Terörizmle Mücadelenin Hukuki Boyutları ( Legal Aspects Of Combatıng Terrorısm )
Terörizmle Mücadelenin Hukuki Boyutları ( Legal Aspects Of Combatıng Terrorısm )
Hikmet Sami TÜRK
Sayfa Sayısı
:
289
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2012
ISBN NO
:
9789754646696
Prof. Dr. HİKMET SAMİ TÜRK 1958′de İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi′nden mezun olan, 1964′te Köln Üniversitesi Hukuk Fakültesi′nde "hukuk doktoru" unvanını kazanan Hikmet Sami Türk. 1968-1995 yıllarında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilin] Dalında sırasıyla asistan, doçent ve profesör olarak çalıştı. Eylül 1995′te Ankara Üniversitesi Senatosu üyeliğine seçildi. 2004-2011 yıllarında Bilkent Üniversitesi Hukuk Fakültesi′nde Anayasa Hukuku ve Ticaret Hukuku dersleri verdi. 24 Aralık 1995 ve 18 Nisan 1999 milletvekili genel seçimlerinde DSP adayı olarak Trabzon milletvekilliğine seçilen Prof. Dr. Türk, 55. Hükümette İnsan Haklarından Sorumlu Devlet Bakanı (Temmuz 1997-Aralık 1998), 56. Hükümette Millî Savunma Bakanı (Ocak-Mayıs 1999) ve 57. Hükümette Adalet Bakanı (Haziran 1999-Ağustos 2002) olarak görev yaptı. Çeşitli hukuk dallarında yayımlanmış 15, edebiyat alanında yayımlanmış 2. halk eğitimi alanında yayımlanmış 1 kitabı ile ticaret, anayasa, seçim, maden, çevre hukuku ve medenî hukuk gibi hukuk dallarında ve eğitim-öğretim konularında yayımlanmış 125′i aşkın inceleme, makale, bildiri, açış konuşması, kanun taslağı, rapor ve çevirisi ile 1948′den beri çeşitli gazete ve dergilerde özellikle astronomi, havacılık, edebiyat, kültür, dış politika ve tarih konularında yayımlanmış çok sayıda makale, fıkra, deneme, eleştiri ve yazı dizisi vardır. 1958′de "Akis" Dergisinin "Demokratik Rejim İçinde Yaşamak İsteyen Milletler Ne Yapmalıdır?" konulu yazı yarışmasında birincilik ödülünü, I990′da "Ticaret Ortaklıklarının Birleşmesi′′ başlıklı kitabı ile Türkiye İş Bankası Toplum ve İnsan Bilimleri Büyük Ödülünü kazandı. Yabancı dil olarak Almanca. İngilizce. Fransızca. İtalyanca ve İspanyolca bilen Prof. Dr. Türk. evli ve iki çocuk babasıdır. GİRİŞ "Terör", genellikle siyasî veya ideolojik nitelikte çeşitli amaçlarla uygulanan yıldırma yöntemlerinin ortak adı olarak kullanılan bir söz¬cük. Bu yöntemler, belirli bir siyasî veya ideolojik amaç için bir araya gelmiş çeşitli gruplann amaçlannı topluma zorla kabul ettirmek için yaptıklan, hatta diktacı devletlerin toplumu baskı altına almak için sistematik bir biçimde uyguladıklan şiddet eylemleridir. Söz konusu yöntemlerin siyasî veya ideolojik mücadele aracı olarak kullanılması¬na "terörizm", bunu yapanlara "terörist" denir. Tarih boyunca bu yöntemler, -farklı biçimlerde de olsa- uygulan¬dıkları her ülkede insanlara ve topluma büyük acılar çektirmiş, maddî ve manevî büyük zararlar vermiş, can ve mal kaybına yol açmış hare¬ketlerdir. Çeşitli ülkelerde ve Türkiye′de yıllardan beri süregelen ve günümüzde de önemini koruyan, insanlığın ortak bir sorunu hâline gelen terörü ve terörizmi önce kavram olarak ele almak; sonra da bu konuda Birleşmiş Milletler, NATO, Avrupa Konseyi, Avrupa Birliği, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı/Teşkilâtı