Kargo Gönderim Saatleri;
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Türk Telekomünikasyon Hukuku (Elektronik İletişim) - ŞERAFETTİN EKİCİ
Türk Telekomünikasyon Hukuku (Elektronik İletişim) - ŞERAFETTİN EKİCİ
Şerafettin EKİCİ - Vedat Kitapçılık
Sayfa Sayısı
:
350
Kitap Ölçüleri
:
21x18 cm
Basım Yılı
:
2006
ISBN NO
:
9758875671
700,00
TL SUNUŞ Telekomünikasyon sektöründe dünyadaki gelişmeleri çok geriden takip etmek¬te olan ülkemizde, Telekomünikasyon Hukuku da maalesef dünyanın çok gerisinde¬dir. Öyle ki; 2000 yılında 4502 Sayılı Kanunun kabul edilmesiyle birlikte 2004 yılı başından itibaren özel sektöre açılan ve özel hukukun bir parçası haline gelen Tele¬komünikasyon Hukuku alanında bu güne kadar yazılmış olan sadece bir tane kitap mevcuttur. Oysa ki; telekomünikasyon sektörü hem sektörün büyüklüğü hem de di¬namizmi açısından gelecek yıllarda ekonominin itici güçlerinden biri olmaya aday¬dır. Özelleştirilen Türk Telekom ve TMSF tarafından satılan Telsim için ödenen miktarların büyüklüğü bunun en güzel göstergesidir. Bu nedenle Türk Telekomüni¬kasyon Hukuku alanında acilen bir başvuru kitabına ihtiyaç vardı. Bu eksiği doldur¬mak için Av. Selin Gözüaçık′la birlikte hazırlamaya karar verdiğimiz bu kitap, tara¬fımdan yapılan yaklaşık bir senelik bir çalışmanın ürünü olarak ortaya çıkmıştır. Kitabın hazırlanması esnasında yaşadığım en büyük zorluk, yukarıda izah etti¬ğim gibi konu üzerine yazılmış kitap olmaması nedeniyle kaynak ve fikir sıkıntısı çekmem olmuştur. Öyle ki; konularla ilgili henüz ortaya çıkmış içtihatlar olmadığı gibi, doktrinde yapılmış yorum dahi bulmak son derece zordu. Bu nedenle kitabın içeriği ve konuların işlenişi konusunda zaman zaman büyük değişiklikler yapmak zorunda kaldım. Fakat kitabın ortaya çıkışı ve büyük boşluğu dolduruşu tüm zorluk¬ları unutturmaya yetti. Kitabın, sektördeki işletmecilere, konuyla ilgilenen hukukçu¬lara ve ihtiyaç duyanlara faydalı olması en büyük dileğimdir. Kitabın hazırlanmasını fikir olarak paylaştığım sevgili Selin′e ve çalışmalarım esnasında maddi manevi desteğini benden esirgemeyen sevgili ortağım Eyüp′e son¬suz sevgi ve saygılarımı sunarım. Ayrıca bilişim ve telekomünikasyon alanlarında birlikte çalışmalar yürüttüğü¬müz Türkiye Bilişim Derneği İstanbul Şubesi Hukuk Çalışma Grubu ve Telekomü¬nikasyon Çalışma Grubu′nun değerli üyelerine, kitabın basılmasında desteğini esir¬gemeyen sevgili Ali Osman Özdilek′e ve Derneğimizin istanbul Şubesi Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Meriç AYKOL′a da sonsuz saygı ve teşekkürlerimi sunarım. Avukat Şerafettin EKİCÃ� Üsküdar, Ağustos 2006 ÖNSÖZ Hukuk ve Telekomünikasyon Sektörü Ülkemizin Bilişim Toplumuna geçiş sürecinde, bilişim ve telekomünikas¬yon sektörlerinin gelişimi büyük önem taşımaktadır. Bilgi ve iletişim teknoloji¬lerine yapılması gereken yatırımlar ve bu yatırımların geri dönüşünün kalkınma¬daki rolü tartışılmaz durumdadır. Ülkeler, eğitim sistemlerini oluştururken ve yeni politikalar uygulamaya ko¬yarken, artık daha global düşünmek ve global pazarda rekabet edebilecek "nite¬likli insan" yetiştirmek zorundalar. Dünya′da küreselleşmenin de gereği olarak bilgi yayılımmın sağlanabilmesi için fonlar ayrılıyor. Üretkenliğin gereği olarak "Yaşam Boyu Öğrenme" kavramı süratle yaygınlaşıyor ve "Yaşam Boyu Öğren¬me" refleksinin geliştirilmesi büyük önem taşıyor. Uluslararası platformda olduğu gibi aynı ülkenin farklı bölgelerinde bile Bilgi ve iletişim teknolojilerine erişimde yaşanan eşitsizlik, bilgi teknolojilerin¬den yararlanma farklılığı pek çok ülkenin önemli bir sorunu halindedir. Mevcut iletişim yapılarından "Küresel Enformasyon Altyapısı′"na geçişte izlenmesi ge¬reken politikaların teknolojik ve ekonomik boyutunun yanısıra, sosyal ve kültü¬rel boyutu da gözardı edilememelidir. Serbestleşme sürecini yaşayan sektörlerde devletin düzenleyici (regülatör) ve politika belirleyici bir fonksiyon üstlendiği görülmektedir. Telekomünikasyon altyapı ve hizmetleri düzenlemeye tabidir ve çok az sektörde olan bir düzenleyi¬ci kurum sektörün hareketlerini düzenlemekte ve sektörü denetlemektedir. Bu noktada etkin rekabetin sağlanması, sektörün sağlıklı yapılanması ve gelişmesi, kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, tüketici haklarının korunması gibi konular Telekomünikasyon sektörü ile hukuku ayrılmaz kılıyor. Hukuk ve sektörün gelişimi paralel olmalı, hukuk tarafında Telekomünikas¬yon Sektöründeki değişim hızını yakalayacak ve disipline edecek düzenlemeler aynı hızla hayata geçirilmeye devam edilmelidir. Bugün telekomünikasyon sektöründe altı çizilmesi gereken en önemli konu serbestleşme ve serbest rekabettir. Ülkemizde telekomünikasyon sektöründe ser-bestleşmenin ilk adımları yaşanmaktadır. Rekabet ortamının oluşturulması için kurumların işleyişini kolaylaştıracak, sektörün serbest rekabetini engelleyecek unsurlardan arındırılmış geniş kapsamlı bir telekomünikasyon kanunu için yapı¬lacak yasal düzenlemeler, yetkilendirmelere devam edilmesi, rekabetçi yapıya uygun mevzuatın oluşturulması ve siyasi irade çok önemlidir. Pazarın gerçek an¬lamda rekabete açılması sağlandığında telekomünikasyon sadece kendi alanın¬daki gelişimle kalmayarak, başta eğitim olmak üzere üretim ve diğer tüm alan¬lardaki gelişimde kaldıraç görevini yerine getirecektir. Beş-altı yıl önce telekomünikasyon hukuku, hukukçular için bile yaygın bi¬linen bir alan değilken bugün çok önemli bir hukuk disiplini haline gelmiştir. Dünya′da, Avrupa Birliği Mevzuatında ve Türk Hukukunda telekomünikasyon hukuku süratle gelişmekte ve derin bir bilgi birikimini gerektirmektedir. Telekomünikasyon hukuku son derece teknik bir konudur ve telekomüni¬kasyon sistemleri ile ilgili teknik bilgiye sahip olmadan yorum yapmanın müm¬kün olmadığı bir daldır. Diğer taraftan telekomünikasyon şirketlerinin tabi ol¬dukları hukuki çerçeve henüz tam olarak belirlenmemiştir. Hukukçular arasında çok az kişinin uzmanlık seviyesinde sahip olduğu bu özel bilgi birikimi nedeni ile bu konuda çok az sayıda yayın bulunmaktadır. Telekomünikasyon terim ve tarihi ile başlayarak, Telekomünikasyon Huku¬ku ve Telekomünikasyon Hizmetleri ile ilgili temel ilkelerin oldukça geniş bir perspektif ile verildiği, ülkemizdeki mevzuat, yasal düzenleme ve politikaların açıklandığı bu kitap, alanında çok önemli bir boşluğu dolduracaktır. Meriç Aykol TBD istanbul YK Başkanı İÇİNDEKİLER Sayfa Sunuş V Önsöz VII İçindekiler IX Kısaltmalar XV BİRİNCİ BÖLÜM GENEL OLARAK TELEKOMÜNİKASYON TERİMİ, TARİHİ GELİŞİMİ VE ÖNEMİ A- TELEKOMÜNİKASYON TERİMİ, KAPSAMI VE TARİHİ GELİŞİMİ 1 a) Genel Olarak 1 b) Telekomünikasyon Terimi ve Kapsamı 3 c) 4502 Sayılı Kanundan Önceki Dönem 5 d) 4502 Sayılı Kanunla Getirilen Sistem 8 e) Son Dönem 17 B- TELEKOMÜNİKASYON HUKUKUNDA GEÇERLİ OLAN İLKELER 17 a) Serbest Rekabet İlkesi 17 aa) Rekabet Hakkı 18 bb) Haksız Rekabet Yasağı 22 aaa) İyi Niyet Kuralı 22 bbb) Haksız Rekabet Yasağı 24 b) Eşitlik İlkesi 27 c) Sözleşme Serbestisi İlkesi 29 aa) Sözleşme Yapma Hürriyeti 30 bb) Sözleşmenin İçeriğini Belirleme Serbestisi 33 d) Açıklık Aleniyet İlkesi 34 IX Kalite İlkesi 36 e) Tüketicinin Korunması İlkesi 40 f) Evrensellik İlkesi ve Evrensel Hizmet Kavramı 48 h) Süreklilik ve Adaptasyon İlkesi 57 i) Gizlilik ilkesi: Özel Hayatın, Kişisel İletişimin Gizliliğinin ve Bilgilerin Korunması 60 aa) Genel Olarak 60 bb) Gizlilik İlkesinin Uygulama Esasları 61 cc) Cezai Yaptırımlar 64 dd) Gizlilik ilkesinin istisnaları 66 1. Emniyet Genel Müdürlüğü ve istihbarat Daire Başkanlığının Yetkisi 69 2. Jandarma Genel Komutanlığı ve İstihbarat Başkanlığının Yetkisi 71 3. Milli istihbarat Teşkilatının Yetkisi 72 4. Telekomünikasyon iletişim Başkanjığının Yetkisi 73 İKİNCİ BÖLÜM TELEKOMÜNİKASYON HİZMETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ A- GENEL OLARAK 75 1. Emanet Usulü 76 2. Müşterek Emanet Usulü 76 3. İltizam Usulü 76 4. İmtiyaz Usulü 77 5. İmtiyaz Sözleşmelerinde Öngörülen Tahkim Usulü 79 6. Ruhsat Usulü 81 7. Yap-lşlet Usulü 81 B- TELEKOMÜNİKASYON HİZMETLERİNDE YETKİLENDİRME 81 a) Genel Olarak 81 b) Yetkilendirme Kavramı ve Yetkilendirmenin Yapılması 82 c- GÖREV SÖZLEŞMESİ 86 a) Türk Telekom′la imzalanan Sözleşme 87 b) Türksat A.Ş. ile İmzalanan Sözleşme 88 D- İMTİYAZ SÖZLEŞMESİ 89 a) Genel Olarak 89 b) Yetkilendirme Ücretinin Belirlenmesi 90 c) ihaleye Katılmak isteyenlerde Bulunması Gereken Şartlar 90 d) İhaleye İlişkin Karar Verme Süreci ve Sözleşmenin İmzalanması .... 91 e) İmtiyaz Sözleşmelerinde Yer Alması Gereken Hususlar 92 E- TELEKOMÜNİKASYON RUHSATI 93 a) Genel Olarak 93 b) 1. Tip Telekomünikasyon Ruhsatı 94 c) 2. Tip Telekomünikasyon Ruhsatı 95 F- GENEL İZİN 98 a) Genel Olarak 98 b) Başvuru Sahibinde Bulunması Gereken Şartlar 98 c) Kayıtlanma 99 G- ORTAK HÜKÜMLER 100 a) Yetki Devirleri 100 b) Şirket Devirleri 101 c) Hisselerin Devri 102 d) Geçiş Hakkı 102 e) Diğer Ortak Hükümler 105 H- ETKİN PİYASA GÜCÜNE SAHİP İŞLETMECİLERİN BELİRLENMESİ 107 a) Önemi 107 b) Belirlenme Esasları 109 XI c) Kurul Kararına Karşı Menfi Tespit Başvurusu 110 I- ERİŞİM VE ARABAĞLANTI 112 a) Genel Olarak 112 b) Erişim ve Arabağlantı Yükümlülüklerinin Belirlenmesi 115 c) Yerel Ağa Ayrıştırılmış Erişim 118 d) Tesis Paylaşımı ve Ortak Yerleşim 121 e) Sözleşmeler ve Uzlaşmazlıkların Çözümü 129 f) Mali Hükümler ve Hesap Ayrımı 131 J- ULUSAL DOLAŞIM (ROAMÃ�NG) 133 a) Genel Olarak 133 b) Roaming Anlaşmasının Tabi Olacağı İlkeler 134 c) Uzlaştırma 137 K- NUMARALANDIRMA 139 a) Genel Olarak 139 b) Başvuru 141 c) Numara Tahsisi ve Numaraların Kullanılması 143 d) Numaraların Değiştirilmesi ve Geri Alınması 144 e) Numara Sahibinin Yükümlülükleri 146 f) Taşıyıcı Seçimi ve Seçim Kodu 147 g) Numara ve Numara Tahsisinin Hukuki Niteliği 148 L- UZAK MESAFE TELEFON HİZMETİ (UMTH) 151 a) Genel Olarak 151 b) UMTH İşletmecisinin Hakları 152 c) UMTH İşletmecisinin Yükümlülükleri 153 M- KABLO PLATFORM HİZMETİ 155 a) Genel Olarak 155 b) KPH İşletmecisinin Haklan 155 XII c) KPH İşletmecisinin Yükümlülükleri 156 N- GENİŞBANT SABİT TELSİZ ERİŞİM HİZMETİ 156 a) Genel Olarak 156 b) GSTEH İşletmecisinin Hakları 157 c) GSTEH İşletmecisinin Yükümlülükleri 158 o- INTERNET SERVİS SAĞLAYİCİLİĞİ HIZMETİ 159 a) Genel Olarak 159 b) İSSH İşletmecisinin Hakları 159 c) İSSH İşletmecisinin Yükümlülükleri 160 P- ELEKTRONİK KİMLİK BİLGİSİNİ HAİZ CİHAZLAR 161 a) Genel Olarak 161 b) İşletmecilerin Yükümlülükleri 162 c) Abonelerin Hakları 163 R- ELEKTRONİK CİHAZLAR PİYASASININ GÖZETİM VE DENETİMİ 164 a) Genel Olarak 164 b) Gözetim ve Denetimin Yapılması Esasları 165 c) Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu 170 d) Onaylanmış Kuruluşlar 171 aa) Genel Olarak 171 bb) Onaylanmış Kuruluşların Belirlenmesinde Esas Alınacak Kriterler 171 cc) Başvuruların Yapılması ve Değerlendirilmesi 174 dd) Onaylanmış Kuruluş Statüsünün Verilmesi ve Geri Alınması .... 175 ee) Onaylanmış Kuruluşların Yükümlülükleri 176 e) Cihaz ve Ekipmanların Yeterlilik Koşulları 178 aa) Gereklilikler, Uyumlaştırılmış Ulusal Standart ve Uyumlaştırılmış Avrupa Standardı 178 XIII bb) Cihazların Piyasaya Arzı 180 cc) Uygunluk Değerlendirme Prosedürü 181 f) İşaretleme 186 g) Uygulanacak Ceza ve Müeyyideler 188 s- ELEKTRONİK İMZA 190 a) Genel Olarak 190 b) Elektronik İmza Konusunda Uygulanacak İlkeler 194 c) Elektronik Sertifika Hizmet Sağlayıcılığı (ESHS) 194 aa) Genel Olarak 194 bb) ESHS′lerin Yükümlülükleri 197 cc) ESHS′lerin Denetimi 199 dd) ESHS Faaliyetinin Son Bulması 200 d) Nitelikli Sertifika 202 aa) Genel Olarak 202 bb) Sertifika Sahibinin ve Üçüncü Şahısların Yükümlülükleri 204 e) Güvenli Elektronik İmza ve Hukuki Sonuçları 205 f) Uluslar Arası Hukukta Durum 206 aa) Genel Olarak 206 bb) UNCITRAL 206 cc) Almanya′da Durum 209 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TELEKOMÜNİKASYON HİZMETLERİNİN REGULASYONU A- BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER (BlO) 217 a) Genel Olarak 217 b) BİO′ların Ortaya Çıkışı 220 c) BİO′ların Özellikleri 221 aa) Kamu Tüzel Kişiliği Olmaları 221 bb) İdari Otorite Olmaları 222 cc) Bağımsızlık 222 XIV dd) Regülasyon 224 ee) Tarafsızlık 224 d) BÃ�OTarın Görev ve Yetkileri 224 aa) Yetkilendirme 225 bb) Araştırma ve Soruşturma Yapma 225 cc) Düzenleme ve Kural Koyma 225 dd) Görüş Bildirme 226 ee) Koruyucu Önlemler Alma 226 ff) Uyuşmazlıkları Çözme 227 gg) Yaptırım Uygulama 227 e) BİO Kararlarının Yargısal Denetimi 227 B- REGÜLASYON 230 a) Tanımı 230 b) Amacı 230 c) Telekomünikasyon Hizmetlerinin Regülasyonu 232 aa) Türkiye′deki Durum 232 bb) Avrupa Birliği Ülkelerindeki Durum 235 C- TELEKOMÜNİKASYON KURUMU 236 a) Genel Olarak 236 b) Telekomünikasyon Kurumunun Görevleri 237 c) Teşkilatı 241 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM EKLER A- ELEKTRONİK HABERLEŞME YASA TASARISI 261 B- 4502 SAYILI KANUN 305 C- 4502 SAYILI KANUNUN GEREKÇESİ 331
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı