ddd. Uyuşmazlıklar 64 bb.Kamu İhale ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunlarına göre yapılan sözleşmeler 64 aaa. Kamu İhale Kanunu 64 bbb. İhaleye Egemen Olan İlkeler 65 ccc. İhalede Uygulanan Yöntemler 66 ddd. İhaleye Katılamayacak Olanlar 67 eee. İhale İşlemlerinin Aşamaları 67 aaaa. Hazırlık aşaması 67 bbbb. İhale ilan süreleri ve kuralları 68 cccc. Tekliflerin hazırlanması ve sunulması 68 dddd. Tekliflerin değerlendirilmesi 69 eeee. İhalenin karara bağlanması ve onaylanması 69 ffff. Sözleşmenin yapılması 69 gggg. İhale sonucunun ilânı 70 hhhh. Sözleşmenin yürütülmesi 70 fff. Uyuşmazlıklar 70 aaaa. Uyuşmazlıkların idari yoldan çözümü 70 1. Şikayet 70 2. İtirazen şikayet 71 cc. Kamu İhale Kurumu 72 aaa. Kamu İhale Kurumu′nun oluşumu 72 aaaa. Kamu İhale Kurulu 72 bbbb. Başkanlık 72 cccc. Kurum hizmet birimleri 72 bbb. Kurumun görevleri 74 ccc. Kurumun mali kaynaklan ve bütçesi 74 b. Abonman sözleşmesi 74 D. YÖNETSEL EYLEMLER 75 IV. YÖNETİMİN YETKİLERİ 75 A. YÖNETİMİN TEŞKİLATLANMA YETKİSU,. 75 1. Kuruluş Yönünden 76 a. Anayasanın meydana getirdiği kuruluşlar 76 b. Kanun konusu olan kuruluşlar 76 c. Kuruluş esasları kanunla belirtilenler 76 2. Ana Yapı Yönünden 76 3. İç Yapı Yönünden 76 B. YÖNETİMİN HİZMET YÜKLENME YETKİSİ 77 C. YÖNETİMİN DÜZENLEME YETKİSİ 77 XII 1. Genel Düzenleme Yetkisi 77 2. Özel Düzenleme Yetkisi 78 3. Düzenleme Yetkisi ve Yargı Denetimi 78 D. YÖNETİMİN TAKDİR YETKİSİ 78 1. Yönetime Tanınan Yetki Türleri 78 a. Bağlı yetki 78 b.Takdir yetkisi 79 2. Takdir Yetkisinin Kullanılması 79 3. Takdir Yetkisinin Yargısal Denetimi 79 4. Takdir Yetkisi Hakkında Avrupa Konseyi Tavsiye Kararı 80 E. YÖNETİMİN «İCRAİ» KARAR ALMA YETKİSİ 80 F. YÖNETİMİN YÜRÜTME YETKİSİ 81 1. Tanım 81 2. Yürütme Şekilleri 81 G. YÖNETİMİN CEZA YETKİSİ 81 H. YÖNETİMİN OLAĞANÜSTÜ YETKİLERİ 82 1. Olağanüstü Hal 82 a. Olağanüstü hal yetkileri 83 aa. Tabiî âfet ve tehlikeli salgın hastalıklar 83 bb. Ağır ekonomik bunalım durumları 84 cc. Şiddet hareketleri 84 b.Olağanüstü halin uygulanması 84 aa. Bölge valiliği 85 bb. Yükümlülüklerin karşılığının ödenmesi 85 cc. Yargısal denetim 85 2. Sıkıyönetim 86 a.Sıkıyönetim yetkileri 86 b.Sıkıyönetim ve yargısal denetim 87 KAYNAKÇA 88 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM YÖNETSEL KURULUŞLARLA İLGİLİ İLKELER I. KAMU TÜZEL KİŞİLERİ 89 A.TÜZEL KİŞİLER 89 1. Tanım 89 2. Tüzel Kişilerin Türleri 89 a. Özel Hukuk Tüzel Kişileri 89 b.Kamu tüzel kişileri 90 aa. Kamu tüzel kişisi olarak Devlet 91 bb.Kamu tüzel kişilerinin özellikleri 92 XIII cc. Kamu tüzel kişilerinin kuruluşu 92 dd.Kamu tüzel kişilerinin faaliyetleri, amaçları, yetki ve ayrıcalıkları ..93 ee. Kamu tüzel kişilerinin sona ermesi 93 B. TÜZEL KİŞİLİĞİ OLMAYAN KAMU KURULUŞLARI 93 II. YÖNETSEL TEŞKİLÂT İLE İLGİLİ ANAYASAL İLKELER 94 A.MERKEZDEN YÖNETİM İLKESİ 94 2. 3. 4. 5. 1. Tanım 94 Merkezden Yönetimin Özellikleri 95 Merkezden Yönetimin Yararlan 95 Merkezden Yönetimin Sakıncaları 95 Yetki Merkezciliği 96 B. YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ 96 .96 Tanım 2. Yerinden Yönetimin Özellikleri 97 3. Yerinden Yönetimin Yararlan 98 4. Yerinden Yönetimin Sakıncaları 98 C. YÖNETİMİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ 99 D. MERKEZDEN YÖNETİM VE YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİNİ TAMAMLAYAN İLKELER: YETKİ GENİŞLİĞİ VE YÖNETSEL VESAYET İLKELERİ 100 1. Yetki Genişliği İlkesi 100 2. Yönetsel Vesayet 101 a. Tanım 101 b.Hiyerarşik ilişki ile vesayet ilişkisinin karşılaştırılması 102 KAYNAKÇA 104 BEŞİNCİ BÖLÜM YÖNETSEL KURULUŞLAR I. YÖNETSEL YAPININ GENEL GÖRÜNÜMÜ 105 II. GENEL YÖNETİM 105 III. GENEL YÖNETİMİN MERKEZ TEŞKİLATI 105 A. CUMHURBAŞKANI „,„, 105 1. Cumhurbaşkanının Görev Süresi, Seçimi ve Seçilme Şartlan 107 2. Cumhurbaşkanı′nın Andiçmesi 108 3. Cumhurbaşkanı′nın Görev ve Yetkileri 108 a. Temsil ve gözetme ile ilgili olanlar 108 b. Yasama ile ilgili olanlar 109 c. Yürütme ile ilgili olanlar 109 d. Yargı ile ilgili olanlar 109 e. Seçme ve atama ile ilgili olanlar 110 f. Cumhurbaşkanı′nın Tek Başına Yaptığı İşlemler 110 g.Cumhurbaşkanı kararname imzalamak yetkisi 112 4. Cumhurbaşkanı′nın Sorumsuzluğu ve Sorumluluğu 113 a. Siyasal Sorumsuzluk 113 b.Ceza sorumluluğu ve vatana ihanet 115 c. Hukuksal sorumluluk 116 5. Cumhurbaşkanı′nın Yansızlığı 116 6. Cumhurbaşkanı Vekilliği 117 7. Cumhurbaşkanlığı Yönetsel Teşkilâtı 118 a. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği 118 b.Devlet Denetleme Kurulu 118 aa. Kurulun yapısı ve görevleri 118 bb. Kurulun çalışma yöntemi 119 c. Kurul kararlarının niteliği 119 B. BAŞBAKANLIK 120 1. Başbakan 121 a. Başbakan′ın görevleri 121 b. Başbakan′ın görevinin sona ermesi 122 aa. Çekilme 122 bb. Meclis seçimleri 122 cc. Yüce Divana gönderme 122 dd. Milletvekilliğinin sona ermesi 122 ee. Güvenoyu 123 c. Başbakanlık teşkilâtı 123 aa. Merkez teşkilatı 123 aaa. Müsteşar 123 bbb. Müsteşar Yardımcıları 123 ccc. Ana Hizmet Birimleri 123 ddd. Danışma ve Denetim Birimleri 124 eee. Yardımcı Birimler 124 bb. Başbakanlığa bağlı kuruluşlar 124 cc. Başbakanlıkla ilgili kuruluşlar 125 C. BAKANLIKLAR 127 1. Bakanlık Teşkilatı 129 a. Bakanlık Merkez Teşkilatı 129 aa. Ana hizmet birimleri 129 bb. Danışma ve Denetim birimleri 129 cc. Yardımcı birimler 129 dd.Müsteşar 130 b.Bakanlık taşra teşkilatı 130 XV aa. Sürekli taşra teşkilatı 130 bb. Geçici taşra teşkilatı 130 c. Yurtdışı teşkilatı 131 d.Bağlı kuruluşlar 131 e. İlgili Kuruluşlar 132 2. Bakan 133 a. Bakanların görevleri 133 b. Bakanların sorumlulukları 133 aa. Siyasal sorumluluk 133 bb. Ceza sorumluluğu 134 cc. Hukuksal sorumluluk 135 c . Bakanların görevinin sona ermesi 135 3. Devlet Bakanları 136 4. Bakanlık Görevlileri 136 D. BAKANLAR KURULU 137 1. Bakanlar Kurulunun Oluşturulması 137 2 . Bakanlıkların Kurulması ve Bakanların Sayısı 138 3. Hükümet Programı ve Güvenoyu 139 4. Bakanlar Kurulu′nun Görevleri 140 5. Bakanlar Kurulu′nun Çalışma Yöntemi 141 6. Geçici Bakanlar Kurulu 142 7. Bakanlıklararası Kurullar 142 E. TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ 145 F. MERKEZDEKİ YARDIMCI KURULUŞLAR 146 1. Milli Güvenlik Kurulu 146 a. Milli Güvenlik Kurulu′nun görevleri 147 b.Milli Güvenlik Kurulu Teşkilâtı 148 aa. Milli Güvenlik Kurulu 148 bb.Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 148 cc. Kurulda çalışan görevliler 149 c. Milli Güvenlik Kurulu′nun çalışma yöntemi 149 d.Milli Güvenlik Kurulu′nun kararlan ,„, 149 2. Devlet Plânlama Teşkilâtı 150 a. Devlet Plânlama Teşkilâtı′nın görevleri 150 b.Devlet Planlama Teşkilâtı′nın yapısı 151 aa. Müsteşarlık Teşkilatı 151 bb. Yüksek Planlama Kurulu 151 cc. Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu 152 c. Devlet Planlama Teşkilâtı′nın çalışma biçimi 152 aa. Planların hazırlanması 154 XVI bb. Yıllık programların hazırlanması 155 cc. Planın yürütülmesi 155 dd. Planın hukuksal durumu 155 3. Danıştay 156 a.Danıştaym yönetsel görevleri 156 aa. Danışma görevi 156 bb. İnceleme görevi 156 cc. Diğer yönetsel kararlar 157 aaa. İnceleme kararları 157 bbb. Kesin yönetsel kararlar 157 ccc. Görüşler 157 b.Danıştayın yönetsel görev teşkilâtı 158 aa. İdari Daire 158 bb. İdari İşler Kurulu 158 c. Danıştay′in çalışma usulü 159 4. Sayıştay 159 a. Sayıştay′ın Görevleri 159 aa. İdari görevleri 159 bb. Sayıştay′ın görüş bildirme niteliğindeki görevleri 160 b.Sayıştay′in teşkilatı 160 aa. Daireler 160 bb. Daireler Kurulu 160 cc. Temyiz Kurulu 160 dd.Genel Kurul 161 c. Sayıştay mensupları 161 aa. Birinci Başkan 161 bb. Sayıştay üyeleri ve daire başkanları 162 d.Sayıştay Başkan ve üyelerine sağlanan güvenceler 162 e. Sayıştay′in çalışma biçimi 162 IV. GENEL YÖNETİMİN TAŞRA TEŞKİLATI 162 A.TAŞRA TEŞKİLATININ GENEL YAPISI 162 B. TAŞRA TEŞKİLÂTI İLE İLGİLİ ANAYASAL İLKELER 163 1. Teşkilatlanma ile ilgili ilke 163 2. Yönetim tarzı ile ilgili ilke 163 3. Kuruluş ile ilgili ilke 163 C. İL YÖNETİMİ 164 1. İllerin Genel Durumu 164 2. İl Yönetimi Teşkilâtı 165 a. Vali 165 aa. Valinin askeri kuruluşlarla olan ilişkileri 166 bb.Olağanüstü hallerde valilerin yetkileri 166 XVII cc. Valinin adalet makamları ile ilişkileri 167 dd. Valinin başlıca görev ve yetkileri. 167 ee. İl İnsan Haklan Kurulu 168 b.İl Yönetim Şube Başkanları (İl Müdürleri) 168 c. İl yönetim kurulu 169 D. İLÇE YÖNETİMİ 170 1. İlçelerin Genel Durumu 170 2. Kaymakam 170 3. İlçe İnsan Hakları Kurulu 171 4. İlçe Yönetim Şube Başkanları (İlçe Müdürleri) 171 5. İlçe Yönetim Kurulu 171 6. Merkez İlçe 171 E. BUCAK YÖNETİMİ 172 1. Bucakların Genel Durumu 172 2. Bucak Müdürü 173 3. Bucak Meclisi 173 4. Bucak Komisyonu 173 F. BÖLGESEL TEŞKİLATLAR 174 1. Anayasal Durum 174 2. Taşrada Bölge Kuruluşları 174 3. Serbest Bölgeler 175 4. Bölge Valiliği 176 5. Olağanüstü Hal Bölge Valiliği 176 6. Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi (GAP İdaresi)... 176 a. Güneydoğu Anadolu Projesi Yüksek Kurulu 177 b.Güneydoğ′u Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 177 V. YEREL YÖNETİMLER(MAHALLİ İDARELER) 177 A. YEREL YÖNETİMLERİN GENEL YAPISI 177 B. YEREL YÖNETİM KURULUŞLARI İLE İLGİLİ ANAYASAL İLKELER 178 C. İL ÖZEL YÖNETİMİ 180 1. Kuruluşu 180 2. Tanımı :::... 180 3. Görev, yetki ve sorumlulukları 180 4. İl özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları 181 5. İl Özel İdaresinin Organları 182 a. İl Genel Meclisi 182 aa. İl genel meclisinin görev ve yetkileri 182 bb. Meclis başkanlık divanı 183 cc. Meclis toplantısı 183 XVIII dd. Gündem 185 ee. Toplantı ve karar yeter sayısı 185 ff. Meclis kararlarının kesinleşmesi 185 gg. İhtisas komisyonları 185 hh. Denetim komisyonu 186 ii. Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları 186 jj. Meclis üyeliğinin sona ermesi 187 kk. Meclisin feshi 187 11. Feshedilen ya da çalışamaz duruma gelen meclis görevlerinin yürütülmesi 187 b. İl Encümeni 187 aa. Encümenin görev ve yetkileri 188 bb. Encümen toplantısı ve kararları 188 c. Vali 189 aa. Valinin görev ve yetkileri 189 6. İl Özel İdare Teşkilatı 189 7. İl Özel İdarelerinin Denetimi 190 8. İl Özel İdare Görevlilerinin Görevden uzaklaştırılması 191 9. İl Özel İdaresinin Gelirleri ve Giderleri 191 a. İl özel idaresinin gelirleri 191 b. İl özel idaresinin giderleri 191 10. İl Özel İdare Bütçesi 192 a. Bütçenin özellikleri 192 b. Bütçenin hazırlanması ve kabulü 192 D. BELEDİYE YÖNETİMİ 193 1. Tanımı 193 2. Kuruluş 193 3. Belediye sınırlarının tespit usulü 194 4. Birleşme ve katılma 195 5. Belde adının değiştirilmesi 195 6. Tüzel kişiliğin sona erdirilmesi 195 7. Belediyenin görev ve sorumlulukları 195 8. Belediyenin Organları 196 a. Belediye Meclisi 197 aa. Meclisin görev ve yetkileri 197 bb. Başkanlık divanı 198 cc. Meclis toplantısı 198 aaa. Toplantı ve karar yeter sayısı 199 bbb. Meclis kararlarının kesinleşmesi: 199 dd. Komisyonlar 199 XIX aaa. İhtisas komisyonları 199 bbb. Denetim komisyonu 200 ee. Meclisin bilgi edinme ve denetim yollan 200 ff. Meclis üyeliğinin sona ermesi 200 gg. Meclisin feshi 201 hh. Boşalan meclisin görevinin yerine getirilmesi 201 b. Belediye Encümeni 201 aa. Encümenin görev ve yetkileri 202 c. Belediye Başkanı 204 aa. Belediye başkanının görev ve yetkileri 204 bb. Belediye başkanlığının sona ermesi 204 9. Belediyedeki diğer birim ve görevliler 206 10. Belediyenin gelirleri 206 11. Belediyenin giderleri 206 12. Belediye bütçesi 207 c. Bütçenin hazırlanması ve kabulü 207 E. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 207 1. Tanım ve kuruluş 207 2. Görevleri 208 3. Organları 210 a. Büyükşehir belediye meclisi 210 b.Büyükşehir belediye encümeni 213 c. Büyükşehir belediye başkanı 213 aa. Görev Süresi 213 bb. Görevleri 213 d.Genel sekreter ve diğer görevliler 214 4. Bütçesi ve gelirleri 214 F. KÖY YÖNETİMİ 214 1. Köyün Kuruluşu 214 2. Köyün Görevleri 215 3. Köyün Organları 216 a. Köy derneği "T."....′. 216 aa. Tanımı 216 bb. Köy derneğinin kararlan üzerinde vesayet denetimi 216 b. İhtiyar meclisi 217 aa. Üyeleri ve görevleri 217 bb. İhtiyar meclisi üzerinde vesayet denetimi 218 c. Muhtar 218 aa. Muhtarın görevleri 218 aaa. Köyün başı olarak 218 XX bbb. Devlet görevlisi olarak 218 bb.Köy muhtarı üzerinde vesayet denetimi 219 d.Köy yönetiminde kamu görevlileri 219 aa. Köy korucusu 219 bb.Köy kâtibi 220 cc. Köy imamı 220 4. Köy Bütçesi ve Gelirleri 220 G. MAHALLE YÖNETİMİ 221 1. Mahalle Yönetiminin Kuruluşu 221 2. Görevleri 221 3. Organları 222 4. Mali Durum 222 H.YEREL YÖNETİM KURULUŞLARI ARASINDA İŞBİRLİĞİ 222 1. Genel olarak 222 2. Kuruluş 222 3. Birliğin organları 223 4. Köylere hizmet götürme birlikleri 223 5. Ülke düzeyinde birlik kurulması 223 İ. BÖLGESEL YEREL YÖNETİM 224 VI. HİZMET YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI 224 A. HİZMET YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARININ NİTELİKLERİ 224 1. Kuruluşları Açısından 225 2. Kamu Yönetimine Bağlılık Açısından 226 3. Uzmanlık (Specialite) Kuralı Açısından 226 4. Personel Açısından 226 5. Mallan ve Parası Açısından 226 6. Bütçe ve Mali Yönetim Açısından 227 a. Genel Olarak 227 b. 5018 Sayılı Kanuna Göre Bütçe Türleri ve Kapsamı 227 7. Hizmet Yerinden Yönetim Kuruluşlarının Özellikleri 228 B. RADYO VE TELEVİZYON KURULUŞLARI 229 1. Radyo ve Televizyon Yayınlarının Düzenlenmesi 230 2. Yayın İlkeleri 231 3. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 232 a. Üst Kurulun Oluşumu 232 b.Üst Kurulun görev ve yetkilen 233 c.Üst Kurulun Teşkilatı 234 d.Üst Kurulun mali kaynakları ve bütçesi 234 4. Özel Radyo ve Televizyon Kuruluşları 234 XXI 5. Türkiye Radyo veTelevizyon Kurumu 235 a. Yönetim Kurulu 235 b. Genel Müdürlük 236 c. Koordinasyon Kurulu 236 d. Kurum Teşkilatı 236 6. Radyo ve Televizyon Yayınlarına İlişkin Bazı Kurallar 236 a. Yayınların men edilmesi 236 b. Cumhurbaşkanı veya Hükümetin bildirileri 237 c. Yeniden iletim yasağı 237 d.Düzeltme ve cevap hakkı 237 e. Tazminat davası 237 f. Görevli yargı yeri 237 C. YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI 237 1. Tanımı 237 2. Yükseköğretimin Amacı 238 3. Yükseköğretimi Düzenleme Esasları (Ana İlkeler) 239 4. Yükseköğretim Üst Kuruluşları 240 a. Yükseköğretim Kurulu 240 aa. Tanım 240 bb. Yükseköğretim Kurulu′nun kuruluşu 240 cc. Yükseköğretim Kurulu′nun organları 242 aaa. Yükseköğretim Genel Kurulu 242 bbb. Başkan 242 ccc. Yürütme Kurulu 242 dd. Yükseköğretim Kurulu′nun Görevleri 242 ee. Yüksek Öğretim Kurulu′na bağlı birimler 244 aaa. Yükseköğretim Denetleme Kurulu 245 aaaa. Tanım 245 bbbb. Kuruluşu 245 cccc. Kurul üyelerinin hukuki durumu 245 dddd. Görevleri 246 bbb. Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi 246 ccc. Diğer birimler 246 b. Üniversitelerarası kurul 246 aa. Kuruluşu 246 bb. İşleyişi 247 cc. Görevleri 247 5. Yükseköğretim Kurumlarının Görevleri 247 6. Üniversiteler 248 a. Tanım 248 XXII b.Üniversitenin organları 249 aa. Rektör 249 aaa. Aday seçimi ve atanma 249 bbb. Görevleri 249 ccc. Yetki ve sorumlulukları 250 bb. Üniversite Senatosu 250 aaa. Kuruluş ve işleyişi 250 bbb. Görevleri 250 cc. Üniversite Yönetim Kurulu 251 aaa. Kuruluş ve işleyişi 251 bbb. Görevleri 251 7. Fakülte 251 a. Tanım 251 b.Organları 251 aa. Dekan 251 aaa. Atanması 251 bbb. Görevleri • 252 ccc. Yetki ve sorumlulukları 252 bb. Fakülte Kurulu 252 aaa. Kuruluş ve işleyişi 252 bbb. Görevleri 252 cc. Fakülte Yönetim Kurulu 253 aaa. Kuruluş ve işleyişi 253 bbb. Görevleri 253 8. Enstitü 253 9. Yüksekokul 254 �. Diğer Yükseköğretim Kurumları 254 11. Öğretim Elemanları 254 12. Yükseköğretim Kurumlarının Gelirleri 254 13. Vakıf Üniversiteleri 255 D.KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ 257 1. Kavram 257 a. Kamu İktisadi Teşebbüsü 257 b. İktisadi devlet teşekkülü 259 c.Kamu iktisadi kuruluşu 259 2. KiT′lerin Özellikleri 260 3. Kitlerin Yönetimi 261 a. Yönetim kurulu 262 b.Genel Müdürlük 262 4. Müesseseler 262 XXIII a. Müesseselerin özellikleri 264 b. Müesseselerin organları 264 aa. Yönetim Komitesi 264 bb. Müessese müdürü 264 5. Bağlı Ortaklıklar 264 a. Kuruluşları 264 b. Bağlı ortaklıkların özelliklen 265 c. Bağlı ortaklıkların organları 265 6. İştirakler 266 a. İştiraklerin özellikleri 266 b. İştiraklerin yönetimi 267 7. KiT′lerde Çalışanların Hukuki Durumu 267 8. KiT′lerin Personeli 268 a. Memurlar 268 b.Sözleşmeli personel 268 c. İş Kanunu′na tabi personel 268 9. KiT′lerin Mallan ve Paraları 269 10. KiT′lere İlişkin Malî Hükümler, Yatırım ve Finansman Programları ve Bütçeleri 269 11. KiT′lerin denetimi 270 a. Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu′nca yapılan denetim 270 aa. Yüksek Denetleme Kurulunun görevleri 271 bb. Yüksek Denetleme Kurulu′nun organları 271 aaa. Yüksek Denetleme Kurulu Başkanı 271 bbb. Üyeler Kurulu 271 ccc. Denetim ve İnceleme Grupları 272 ddd. Yüksek Denetleme Kurulu Teşkilatı 272 eee. Yüksek Denetleme Kurulu′nun denetim çalışma esasları 272 b.Türkiye Büyük Millet Meclisi′nce yapılan denetim 273 c. KiT′lerin ilgili bakanlıklar ve kuruluşlarca denetlemesi 274 12. Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi 275 a. Anayasa ve özelleştirme .J<4... 276 b. Yasal düzenlemenin niteliği 277 c. Özelleştirme yöntemleri 277 aa. Satış 278 bb.Kiralama 278 cc. İşletme hakkının verilmesi 278 dd. Mülkiyetin gayri aynî hakların tesisi 278 ee. Gelir Ortaklığı modeli ve işin gereğine uygun diğer hukuksal XXIV tasarruflar 278 d.Değer saptama ve ihale usulleri 278 e. Yabancılara satış 279 f. Tekelleşmenin önlenmesi ve rekabetin korunması 282 g.Özelleştirme Yönetimi teşkilâtı 284 aa. Özelleştirme Yüksek Kurulu 284 bb. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 287 aaa. Özelleştirme İdaresi Teşkilatı 287 bbb. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı′nın Görevleri 287 cc. Özelleştirme Fonu 287 VII. KAMU MESLEK KURULUŞLARI 288 A. KAMU MESLEK KURULUŞLARININ ÖZELLİKLERİ 288 1. Kavram 288 2. Kamu Meslek Kuruluşlarının Genel Nitelikleri 288 B. TİCARET VE SANAYİ ODALARI 290 1. Ticaret ve Sanayi Odalarının Görevleri 290 2. Ticaret ve Sanayi Odalarının Organları 291 a. Meslek komiteleri 291 b.Oda meclisi 291 c.Oda yönetim kurulu 291 d.Oda disiplin kurulu 292 C. TİCARET BORSALARI 292 1. Ticaret Borsalarının Görevleri 292 2. Borsaların Organları ve Diğer Görevlileri 293 a. Borsa meslek komiteleri 293 b. Borsa meclisi 293 c. Borsa yönetim kurulu 293 d.Borsa disiplin kurulu 293 D. TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ 293 1. Birliğin Organları 294 a. Genel Kurul 294 b.Oda ve borsa konseyleri 295 c. Yönetim Kurulu 295 d. Yüksek Disiplin Kurulu 296 2. Oda, Borsa ve Birliğin Yetkileri 296 3. Oda, Borsa ve Birlik Bütçeleri ve Gelir Kaynakları 296 4. Oda, Borsa ve Birlik Organlarının Seçimleri 296 E. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARINA BENZER KURULUŞLAR 298 1. İhracatçı Birlikleri 298 2. Türkiye Sigorta ve Reassürans Şirket′eri Birliği 299 XXV VIII. BAĞIMSIZ YÖNETSEL OTORİTELER 300 A. KAVRAM 300 B. BAĞIMSIZ YÖNETSEL OTORİTELERİN KURUMSAL ÖZELLİKLERİ 301 1. Genel Olarak 301 2. Yönetimin Bütünlüğü İlkesi Açısından 301 C. ANAYASAL DÜZENLEME SORUNU 302 D. BAĞIMSIZLIKLARI VE YÖNETSEL ÖZERKLİKLERİ 304 1. Üyelerinin Bağımsızlıkları 304 a. Üyelerinin seçimi açısından 304 b.Üyelerin görev süresi açısından 305 c. Üyelerinin yasaklı olduğu işler açısından 305 d.Üyelerin görevden alınmaları açısından 306 2. Gelir Kaynakları ve Bütçeleri 306 3. Bağımsız Yönetsel Otoriteler Üzerinde Yönetsel Denetim 307 E. BAĞIMSIZ YÖNETSEL OTORİTELERİN GÖREV VE YETKİLERİ ....307 1. Düzenleme Yetkileri 308 2. İzleme ve Denetim Yetkileri 309 3. Yaptırım Uygulama Yetkileri 309 a. Doğrudan yaptırım uygulama yetkileri 310 4. Danışma Görevleri 313 IX. ATİPİK BİR YAPILANMA: ÖZERK FUTBOL FEDERASYONU 313 A. ÖZERK FUTBOL FEDERASYONU TEŞKİLÂTI 314 B. GENEL KURULUN GÖREVLERİ 314 C. GELİRLERİ 314 D. UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ 315 KAYNAKÇA 316 ALTINCI BÖLÜM YÖNETİMİN DENETLENMESİ I. DENETİM TÜRLERİ 321 A. YÖNETSEL DENETİM M 321 1. Hiyerarşik Denetim 322 a. Tanım 322 b.Hiyerarşik denetim yetkisi türleri 322 aa. Kamu görevlileri üzerindeki hiyerarşik yetkiler 322 bb. İşlemler üzerindeki hiyerarşik yetkiler 323 2. Vesayet Denetimi 324 a. Vesayet makamları 324 b. Vesayet denetimi türleri 325 XXVI aa. Organlar ve görevliler üzerindeki vesayet denetimi 325 bb. İşlemler üzerindeki vesayet denetimi 325 3. Özel Denetim 325 B. SİYASAL DENETİM 326 1. Meclis Denetimi 326 2. Meclisin Uyguladığı Denetim Yollan 327 a.Soru 327 b.Genel Görüşme 327 c. Meclis araştırması 327 d. Meclis soruşturması 327 e. Gensoru 328 3. Büyük Millet Meclisine Başvurma 328 4. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 328 C. KAMU OYU DENETİMİ 329 D.OMBUDSMAN 329 E. YARGI DENETİMİ 330 F. ULUSLARARASI DENETİM 330 KAYNAKÇA 330 YEDİNCİ BÖLÜM YARGI DENETİMİ (YÖNETSEL YARGI) I. YÖNETSEL YARGININ ÖZELLİKLERİ 331 A. YARGI DENETİMİNİN GEREĞİ VE SAKINCALARI 331 1. Yargı Denetiminin Gereği 331 2. Yargı Denetiminin Sakıncaları 331 B. YARGI DENETİMİNE UYGULANAN S İSTEMLER 331 C. YÖNETSEL YARGI ALANINDAKİ BAŞLICA SİSTEMLER 332 1. Kuruluş Yönünden 332 a. Danıştay biçiminde teşkilatlanma 332 b.Mahkeme biçiminde teşkilatlanma 332 2. Görev Yönünden 332 a. Geniş görevli 332 b.Dar görevli 333 D. TÜRKİYE′DE UYGULANAN YÖNETSEL YARGININ ÖZELLİKLERİ 333 E. YARGI DENETİMİNİN SINIRLARI 333 1. Yargı Kısıntısı 334 2. Yasama Kısıntısı 334 XXVII II. YÖNETSEL YARGI KURULUŞLARI 335 A. YÖNETSEL YARGI YERLERİNİN ÖZELLİKLERİ VE SINIFLANDIRILMASI 335 1. Yüksek Mahkemeler 335 2. İlk Derece Mahkemeleri 336 3. Özel Yargı Yeri 336 B. DANIŞTAY 336 1. Danıştay′ın Yargı Görevleri 336 a. İlk derece mahkemesi olarak Danıştay 366 b.Temyiz yeri olarak Danıştay 337 c. Uyuşmazlık yeri olarak Danıştay 337 d.İçtihadı Birleştirme Kararlan 337 2. Danıştay′ın Yönetsel Yargı ile İlgili Kuruluşları 337 a. Dava daireleri 337 b. İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları 337 c. İçtihadı Birleştirme Kurulu 338 3. Danıştay Görevlilerinin Seçimleri 339 a. Danıştay üyelerinin seçimleri 339 b.Başkanların ve Başsavcının seçilmeleri 339 c.Tetkik hakimleri ve savcılar 339 C. İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİ 339 1. İdare ve Vergi Mahkemelerinin Görevleri 342 2. İdare ve Vergi Mahkemelerinin İşleyişi 342 D. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ 343 1. Bölge İdare Mahkemelerinin Yapısı 343 2. Bölge İdare Mahkemelerinin Görevleri 344 3. Bölge İdare Mahkemelerinin İşleyişi 344 4. Başkan ve Üyeler 344 E. ASKERà YÜKSEK İDARE MAHKEMESİ 345 1. Askerî Yüksek İdare Mahkemesi′nin Yapısı 345 a. Daireler 345 b.Daireler Kurulu 345 c. Genel Kurul .T.7 345 2. Başkan ve Üyeleri 346 F. SAYIŞTAY 346 1. Sayıştay′ın Yapısı 346 a. Daireler 347 b.Temyiz kurulu 347 2. Hesap Mahkemesi Olarak Sayıştayın İşleyişi 347 a. Ön inceleme aşaması 347 XXVIII b. Yargılama aşaması 347 c. Temyiz aşaması 348 3. Sayıştay kararları 348 III. GÖREV DAĞILIMI VE UYUŞMAZLIKLARI 348 A. ÇEŞİTLİ YARGI DÜZENLERİ 348 B. YÖNETSEL YARGININ GÖREV ALANI 349 1. Yönetsel Yargıda Görev 349 2. Görevin Saptanması 349 a. Yönetsel işlem, eylem ve sözleşmeler 349 b.Seçimle ilgili uyuşmazlıklar 350 c. Yasama organının işlemleri 350 d. Yargı organının işlemleri 350 C. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ 350 1. Uyuşmazlık Mahkemesi′nin Kuruluşu 350 2. Başkan ve Üyeleri 351 a. Üyeler 351 aa. Hukuk Bölümüne üye seçimi 351 bb.Ceza bölümüne üye seçimi 351 b.Başkan 351 c. Başsavcılar 351 3. Çalışma Yöntemi 352 4. Uyuşmazlık Mahkemesi′nin Görevleri 352 a. Olumlu görev uyuşmazlığı 352 aa. Olumlu görev uyuşmazlığının şartlan 352 bb. Olumlu görev uyuşmazlığının çıkarılması 352 b.Olumsuz görev uyuşmazlığı : 353 aa. Olumsuz görev uyuşmazlığının koşullan 353 bb.Olumsuz görev uyuşmazlığının giderilmesi 353 cc. Yargı yerlerinin Uyuşmazlık Mahkemesine başvurması 354 c. Hüküm uyuşmazlığı 354 IV. İPTAL DAVALARI 355 A. İPTAL DAVASININ NİTELİKLERİ 355 B. İPTAL DAVASININ ÖN KOŞULLARI 356 1. Göreve İlişkin Koşullar 356 2. Konuya İlişkin Koşullar 356 a. Zımni red kararı 357 b.Düzenleyici işlemler 357 c.Etkili karar 357 d.Etkisiz kararlar 357 e. Yönetsel başvuru yollarının tüketilmesi 357 XXIX f. İptal davasının konusuz kalması 358 3. Davacıya İlişkin Koşullar 358 a. Yetenek 358 b.Menfaat ya da «kişisel hak» ihlâli 358 c. Çıkar kümeleri 358 d. Yönetsel kuruluşların iptal davası açabilmeleri 359 4. Davalıya İlişkin Koşullar 359 5. Süreye İlişkin Koşullar 359 6. Dava Dilekçesinin Biçimine İlişkin Koşullar 360 C. İPTAL DAVASININ ÖZE İLİŞKİN KOŞULLARI 360 1. Yetki Yönünden Hukuka Aykırılık 360 a. Yer yönünden yetkisizlik 360 b.Zaman yönünden yetkisizlik 360 c.Konu yönünden yetkisizlik 361 d. Ağır yetkisizlik durumu 361 aa. Görev gaspı 361 bb. Yetki gaspı 361 2. Biçim Yönünden Hukuka Aykırılık 362 a. Yönetsel biçimde yapılan sakatlıklar 362 b.Ön işlemlerde yapılan sakatlıklar 362 3. Neden Yönünden Hukuka Aykırılık 362 a. Nedeni belli işlemler 362 b.Nedeni yönetime bırakılan işlemler 362 c. Neden gösterilmesi öngörülmemiş işlemler 363 d.Gösterilen nedenin hukuka uygun ve gerçek olması 363 4. Konu Yönünden Hukuka Aykırılık 363 5. Amaç Yönünden Hukuka Aykırılık 364 a. Genel amaç yönünden hukuka aykırılık 364 b.Özel amaç yönünden hukuka aykırılık 364 D. İPTAL DAVASININ DOĞURDUĞU SONUÇLAR 364 1. İptal Davasının Reddedilmesi 364 2. İptal Kararının Verilmesi 365 a. İşlem yönünden 365 b.Taraflar yönünden 365 c. Üçüncü Kişiler Yönünden 365 E. İPTAL KARARLARININ YERİNE GETİRİLMESİ 366 1. İptal Kararının Yerine Getirilmesinde Çeşitli Durumlar 366 a. Yönetimin yeni bir işlemde bulunmasının zorunlu olmadığı durumlar 366 b. İptal kararı, bazı durumlarda yönetimin aynı sonucu doğuran, yeni bir karar almasına engel olmaz 366 XXX c.Kimi durumlarda yönetim, iptal edilen kararın aksine bir karar alma zorundadır 366 d.Kimi durumlarda yönetimin, iptal edilen kararla ilgili olanların hukuksal durumlarında değişiklikler yapması gerekir 366 e. İptal kararının yerine getirilmesi olanağı bulunmayabilir, ya da iptal kararını uygulama büyük haksızlık doğurabilir 367 2. İptal Kararlarını Yerine Getirme Zorunluluğu 367 V. TAM YARGI DAVALARI 368 A. TAM YARGI DAVALARININ NİTELİKLERİ 368 1. Kavram 368 2. Tam Yargı ve İptal Davalarının Karşılaştırılması 368 B. TAM YARGI DAVASINA YOL AÇAN YÖNETSEL ETKİNLİKLER ...368 1. Yönetsel İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davaları 368 a. İptal davası ile tam yargı davasının birlikte açılması 369 b.İptal davası sonuçlandıktan sonra tam yargı davası açılması 369 c. Yönetsel işlemlere karşı doğrudan tam yargı davası açılması 369 d. Yönetsel işlemlerin uygulanmasından doğan tam yargı davaları 369 2. Yönetsel Eylemlerden Doğan Tam Yargı Davaları 369 3. Yönetsel Sözleşmeden Doğan Tam Yargı Davaları 370 C. TAM YARGI DAVASININ ÖN KOŞULLARI 370 1. Göreve İlişkin Koşullar 370 2. Konuya İlişkin Koşullar - Ön Karar 370 3. Taraflara İlişkin Koşullar 371 a. Davacı 371 b.Davah 371 4. Süreye İlişkin Koşullar 371 a. Yönetsel işlemlere, ya da uygulanmasına karşı açılan tam yargı davasında süre 371 b. İptal davası ile tam yargı davasının birlikte açılmasında süre 372 c. İptal davasının sonuçlanması üzerine tam yargı davası açılmasında süre 372 d. Yönetsel eylemlere karşı açılan tam yargı davasında süre 372 e. Yönetsel sözleşmelerden doğan tam yargı davalarında süre 372 5. Biçime İlişkin Koşullar 372 D. TAM YARGI DAVASINDA ÖZE İLİŞKİN KOŞULLAR 373 E. TAM YARGI DAVASININ SONUÇLARI 373 1. Tam Yargı Davasının Reddi 374 2. Tam Yargı Davasının Kabulü 374 F. TAM YARGI KARARLARININ YERİNE GETİRİLMESİ 374 KAYNAKÇA 375
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı