Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu

İnsan hakları günlük yaşamımızın bir parçasıdır. Hayatımızı devam ettirebilmemiz, eşit kabul edilmemiz, mülk sahibi olabilmemiz, istediğimiz değerlere inanabilmemiz, düşündüğümüzü ifade edebilmemiz, yazabilmemiz, yayınlayabilmemiz, gezebilmemiz, yerleşmemiz, çalışmamız, dinlenebilmemiz, örgütlenmemiz, dava açabilmemiz, aile kurabilmemiz, işkence ve zulüm görmememiz, köle değil kişi sayılmamız, vatandaş olabilmemiz, özel hayatımızın olması, eğitim alabilmemiz, devlet yönetimine katılabilmemiz farkında olmadan kullandığımız insan haklarıdır. 

İnsan hakları günümüz dünyasının en önemli konularından birisidir. Hukuk ve devlet ile ilgili birçok gelişmeyi etkileyen ve yönlendiren konuların başında gelmektedir. Devlet ve hukuk alanında yaşanan gelişmeler bu durumun güncelliğini ve gelişimini sağlamaktadır. Çağdaş, demokratik ve gelişmiş devlet olabilmenin en önemli göstergelerinden birisi, ülkede var olan evrensel insan hakları standartlarıdır. Bir ülkede insan haklarına gösterilen saygı, o ülkenin uygarlık düzeyinin göstergesi durumuna gelmiştir . Günümüz dünyasında, ülkelerin üçte ikisinden fazlası insan haklarını teminat altına almıştır . 

Devleti hukuk ile bağlamak, insan toplulukları için yeni bir başlangıç noktası oluşturmuştur. Devlet iktidarının bugünkü anlamda hukukun sınırları içine alınması çok önemli bir dönemeçtir. Genel olarak 16. yüzyıl’dan itibaren belgelerle ve anayasalarla iktidarın hukukla sınırlandırılması, insan haklarının da hukuk düzeni tarafından tanınması ve korunması sonucunu doğurmuştur . Devletler, insan haklarını çeşitli uluslararası ve ulusal çeşitli belgelerle, anayasalarla, kanunlarla düzenlemekte, ayrıca insan haklarını korumaya yönelik uluslararası ve ulusal koruyucu mekanizmalar oluşturmaktadır. İnsan hakları alanında yaşanan bu gelişmelere karşın, insan hakları sürekli çok değişik gerekçelerle ve gelişmelerle devlet, idare ve bireyler tarafından ihlal edilmektedir. Günümüzde hala, en önemli insan hakkı olan yaşama hakkından bile mahrum bırakılarak, her gün binlerce insan savaş, açlık, yoksulluk gibi sebeplerle ölmektedir. Dolayısıyla şu söylenebilir: insan hakları alanında ki tartışmalar ve gelişmeler durmayacaktır ve durmamalıdır. İnsan hakları, devlet ve hukuk alanındaki gelişmelere yön verme özelliğini daima devam ettirmelidir, güç karşısında insanı koruyabilmek için önemini hiçbir zaman kaybetmemelidir. 

İnsan haklarının uluslararası belgelerde, Anayasa ve kanunlar tanınması yetmez. Yasal düzenlemelerin yanında insan haklarını koruyucu ve güçlendirici ulusal mekanizmalara da ihtiyaç vardır. İnsan haklarının korunması hukuk devletinin de en önemli gereklerinden biridir. İnsan haklarının salt anayasal-yasal düzenlemelerle tanındığı fakat korunmadığı bir devlete hukuk devleti diyemeyiz. Koruyucu mekanizmalar bakımından hukuk devletinin olmazsa olmaz şartı, yargısal denetimin varlığıdır. Hukuk devletinin gereği olarak Anayasa Mahkemesinin, idari ve adli yargı yerlerinin denetimleri çok önemlidir. Fakat insan haklarının korunması ve geliştirilmesi için yargısal denetim dışında da koruyucu mekanizmalara ihtiyaç vardır. Bu ihtiyaçtan yola çıkarak, dünyada her bir ülke, insan haklarına verdiği değer oranında birçok ulusal koruyucu mekanizmalar oluşturmuştur. Son yıllarda dünyada, İnsan haklarının değişik yollarla korunmasının ötesinde ayrıca salt insan haklarını koruma amaçlı ulusal koruma kurumları oluşturulması süreci başlamıştır. Bu yönde dünyada birçok ülke, ulusal insan hakları kurumunu Paris Prensipleri çerçevesinde kurmuştur. Günümüzde ulusal insan hakları kurumlarına sahip olmak, insan hakları alanında işbirliğinin ve insan haklarına saygılı devlet olmanın gereklerinden kabul edilmektedir . 

Bu kapsamda ülkemizde de 1990’lı yılların başında başlayan ulusal insan hakları koruma mekanizmalarının oluşturulması süreci halen devam etmektedir. 2012 yılında kurulan Türkiye İnsan Hakları Kurumu, yeni gelişmeler ve tartışmalar sonucunda 2016 yılında yeni bir Kanunla kaldırılmış ve Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu kurulmuştur

Bu çalışma, yeni oluşturulan Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumunun idare hukuku açısından incelenmesi ihtiyacını gidermeye yönelik bir çalışmadır. İnsan hakları, eşitlik ve kamu tüzelkişiliği konuları idare hukukunun genel esasları diyebileceğimiz konuları içerisinde incelenmektedir. Bu ilkeler aynı zamanda idare hukukuna yön veren ilkeler arasında da yer alır. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu, kuruluşu, görevleri, işleyişi, teşkilat yapısı vb. idare hukuku açısından öne çıkan yönleriyle ele alınacaktır. 

Bu çalışma iki bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde insan hakları ve insan haklarının korunması konusu üzerinde durulmuştur. Dikkat çekmek adına, önemli sayılabilecek bazı belgelerde yer alan insan hakları listelenmiştir. İnsan haklarının korunması yollarından da öne çıkanlar biraz daha ayrıntılı olarak ele alınmıştır. İkinci bölümde ise Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu yeni bir kamu tüzelkişisi olarak, oluşum sürecinden başlayarak, 6701 sayılı Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu kapsamında ayrıntılı bir şekilde incelenmiştir.

ÖNSÖZ-VII

İÇİNDEKİLER-IX

KISALTMALAR-XIII

GİRİŞ-1

BİRİNCİ BÖLÜM

İNSAN HAKLARI

I-GENEL OLARAK-5

II-İNSAN HAKLARI KAVRAMI-6

III-İNSAN HAKLARININ ÖNEMİ-8

IV-İNSAN HAKLARININ SINIFLANDIRILMASI-9

V-İNSAN HAKLARI BELGELERİ-11

A-Uluslararası Belgeler-12

1-Birleşmiş Milletler Belgeleri-12

a-BM İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi-12

b-BM Kişisel ve Siyasal Haklar Sözleşmesi-14

c-BM Ekonomik, Sosyal, Kültürel Haklar Sözleşmesi-16

d-BM Çocuk Hakları Sözleşmesi-17

e-BM Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair Sözleşme-19

f-BM Tüm Göçmen İşçilerin ve Ailelerinin Haklarının Korunması Uluslararası Sözleşmesi-20

2-Avrupa Konseyi Belgeleri-22

a-İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi-22

b-Avrupa Sosyal Şartı-24

B-Ulusal Belgeler-25

1-1982 Anayasası Öncesi-25

2-1982 Anayasası-27

VI-İNSAN HAKLARININ SINIRLANMASI-29

VII-İNSAN HAKLARININ KORUNMASI-30

A-İnsan Haklarının Uluslararası Korunması-30

1-Birleşmiş Milletler Teşkilatında İnsan Haklarının Korunması-31

2-Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nde İnsan Haklarının Korunması (Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi)-32

B-İnsan Haklarının İç Hukukta Korunması-36

1-Genel Olarak-36

2-Yasama Organı Kapsamında Koruma-38

3-Yürütme Organı ve İdare Kapsamında Koruma-39

4-Yargı Organı Kapsamında Koruma-40

5-Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Yolu (Anayasa Şikayeti)-41

6-Devlet Denetleme Kurulu Kapsamında Koruma-46

7-Kamu Denetçiliği Kurumu Yoluyla Koruma-51

a-Genel Olarak-51

b-Ombudsman Kurumu-51

c-Türkiye Kamu Denetçiliği Kurumu Ve İnsan Haklarının Korunması-54

aa-Türkiye Kamu Denetçiliği Kurumu (Türkiye Ombudsmanı)-55

bb-Kamu Denetçiliği Kurumunun İnsan Haklarını Koruma Görevi-57

İKİNCİ BÖLÜM

TÜRKİYE İNSAN HAKLARI

VE EŞİTLİK KURUMU

I-GENEL OLARAK-61

II-ULUSAL İNSAN HAKLARI KURUMLARI-62

III-PARİS PRENSİPLERİ-66

IV-TÜRKİYE’DE ULUSAL İNSAN HAKLARI KURUMLARININ OLUŞTURULMASI SÜRECİ-69

V-TÜRKİYE İNSAN HAKLARI VE EŞİTLİK KURUMU-73

A-Kurumun Oluşum Süreci-73

B-Kurumun Yasal Dayanağı-77

C-Kurumun Kuruluş Amacı-78

Ç-Kurumun Bağımsızlığı-79

D-Kurumun Kamu Tüzelkişiliği-81

E-Kurumun Özerkliği-85

F-Kurumun Görev Alanı-86

1-Eşitlik ve Ayrımcılık Yasağı-87

2-Kurumun Görevleri-92

3-Kurumun İşkence ve Kötü Muameleyle Mücadele Görevi-95

G-Kurumun Teşkilat Yapısı-97

1-Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurulu-98

a-Kurul Üyeliği ve Seçimi-98

b-Kurulun Çoğulcu Niteliği-101

c-Kurul Üyelerinin Görev Teminatı-105

c-Kurulun Görev ve Yetkileri-107

d-Kurulun Çalışma Esasları-108

e-Başkanlık-109

3-Kurum Personeli ve Özlük Hakları-113

H-Kurumun Çalışma Süreci-116

1-Başvurular-116

2-İhlal İncelemeleri-117

3-İnceleme Yetkisi ve Kapsamı-118

4-İstişare Komisyonu ve İstişare Toplantıları-121

F-Kurumun Ziyaret Yetkisi-121

G-Kurumun Raporları-123

Ğ-Kurumun Eğitim, Araştırma ve Geliştirme Görevi-124

H-Kurumunun Ulaşılabilirliği-126

I-Kurumunun İşbirliği Alanındaki Yetkileri-127

İ-Kurumun Bütçesi ve Gelirleri-129

J-Kurumun İdari Yaptırım Yetkisi-131

SONUÇ-133

KAYNAKÇA-141

İNSAN HAKLARI EVRENSEL BEYANNAMESİ -147

İNSAN HAKLARI VE TEMEL ÖZGÜRLÜKLERİN KORUNMASINA

İLİŞKİN SÖZLEŞME (AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ) -153

 

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-
  2	24,50 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-
  2	24,50 TL.-	49,00 TL.-
  3	16,33 TL.-	49,00 TL.-
  4	12,25 TL.-	49,00 TL.-
  5	9,80 TL.-	49,00 TL.-
  6	8,17 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	49,00 TL.-	49,00 TL.-

Hafta İçi:
Saat 16:00'ya kadar verilen siparişleriniz aynı gün, özel durumlarda bir sonraki işgününde kargoya verilir.

Saat 16:00'dan sonra vermiş olduğunuz siparişleriniz bir sonraki iş gününde kargoya verilir.

Kitabın stoklarımızda olmaması durumunda kitabın temini yayınevinden, dağıtıcılar kanalı ile yapılacaktır. Gecikme yaşanabilecek durumlarda üyelik bilgilerinizde kayıtlı telefon numaralarınızdan bilgi verilecektir.

Cumartesi ve Pazar Günü verilen Siparişler:
Cumartesi günü verilen siparişleriniz Saat 11:00'e kadar ve Pazar günü verilen siparişleriniz ise bir sonraki iş gününde kargoya verilecektir.

Kargo Teslim Süresi:
Kargo teslim süresi, İstanbul içi ve çevresinde genellikle 1 gündür. İstanbul dışı illerde iki güne çıkabilmektedir. Kargo firmasından kaynaklanan problemlerde bu sürenin uzaması söz konu olacaktır.

Hava koşullarına, yol durumuna ve özel durumlara bağlı olarak teslimat süresi uzamaktadır.

Vedatkitapcilik.com'dan satın aldığınız her ürünü, teslim tarihinden itibaren 7 gün içerisinde ürün hasarlı olmasa dahi hiçbir gerekçe belirtmeksizin- iade edebilirsiniz.

İade için, satın aldığınız ürünün tahrip edilmemiş, kullanılmamış veya tekrar satılabilirliği bozulmamış olması gerekmektedir.

Ambalajı açılmış, kullanılmış ve tahrip edilmiş ürünlerin iadesi kabul edilmemektedir.

Hiçbir gerekçe belirtmeksizin yapabileceğiniz ürün iadesinin, ürünün tarafınıza teslim edildiği hali ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Satın aldığınız üründe veya ürün ambalajında herhangi bir bozulma, açılma, kırılma, yırtılma, aksesuarlarında eksiklik ve sair hallerin tespiti halinde ürün iadesi kesinlikle kabul edilmemektedir.

Ürünün faturası gönderilmemişse, eksikse iade kabul edilmez.

İade edilecek ürünlerin mutlaka ürün faturasının orijinali ile birlikte teslimi gerekmektedir.

Gerekçesiz ürün iadesi malın tarafınıza teslimini takip eden 7 günlük süre içerisinde ve yazılı şekilde yapılmalıdır.

İadesi yapılacak ürünler Vedatkitapcilik.com'un çalıştığı kargo şirketleri aracılığı ile tarafımıza ulaştırılmalıdır.

Ürün, paket koruyucu bir ambalaj içerisine yerleştirilmeli ve kargo şirketinin etiketi ürün ambalajının üzerinde bulunmamalıdır.

Ürünün ambalajında meydana gelecek olan deformasyon, ürünün tekrar satılmasını engelleyen durumlar arasında yeralmaktadır.

Yukarıda belirtilen koşulları taşımayan ürün iadeleri kesinlikle kabul edilmemektedir.

Ürün iadesinin yukarıda belirtilen koşullara uygun şekilde gerçekleştirilmesi halinde, iade işlemine konu ürün bedeli en geç 7 iş günü içerisinde iade edilecektir.