tarafından alınan kararlardan söz etmek; imzalanan başlıca uluslararası antlaşmalan, bizde ve çeşitli ülkelerde terörü ve terörizmi önlemek, terör eylemleri¬ni cezalandırmak, terörden ve terörle mücadeleden doğan zararlan karşılamak amacıyla yapılan başlıca yasal düzenlemeleri ana çizgile¬riyle incelemek, uygun olacaktır. ÖNSÖZ "Terör", günümüzde çeşitli ülkeler gibi Türkiye′de de toplumsal ve siyasal yaşamın sağlıklı işleyişini bozan, çok büyük ölçekte can ve mal kaybına yol açan, insanlara büyük acılar yaşatan sistematik şid¬det olaylarının genel adıdır. Yasadışı siyasal veya ideolojik amaçları¬nı şiddet, tehdit ve baskı yöntemleriyle gerçekleştirmeye çalışmak, te¬röristlerin seçtikleri mücadele yöntemi ve terörizmin belirgin özelliği¬dir. Terör eylemleri, örgütlü olarak veya örgüt bağlantısı içinde işle¬nen suçlardır. Sağlıklı bir toplumsal bünye içinde terör ve terörizm, tedavisi gereken patolojik bir olgu niteliğindedir. O nedenle bu olguyu yaşayan ülkeler, terörü ve terörizmi önlemek için -olayın bu özellikle¬rini göz önünde tutarak- suçluları cezalandırmak yanında mağdurları korumak ve terör eylemlerinin yol açtığı zararları gidermek için de yasal düzenlemeler yapmışlardır. Fakat terör eylemleri, hazırlanma ve uygulanma biçimleriyle çoğu zaman bir ülkenin sınırları içinde kalmaz; uluslararası boyutlar kaza¬nır. Günümüzde terör ve terörizm, gerek bu yönüyle, gerek sonuçları itibariyle insanlığın ortak sorunu hâline gelmiştir. Terörizm, kullandı¬ğı hain ve acımasız yöntemlerle tüm insanlığa bir meydan okumadır. O nedenle konu, sürekli olarak Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi, Av¬rupa Birliği, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı/Teşkilâtı gibi uluslararası kuruluşların gündemlerinde yer almış; bu kuruluşlarca çeşitli kararlar alınmış; terörizmi uluslararası işbirliği ile önlemek için birçok uluslararası antlaşma imzalanmıştır. Türkiye, özellikle 1980 ′li yıllardan bu yana -zaman zaman taktik nedenlerle, mevsim koşullarına bağlı olarak ya da terörizmle mücade¬lenin sonucu olarak, terör eylemlerine ara verilen kısa süreli ara dö¬nemler olsa da- terörün ve terörizmin bütün acılarını yoğun biçimde yaşamaktadır. Ülkemiz, şimdiye değin terör eylemleri nedeniyle -yuvarlak rakamlarla- 5.000 şehit vermiş; 40.000 ′e yakın insanını kay¬betmiş; çok büyük maddî zararlara uğramıştır. Türkiye, 1990 ′lı yıllardan itibaren terörü önlemek, suç işleyenleri cezalandırmak, terör eylemlerine hedef olanları korumak; terör mağ¬durlarına yardım etmek, terörden ve terörle mücadeleden doğan za-tarlan tazmin etmek; Ceza Muhakemesi Kanunu′nun 250. madde. 1. fıkrası (a), (b) ve (c) bentlerinde, -2.7.2012 tarih ve 6352 sayı Kanun ′la yapılan değişiklikten sonra- Terörle Mücadele Kanunu ′nu 10. maddesinin IV. fıkrası (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı suçların iş lenmesini önlemek, bu çerçevede terör örgütlerinin faaliyetlerini izle mek amacıyla hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hâl lerde kanunda gösterilen yetkili makamın yazılı emriyle telekomüni kasyon yoluyla yapılan iletişimi tespit etmek, dinlemek, sinyal bilgile rini değerlendirmek ve kayda almak için özel kanunlar çıkarmıştır. Bı kanunların temelindeki düşünce, terörle mücadelenin hukuk kurallar, içinde yapılmasıdır. Yürürlükteki düzenlemelerin eksik ve yetersiz kalan yönlerini ta¬mamlamak için yeni bir kanun tasarısı üzerinde çalışıldığı, haber ola¬rak basında yer almıştı. Terörle mücadele mevzuatının uygulamada edinilen tecrübelere ve yeni koşullara göre güncellenmesi ve gelişti¬rilmesi doğaldır. Oysa 2.7.2012 tarih ve 6352 sayılı Kanun ′la Terörle Mücadele Kanunu′nun 10. maddesinde yapılan değişiklik, daha önce Ceza Muhakemesi Kanunu ′nun 250, 251 ve 252. maddelerinde yer alan hükümleri, bazı çıkarma, ekleme veya değişikliklerle tek maddede toplayan bir düzenlemenin sınırları içinde kalmıştır. Bölücü/ayrılıkçı terör örgütünün hedefinde olan Türkiye Devle¬ti ′nin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünün korunması, farklı ideolojilere sahip düzen karşılı, köktenci terör örgütlerinin yıkmayı amaçladıkları demokratik, lâik toplum düzeninin yaşatılması, bütün devlet organlarının temel görevi olduğu kadar, bütün vatandaşların ortak ödevidir de. Ancak bu koruma ve yaşatma, Türkiye Cumhuriye¬ti ′nin Anayasa ′da yazılı temel niteliklerine, özellikle insan haklarına saygılı, demokratik, lâik, sosyal hukuk devleti ilkelerine uygun olarak yapılacaktır. Terörizmle mücadelenin de bu çerçeve içinde yürütülme¬si büyük önem taşımaktadır. 2. Elinizdeki kitap, NATO Centre of Excellence-Defence Against Terrorism (COE-DAT), -Türkçe adıyla- NATO Terörizmle Mücadele Mükemmeliyet Merkezi (TMMM) tarafından NATO ülkelerinden gelen katılımcılar için 6-10 Şubat 2012 günleri Ankara ′da düzenlenen "Le¬gal Aspects ofCombating Terrorism" (Terörizmle Mücadelenin Hu¬kukî Boyutları) kursunda açılış dersi olarak hazırlanmış bir konuşma¬nın, -konunun yalnız az sayıda belirli ülkeleri ilgilendiren ulusal birsorun değil, birçok ülkeyi ilgilendiren, aynı zamanda evrensel boyut¬ları olan; dolayısıyla yalnız belirli ülkelerin çabaları ile değil, ulus¬lararası işbirliği ile çözülebilecek bir sorun olduğu göz önünde tutula¬rak- genişletilmiş biçimidir. 3. Elinizdeki kitapta terörizm ve terörizmle mücadele konusunda çeşitli ülkeler ve uluslararası kuruluşlarca alınan kararlar ve yapılan düzenlemelerden örnek olarak seçilenler, terörizmle mücadelenin uluslararası boyutlarını vurgulamak üzere, -yayımlandıkları yerler de gösterilmek suretiyle- hem yazıldıkları dildeki özgün metinleri, hem Türkçe çevirileri ile verilmişlerdir. Böylece okuyucu, bu çalışmada yararlanılan hukuk kaynaklarını doğrudan doğruya özgün metinlerin¬ den de incelemek olanağını bulacaktır. Kitabın bu çerçeve içinde terörizmle mücadelenin hukukî boyutla¬rının belirlenmesinde yararlı olacağını ve daha geniş çalışmalar için bir katkı oluşturacağını umuyoruz. 4. Kitabın dayandığı kaynaklara ve belgelere ulaşmamızda yar¬ dımcı olan her insana şükran borçluyuz. Özellikle NATO Terörizmle Mücadele Mükemmeliyet Merkezi′nde Alb. Dr. Mustafa Güler e, T.C. Genelkurmay Başkanlığı ′nda Yb. Orhan Yıkılkan ′a; TBMM Kütüpha¬ nesi ′nde uzmanlar Faruk Nafiz Ertürk ve Serap Artuk, kütüphaneciler Muaz Ayhan Işık, Ziya Kutluoğlu ve Sefer Yazıcı ile memurlar Gül Çiloğlu ve Necmettin Alan ′a teşekkürlerimizi ifade etmek isteriz. Son olarak Kitabın basım ve yayımı ile değerli okuyucularımıza ulaşmasını sağlayan Yetkin Basım Yayım ve Dağıtım AS′nin -başta Yönetim Kurulu Başkanı Yusuf Ziya Gülkök ve Yönetim Kurulu Üyesi Muharrem Başer olmak üzere- tüm yönetici ve çalışanlarına teşekkür¬lerimizi ifade etmeyi, yerine getirilmesi zevkli bir borç sayıyoruz. Ankara, 12 Temmuz 2012 Prof Dr. Hikmet Sami TÜRK İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ V İÇİNDEKİLER IX KISALTMALAR XLX BİBLİYOGRAFYA XXV I. GENEL ESERLER, MONOGRAFİLER, MAKALE VE BİLDİRİLER XXV II. HUKUK KAYNAKLARI XXXII I. GİRİŞ 3 II. KAVRAMLAR 4 A - Etimolojik Açıklamalar 4 B - Yasal Tanımlar 6 1. Türk Hukukunda Terör Tanımı ve Bazı Kavramsal Sorunlar 6 2. Yabancı Hukuklarda ve Uluslararası Hukukta Terör Tanımlan 8 a) Avrupa Ülkeleri 8 1° Fransız Hukuku 8 2° İngiliz Hukuku 11 3° Avrupa Konseyi 12 4° Avrupa Birliği 13 aa) Avrupa Birliği Antlaşması 13 bb) Konsey Ortak Tutumu′na Göre "Terörist Eylem" 14 cc) Konsey Çerçeve Kararına Göre "Terörist Suçlar" 17 b) Amerika Birleşik Devletleri 20 C - Öğretideki Tanımlar 22 1. Ansiklopedik Tanımlar 23 2. Terör ve Terörizm Konusundaki Eserlerde Verilen Tanımlar 23 III. ULUSAL VE ULUSLARARASI BELGELERDE TERÖRİZME İLİŞKİN DEĞERLENDİRMELER A - Genel Olarak B - Ulusal Belgeler 1. Türk Hukuku Terörle Mücadele Kanunu′nun Gerekçesi 2. Yabancı Hukuklar Terörizmin Önlenmesine İlişkin Amerikan Kanununun Yasal Gerekçesi C - Uluslararası Belgeler 1. Uluslararası Terörizme İlişkin Birleşmiş Milletler Kararlan ve Bildirileri a) Genel Olarak b) Genel Kurul Kararlan ve Bildirileri 1° 9 Aralık 1994 Tarih ve 49/60 Sayılı Bildiri 2° 17 Aralık 1996 Tarih ve 51/210 Sayılı Bildiri 3° 15 Aralık 1996 Tarih ve 51/165 Sayılı Bildiri 4° 8 Aralık 1998 Tarih ve 53/108 Sayılı Bildiri 5° Birleşmiş Milletler Terörizmle Küresel Mücadele Stratejisi c) Güvenlik Konseyi Kararlan ve Bildirileri 1° 19 Ekim 1999 Tarih ve 1269 (1999) Sayılı Karar 2° 12 Eylül 2001 Tarih ve 1368 (2001) Sayılı Karar 3° 28 Eylül 2001 Tarih ve 1373 (2001) Sayılı Karar 4° 12 Kasım 2001 Tarih ve 1377 (2001) Sayılı Kararla Kabul Edilen Bildiri 5° 17 Haziran 2011 Tarih ve 1989 (2011) Sayılı Karar 2. Terörizmle Mücadeleye İlişkin NATO Kararları ve Bildirileri 65 a) NATO ′nun Kuruluş Amacı 65 b) Bireysel ve Ortak Savunma Sistemi 67 c) NATO′nun Savunma Alanı 68 d) Uluslararası Terörizmle Mücadele 69 1° Yeni Stratejik Kavram 70 2° Prag Zirvesi Bildirisi 71 3° İstanbul Zirvesi Bildirisi 74 4° Lizbon Zirvesi Bildirisi 77 e) Ara Değerlendirme 78 3. Avrupa Konseyi′nin Terörizmle Mücadele Politikası 79 a) Avrupa Konseyi 79 1° Konsey′in Kuruluşu ve Amacı 79 2° Konsey′in Organları 81 3° Konsey′in Çalışmaları 82 b) Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi′nin Terörizmi Önleme Tavsiye ve Kararlan 83 1°23 Eylül 1999 Tarih ve 1426 (1999) Sayılı Tavsiye 83 2° 26 Eylül 2001 Tarih ve 1258 (2001) Sayılı Karar 88 3° 26 Eylül 2001 Tarih ve 1534 (2001) Sayılı Tavsiye 93 4° 23 Ocak 2002 Tarih ve 1549 (2002) Sayılı Karar 94 5° 24 Ocak 2002 Tarih ve 1271 (2002) Sayılı Karar 98 6° 24 Ocak 2002 Tarih ve 1550 (2002) Sayılı Tavsiye 101 7° 20 Haziran 2005 Tarih ve 1706 (2005) Sayılı Tavsiye 103 c) Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi′nin Cevabı d) Ara Değerlendirme 4. Avrupa Birliği′nin Terörizmle Mücadele Politikası. a) Avrupa Birliği Antlaşması 1° Genel Olarak aa) Maastricht Antlaşması bb) Nice Antlaşması i. Terörizmle Mücadele Önlemlerine İlişkin Konsey Ortak Tutumu ii. Avrupa Birliği Konseyi Terörizmle Mücadele Çerçeve Karan - Kararın Gerekçesi (Açıklayıcı Muhtıra) - Konsey Çerçeve Kararı′na Göre Terörizm - Konsey Çerçeve Karan′na Göre Terörizmle Mücadele cc) Lizbon Antlaşması 2° Terörizmle Mücadele aa) Giriş bb) Avrupa Birliği Antlaşması′na Göre Ortak Savunma ve Güvenlik Politikası b) Avrupa Birliği′nin İşleyişi Hakkında Antlaşma... 1 ° Terörizme Gidebilecek Sermaye Hareketlerinin İzlenmesi 2° Sınır Aşan Suç Olarak Terörizmle Mücadeleye İlişkin Düzenlemeler 3° Terörizmle Mücadelede Üye Devletler Arasında Polis İşbirliği 4° Terörist Saldmlar Karşısında Dayanışma c) Terörizmle Mücadele ve Terörizme Karşı Dayanışma Bildirileri 1 ° Terörizmle Mücadele Bildirisi 2° Terörizme Karşı Dayanışma Bildirisi d) Avrupa Birliği Terörizmle Mücadele Stratejisi.... 146 e) "Vatandaşlan Koruyan Güvenli Bir Avrupa"da Terörizmle Mücadele 159 1° Terörizm Mağdurlarına Destek 159 2° Terörizmle Nasıl Mücadele? 160 f) Ara Değerlendirme 165 5. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı/ Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilâtı′nın Terörizmle Mücadele Politikası 167 a) Giriş 167 b) AGİK ve AGİT′in Terörizmle Mücadeleye İlişkin Kararları 170 1° Yeni Bir Avrupa İçin Paris Şartı 170 2° İstanbul Zirvesi Bildirisi ve Avrupa Güvenlik Şartı 171 aa) İstanbul Zirvesi Bildirisi 171 bb) Avrupa Güvenlik Şartı 172 i. Uluslararası Terörizm 172 ii. Polisle İlgili Etkinlikler 173 3° Terörizmle Mücadeleye İlişkin Bükreş Karan ve Eylem Plânı 174 4° Bişkek Uluslararası Konferansı Bildirisi ve Eylem Plânı 177 5° Astana Bildirisi 179 c) Ara Değerlendirme 184 IV. TERÖRİZMLE MÜCADELEYE İLİŞKİN ULUSLARARASI ANTLAŞMALAR 186 A-Genel Olarak 186 B - Terörizmin Önlenmesine İlişkin Başlıca Uluslararası Antlaşmalar 187 1. Terörizmin Önlenmesine İlişkin Avrupa Konseyi Antlaşmalan 187 a) Tedhişçiliğin Önlenmesine Dair Avrupa Sözleşmesi 187 b) Tedhişçiliğin Önlenmesi Avrupa Sözleşmesi Tadil Protokolü 2. Terörizmin Önlenmesine İlişkin Birleşmiş Milletler Antlaşmaları a) Terörist Bombalamalarının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme b) Terörizmin Finansmanının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme V. TERÖR VE TERÖRİZMLE MÜCADELEYE İLİŞKİN YASAL DÜZENLEMELER A- Genel Olarak B - Türkiye′deki Anayasal ve Yasal Düzenlemeler 1. Genel Olarak 2. Türkiye Devletinin Ülkesi ve Milletiyle Bölünmez Bütünlüğü 3. Olağanüstü Yönetim Usulleri Olarak Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetime İlişkin Anayasa Hükümleri a) Olağanüstü Hâl b) Sıkıyönetim c) Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetime İlişkin Ortak Hükümler 1° Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetim Dönemlerinde Özel Güvenceli Temel Hak ve Özgürlükler Alanı 2° Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetim Durumlanndaki Öldürme Fiilleri 3° Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetim Dönemlerinde Çıkarılacak Kanun Hükmünde Kararnameler aa) Kanun Hükmünde Kararname Çıkarma Yetkisi bb) Çıkarılacak Kanun Hükmünde Kararnamelerin Anayasa Yargısı Dışında Tutulması 4° Yargı Yetkisi ile İlgili Sınırlama 4. Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetime İlişkin Yasal Düzenlemeler 221 a) Genel Olarak 221 b) Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetim Kanunları 221 1° Yaygın Şiddet Hareketleri Nedeniyle Olağanüstü Hâl İlânında Alınacak Önlemler... 221 2° Sıkıyönetim İlânında Alınacak Önlemler 223 3° Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetimde Sınır Ötesi Askerî Harekât 224 4° Ara Değerlendirme 225 c) Olağanüstü Hâl Bölge Valiliği ile İlgili Kanun Hükmünde Kararnameler 227 1° 285 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname 228 aa) Kararname′nin Temel Hükümleri 228 bb) Anayasa Mahkemesi ′nin Karan 229 2° 430 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname 230 aa) Kararname′nin Temel Hükümleri 230 bb) Anayasa Mahkemesi′nin Karan 232 5. Valilerin Yetkileri 233 a) Genel Olarak 233 b) Sivil Hava Alanlan, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin Sağlanması 235 c) Ara Değerlendirme 236 6. Doğrudan Doğruya Teröre ve Terörizmle Mücadeleye İlişkin Yasal Düzenlemeler 239 a) Terörle Mücadele Kanunu 239 1° Temel Hükümler ve Bu Hükümlerde Yapılan Değişiklikler 239 aa) Genel Olarak 239 bb) Temel Hükümlerde Yapılan Değişiklikler 241 cc) Terörle Mücadele Mahkemelerinin Görev Alanı 244 dd) Soruşturma ve Kovuşturma Usulü 245 ee) Geçiş Dönemi ff) Ara Değerlendirme 2° Koruma Önlemleri 3° Terörle Mücadelede Yaralanan ve Sakatlananlarla Ölenlerin Ailelerine Yardım ve Kolaylıklar 4° Kolluk Görevlilerinin Silâh Kullanma Yetkisi b) Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararlann Karşılanması Hakkında Kanun 1° Amaç ve Kapsam 2° Zarar Tespit Komisyonları 3° Başvurular 4° Zararlann Karşılanması c) Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 1° Genel Olarak 2° Polis Vazife ve Salâhiyet Kanunu 3° Jandarma Teşkilât, Görev ve Yetkileri Kanunu 4° Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Millî İstihbarat Teşkilâtı Kanunu C - Avrupa Ülkelerindeki Yasal Düzenlemeler 1. İtalya a) Ceza Kanunu b) Demokratik Düzenin ve Kamu Güvenliğinin Korunması İçin İvedi Önlemler Kanunu 2. Almanya 3. Fransa a) Ceza Kanunu b) Ceza Usul Kanunu 4. İspanya 5. Birleşik Krallık 260 a) Terörizm Kanunu 2000 260 1° Yasadışı Örgütler 261 2° Terörist Malları 262 3° Teröriste Karşı Yetkiler 264 4° Çeşitli Hükümler 265 5° Genel Hükümler 266 b) Yeni Düzenlemeler 266 D - Amerika Birleşik Devletleri′ndeki Yasal Düzenlemeler 267 1. Genel Olarak 267 2. Antiterörizm ve Etkin İdam Cezası Kanunu 1996 267 a) "Mağdurlar İçin Adalet" 267 b) Uluslararası Terörizm Yasaklan 268 c) Ulusal Sınırları Aşan Terörizm Eylemleri 269 d) Denizaşırı Terörizm Suçlarında Yargı Yetkisi 273 e) Terörizmi Önleyici Teknolojiler 274 f) Aynlabilirlik 274 3. ABD Yurtsever Kanunu 2001 275 VI. GENEL DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 276 EK: BÖLÜCÜ TERÖRE KARŞI ALINMASI GEREKEN ÖNLEMLER 287