Tüm Yönleriyle Özel Güvenlik Hukuku Ve Kişi Hakları 2010 R.Cengiz DERDİMAN
Tüm Yönleriyle Özel Güvenlik Hukuku Ve Kişi Hakları 2010 R.Cengiz DERDİMAN
Ramazan Cengiz DERDİMAN
Sayfa Sayısı
:
341
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2010
ISBN NO
:
9789752531802
öNSöZ Bu eser, Özel Güvenlik Hukuku ve Kişi Hakları Derslerinde işlenen konuların derslerden sonra, çalışma kolaylığı için not haline getirilmesi şeklinde ortaya çıkmış bir ders özetleri ve takrirlerinden yararlanılarak telif edilmiştir. Bu eserde; tüm özel güvenlik eğitim kurumlarında verilmesi mevzuat gereği uygun görülen özel güvenlik hukuku ve kişi hakları dersinde işlenen konular, eğitim kursları veya diğer eğitim kurumlarında işlenen konulardan daha kapsamlı olarak ele alınmaktadır. Bu anlamda, eser, özel güvenliğin kuruluşundan, görev ve yetkileri ve hukuken sona erişlerine kadar izlenen süreçleri ele almakta, örneğin işçi veya memur ÖGGnin hukuksal statüleri iş ve idare hukuku açısından değerlendirmektedir. Tabiî ki konuların önemli bir kısmını, özel güvenliğin üstlendiği görevler ve bu görevlerinin gereği olarak kullanması mevzuatla öngörülen yetkiler oluşturmaktadır. Bu çalışmada konuların her birisi, kendisine uyan başlıklar içinde ele alınırken, bir başlığın diğeri ile ilişkili olması gibi sebeplerle bazı anlatım tekrarlan kaçınılmaz olmuştur. Aslında bu tür tekrarlar, öğrenmeyi pekiştiren yönü itibarıyla da mahzurlu görülmemiştir. Anlatımlarda önem verilen kısımlar, kalın ve italik yazımla gösterilerek, dikkatlerin konulara daha iyi çekilmesi sağlanmak istenmiştir. Yararlanılan kaynaklar bakımından da mükün olduğunce güncel gelişmeler takip edilmeye çalışılmıştır. Hukukun her alanında olduğu gibi, bu eser üzerinde çalışılmaya başlanmadan evvel, öncelikle, kaynak mevzuatın, yâni 5188 sayılı Kanunun ve ilgili Yönetmeliğin iyice okunmasında fayda bulunmaktadır. Ayrıca, her konunun incelenmesi sırasında da kaynak kanun ve diğer mevzuata sürekli müracaat edilmelidir. Bu nedenle, en azından 5188 sayılı Kanun ve Yönetmelik, bu eserin sonuna eklenmiştir. Yenilenen ve 5188 sayılı Kanundaki değişiklikler uyarlanarak genişletilen ve esere dönüştürülen bu çalışmanın öğrenci arkadaşlarımız ve diğer ilgililer için yararlı ve iyi geleceklere vesile olmasını temenni eder; varsa yapılmış olup da düzeltilirken gözden kaçan hatalar için özür beyanlarıyla, başarılar dilerim. Prof. Dr. R. Cengiz Derdiman Eylül, 2010 Görükle-Nilüfer/BURSA İÇİNDEKİLER 1. Devlet ve Kamu Düzeni İlişkisi 1.1. Devletin Amaç ve Görevleri Açısından Güvenlik Sorunu 1 1.1.1. Güvenliğin Devlet içindeki Yeri 1 1.1.2. "Kamu Düzeni" Kavramı 3 1.1.2.1. Asayiş 4 1.1.2.2. Güvenlik 4 1.1.2.3. Geniş Mânâda Güvenlik ya da "Güvenliğin Kapsayıcılığı" 5 1.1.2.4. Sağlık ve Esenlik 6 1.1.3. Devletin Güvenlik Görevlerini Yürütme Biçimi ve Yeni Anlayışlar 7 1.2. Özel Kolluk Çeşitleri 10 1.2.1. Çarşı ve Mahalle Bekçileri 10 1.2.2. Kır Bekçileri 10 1.2.3. Çiftçi Mallarını Koruma Bekçileri 11 1.2.4. Köy Korucuları ve Köy Bekçileri 11 1.2.5. Sahil Güvenlik Kolluğu 12 1.2.6. Gümrük ve Tekel Kolluğu 12 1.2.7. Orman Kolluğu 12 1.2.8. Belediye Kolluğu 13 1.2.9. Gemi Kaptanları 14 1.2.10. Ordu Kolluğu 14 1.3. Güvenliğin Özelleştirilmesi 15 1.3.1. Kamu Hizmetini Özelleştirme Yöntemleri Hakkında Genel Bilgi 16 1.3.2. Özel Güvenlikte izin Usulü, Yasal Durum ve Bunlardan Çıkan Tanım 17 1.3.3. Özel Güvenliğin Kısa Tarihçesi 22 1.3.4. 5188 Sayılı Kanun ile 2495 Sayılı Kanun Arasındaki Farklara ilişkin Örnekler 26 2. Özel Güvenlik ve Kişi Hakları 31 2.1. Özel Güvenlik Hizmetlerinin Özellikleri 31 2.1.1. Kamu Hizmeti Olma Özelliği 31 2.1.2. Yasal Dayanağa ihtiyaç 32 2.1.3. Ölçülülük 33 2.1.4. Gecikmede Tehlike 34 2.1.5. Geçicilik 34 2.1.6. Görünüşte Haklılık 34 2.1.7. Yetkinin Özel Oluşu 35 2.2. Eylemlerin Niteliği 35 2.3. Özel Güvenlikle ilgisi Açısından Kişi Hakları 36 3. Özel Güvenlik Hizmetlerinin Yürütülmesi İçin Yasal Durum veGerekler 3.1. Hizmetin Yürütülmesi Türleri Bakımından Genel Bilgi 37 3.1.1. Dedektiflik Dışındaki Tüm Özel Güvenlik 37 3.1.2. Dedektifliğe ilişkin Genel Bilgi 38 3.2. Özel Güvenlik Hizmetlerinin Yürütülmesinde Yetki ve Türleri 39 3.2.1. Özel Güvenlik Hizmeti Vereceklerin Türleri ve Yetkileri 39 3.2.1.1. Silâhlı ÖGG′nin Koruma Görevi 41 3.2.1.2. Kurum Ve Kuruluşlar Bünyesinde Özel Güvenlik Birimi Kurulması 43 3.2.1.3. Güvenlik Hizmetinin Şirketlere Gördürülmesi 43 3.2.2. Özel Güvenlik Hizmetlerinin Verileceği Mekân 51 3.2.3. Özel Güvenlik Hizmetlerinin Verildiği Zaman Yönünden Yetki 56 3.2.4. Özel Güvenlik Hizmetlerinde Kullanılacak Yetkiler 58 3.2.5. Teknik Hizmetler Verme Yetkisi 58 3.2.5.1. Alarm Merkezi Kurma 58 3.2.5.2. Fizikî Güvenlik Tedbiri Aldırma 59 3.2.6. Özel Güvenlikte Eğitim Verme Yetkisi 61 3.3. Şirketlerin ve Alarm Merkezlerinin Kurulması Şekli 62 3.3.1. Şirketlerin Kurulması 62 3.3.2. Alarm Merkezlerinin Kurulması 64 4. Özel Güvenlik izni 67 5. ÖGG, Şirket ve Eğitim Merkezleri Kurucu ve Yöneticilerinin Taşıması Gereken Şartlar 69 5.1. ÖGG Olabilme ve Başvura Şartları 69 5.1.1. Vatandaşlık 70 5.1.2. Eğitim Durumu 70 5.1.3. Yaş Durumu 70 5.1.4. Belli Suçları işlememek 72 5.1.4.1. Affa Uğramış Olmak Tâbiri ve Kapsamı 72 5.1.4.2. 1 (Bir) Yıl ve Daha Fazla Hapis Cezası Almamış Olmak 74 5.1.4.3. Kamu Haklarından Yasaklı Olmamak 77 5.1.4.4. Sağlık Bakımından Yeterli Olmak 79 5.1.4.5. Temel Eğitimi Bitirmiş Olmak 82 5.2. ÖGG Çalışma izni 86 5.2.1. ÖGG Olarak Çalışma izni Şartlan 87 5.2.2. Özel Güvenlik Kimlik Kartı Alma 90 5.2.3. Yönetici Olarak Çalışma Şartları 91 5.2.4. Yenileme Eğitimi Ve Şartları 91 5.2.5. Özel Güvenlik Görevliliğinin Başlaması ve Bitiminin Bildirimi ye Sonuçları 93 5.2.5.1. ÖGG′nin işe Başlamasında Hukuksal Durum 93 5.2.5.2. ÖGGnin işe Başlaması ve işten Ayrılmasında Yapılması Gereken işler 97 5.3. Şirket ve Eğitim Merkezi Kurucu ve Yöneticilerinin Taşıması Gereken Şartlar 97 6. Özel Güvenlikten Güvenlik Hizmetlerinde Yararlanılması 99 6.1. Çalışmanın isteğe Bağlılığı ve Takdir Yetkisi 99 6.2. Güvenlik Hizmeti izninin Kapsamı 101 6.3. Özel Güvenlik Hizmetlerine izin Verecek Merci: Özel Güvenlik Komisyonu...102 6.3.1. Oluşumu 102 6.3.2. Görev ve Yetkileri 103 6.3.3. Komisyonun Görev ve Yetkisi Dışında Olan Hususlar 107 6.3.3.1. Geçici veya Acil Durumlar 107 6.3.3.2. Mülkî Amirlerin Doğrudan Kullanabilecekleri Yetkiler 108 6.3.4. Şirketlerin Üstlendikleri Hizmetleri Bildirmeler; Koruma ve Güvenlik Planları 110 6.3.5. Faaliyet izninin Sona Erdirilmesi 113 7. ÖGGnin 5188 Sayılı Kanundan Kaynaklanan Yetkileri 115 7.1 Kontrol Yetkisi 116 7.2. Arama Yetkisi 119 7.2.1. ÖGG′nin Genel Arama Yetkisi Sorunu 122 7.2.2. Yakalama Sonucunda Arama 125 7.2.2.1. Yakalama ile Orantılı Arama 125 7.2.2.2. Yakalama Sonucunda Arama 129 7.2.2.3. Arama ile ilgili Sorunlar 131 7.3. Kimlik Sorma Yetkisi 134 7.4. Yakalama Yetkisi 137 7.4.1. Suçüstü Halinde Yakalama 137 7.4.2. Yakalama Müzekkerelerinin infazı için Yakalama 138 7.4.3. ÖGG′nin Önleyici Nitelikte Yakalama Yetkisi 139 7.4.3.1. Kişilere Gelebilecek Bir Tehlikeyi Önlemek için Yakalama 139 7.4.3.2. ÖGG′nin Yakalama Yetkisini Kullanabileceği Diğer Haller 140 7.4.4. Delil Toplamaya Muhalefet Halinde Yakalama 141 7.4.5. Yakalama ile ilgili Sorunlar 142 7.4.5.1. Yakalanan Kimselere Haklarını Bildirmek Bakımından Değerlendirme 143 7.4.5.2. Görev ve Yetki Alanı veya Zamanı Dışında izlenecek Yol 145 7.4.5.3. Arama Yetkisine ilişkin izlenecek Yol 149 7.5. Elkoyma-Emanete Alma 150 7.5.1. Elkoyma 150 7.5.2. Emanete Alma 152 7.5.3. Elkoyma ve Emanete Almaya ilişkin Sorunlar 155 7.6. Konuta ve Diğer Kapalı Yerlere Girme 156 7.7. Zor Kullanma Yetkisi 156 7.7.1. Genel Olarak Zor Kullanma, Tanım ve Şartları 156 7.7.1.1. Kanun Ve Amirin Emrini icra 158 7.7.1.2. Meşru Müdafaa 159 7.7.1.3. Özel Hukuka Göre Zor Kullanma 162 7.7.2. Silâh Kullanma 171 7.8. Silâh Bulundurma Ve Taşıma Yetkisi 172 7.8.1. Bulundurabilirle ve "Taşıyabilme" Yetkisi 172 7.8.2. Silâh Bulundurma ve Taşıma izni Verilmesi 173 7.8.3. Silâhların Temini 177 7.8.4. Tabanca Dışındaki Silâhlar 177 7.8.5. Silâhların Kaydı 177 7.8.6. Taşıma ve Bulundurma Belgesi 178 7.8.7. Fişek Temini ve Nakli 178 7.8.8. Silâh ve Fişeklerin Devri 179 7.8.9. Silâh Taşınamayacak ve Bulundurulamayacak Haller 179 7.9. Tabiî Afet Hallerinde Yardım Yükümlülüğü 180 7.10. Suça El Koyma Görev ve Yetkisi 181 7.10.1. ÖGG′nin Suça Müdâhalesi 181 7.10.2. Özel Güvenliğin Görev Ve Yetki Bakımından Genel Kollukla ilişkisi 183 7.11. Aramalarda Elde Edilen Bilgi ve Bulgular ile Yakalananlar Hakkında Yapılacak işlemler 186 7.12. ÖGGnin Olmayan-Olması Gereken Yetkileri 187 7.12.1. Trafik Düzenlemesi ve Denetlemesi 187 7.12.2. Sosyal Yardım Görevi 187 7.12.3. Dedektiflik 188 8. ÖGGnin Sevk ve İdare Düzeni 189 9. ÖGGnin ilgili Diğer Kuruluşlarla ilişkileri 191 9.1. Mülkî Amirlerin Emniyet ve Asayiş Yetkileri Açısından 191 9.1.1.5442 sayılı Kanundaki Sorumluluğun Gereği Olarak 191 9.1.2. Tedbirlerdeki "Eksiklerin Giderilmesi" Yetkisi 192 9.1.3. Silâh Taşıma ve Bulundurma Yetkisi Verme 193 9.2. Özel Güvenliğin Denetimi Açısından 194 9.2.1. Kavram ve Yasal Durum 194 9.2.2. Denetimin Kapsamı 195 9.2.3. Denetim Sonucunun izlenmesi 198 9.3. Genel Kolluk ve Cumhuriyet Savcısı ile ilişkiler Açısından 198 9.3.1. Genel Kollukla ilişkiler Bakımından Mevzuat Hükümleri 198 9.3.2. Görev ve Yetkilerin Kullanılmasında (Genel) Kollukla ilişkilerin Genel Değerlendirilmesi 199 10. ÖGGnin Çalışma İçin Yerine Getirmesi Gerekenlere Toplu Bakış; Hak, Yetki ve Yükümlülükler 201 10.1. Çalışma izni ve Şartları 201 10.1.1. Kimlik Belgesi Alma ve Taşıma 201 10.1.2. Kıyafet Yükümlülüğü; Üniforma ve Teçhizat 202 10.1.3. Çalışma izni Alma Veya Yenileme Yükümlülüğü 204 10.1.4. Eğitim Alma ve Sınavları Başarma Yükümlülüğü 207 10.1.4.1. Özel Güvenlik Eğitimi ve izni 207 10.1.4.2. Müracaatların Değerlendirilmesi 209 10.1.4.3. Eğitim Programı 209 10.1.4.4. Yenileme Eğitimi 211 10.1.4.5. Eğitim Kurslarına Devam Zorunluluğu 213 10.1.4.6. Sınav 214 10.1.4.7. Sınav Sonuçlarının Değerlendirilmesi 215 10.1.4.8. Sınavlarda Görev Alanlara Ödenecek Ücret 216 10.2. Hak ve Yükümlülükler 216 10.2.1. Görevde Sadakat, ÖGG′nin işi ile ilgili Yükümlülükler 216 10.2.2. Sadakat, Tarafsızlık ve Eşitlik 217 10.2.2.1. ÖGG Açısından 217 10.2.2.2. ÖGGnin Bağlı Bulunduğu Kurum veya işveren Açısından...219 10.2.3. Dernek Kurma veya Derneğe Üye Olma Hakkı 221 10.2.4. Grev ve Lokavt Yasağı 222 10.2.5. Siyasî Partilere Girme ve Siyasî Faaliyette Bulunma Hakkı 223 10.2.6. Silâh Taşıma ve Bulundurabilme 224 10.2.7. ÖGG′nin Süresinden Fazla Çalıştırılamama Hakkı 224 10.2.8. ÖGG′nin Mesleğini Yürütebilme Güvenliği Hakkı 226 10.2.9. Emeklilik, Sigorta Hakkı ve Muayene ve Tedavi Hakkı 227 10.2.10. Tazmînât Hakkı 232 10.2.11. izin ve Dinlenme Hakkı 235 10.2.12. Sendika Kurma ve Toplu Görüşme Hakkı 239 11. ÖGGnin İşlem ve Eylemlerinden Dolayı Sorumluluk 243 11.1. Kamu Görevlisi ÖGG′nin Statüsü 243 11.2. işçi Nitelikli ÖGG′nin Durumu 244 12. ÖGG′nin Görevinin Sona Ermesi ve Sonuçları 249 12.1. Görevin Sona Ermesi 249 12.1.1. Devlet Memuru ÖGG′nin Hukuksal Durumu 249 12.1.1.1. Çekilme (istifa) 249 12.1.1.2. Çekilmiş Sayılma 249 12.1.1.3. Devlet Memurluğundan Çıkarılma 250 12.1.1.4. Memuriyete Giriş Şartlarında Eksiklik 250 12.1.1.5. Emeklilik 250 12.1.1.6. Ölüm 251 12.1.2. işçi Nitelikli ÖGG′nin Hukuksal Durumu 251 12.1.2.1. Ölüm 252 12.1.2.2. Tarafların Anlaşarak Karar Vermeleri 253 12.1.2.3. Süre Bitimi 253 12.1.2.4. Fesih 254 12.2. ÖGG′nin Görevinin Sona Ermesinin Sonuçları 260 12.2.1. Memur ÖGG Açısından 260 12.2.2. işçi Niteliğindeki ÖGG Açısından 261 12.3. Şirket Veya Diğer Güvenlik Kuruluşlarının Görevinin Sona Ermesi 262 13. ÖGGnin Soruşturulması Usulü 263 13.1. Adlî Soruşturma 263 13.2. idarî Soruşturma 265 13.2.1. Memur ÖGG Açısından 265 13.2.2. işçi ÖGG için 14. Özel Güvenlikte Uyulması Kural ve Yasaklara Uymamanın Yaptırımlar 271 15. ÖGG′nin Suç İşlemesi Ya da Kendisine Karşı İşlenen Suçlara İlişkin Hukuksal Durum 273 15.1. ÖGGnin işleyebileceği Suçlara ilişkin Örnekler 274 15.1.1. Kişiyi Hürriyetinden Yoksun Kılma 274 15.1.2. işkence ve Eziyet 276 15.1.3. Konut Dokunulmazlığını ihlâl 277 15.1.4. Haksız Arama 278 15.1.5. Görevi ihmal Etme ve Kötüye Kullanma 278 15.1.6. Zor Kullanma Yetkisine ilişkin Sınırın Aşılması 279 15.1.7. irtikâp, Rüyet ve Zimmet Suçları 279 15.1.7.1. irtikâp 279 15.1.7.2. Rüşvet 279 15.1.7.3. Zimmet 281 15.1.7.4. Denetim Görevinin ihmali 282 15.1.8. Kamu Görevlisinin Suçu Bildirmemesi 282 15.1.9. Suçluyu Kayırma 283 15.1.10. Tutuklu, Hükümlü Veya Suç Delillerini Bildirmeme 283 15.1.11. Kamu Görevine Ait Araç Ve Gereçleri Suçta Kullanma 283 15.1.12. Kasten Yaralama 284 15.1.13. Özel Hayatın Gizliliğine Karşı Korunma Kurallarına Aykırı Davranma 284 15.2. ÖGG′ne Karşı işlenebilecek Suçlara ilişkin Örnekler 285 15.2.1. Görevi Yaptırmamak için Direnme 285 15.2.2. ÖGG′nin Mağdur Olduğundan Dolayı Cezanın Artacağı Örnek Durumlar 285 15.2.2.1. Hakaret 285 15.2.2.2. Mala Zarar Vermenin Nitelikli Hâlleri 286 EKLER 287 EK 1: 5188 SAYILI ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUN 287 EK 2: ÖZELGÜVENÜK HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK 303 YARARLANILAN KAYNAKLAR 335

Kargo Gönderim Saatleri;


© Copyright 2026
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı