Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Seçimler Ve Siyasi Partiler Mevzuatı
Seçimler Ve Siyasi Partiler Mevzuatı
Mintez ŞİMŞEK
Sayfa Sayısı
:
518
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2009
ISBN NO
:
9786054144389
150,00
TL
Mintez ŞİMŞEK
1974 Erzurum Şenkaya doğumludur.
İlköğrenimini Bilecik′te tamamladı ve 1991 Yılında Bilecik Ticaret Lisesini bitirdi.
Uludağ Üniversitesi iktisadi ve idari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümünden
1995 yılında mezun oldu.
1996-1999 yılları arasında özel bir bankanın Bireysel Bankacılık birimlerinde görev
yaptı.
2000-2002 yılları arasında Müfettiş Yardımcısı, 2002 yılından bu yana ise Yeterlilik
Sınavı Dönem birincisi olarak Türk Kızılay′ı Teftiş Kurulunda Müfettiş olarak görev
yapmaktadır.
Türkiye Büyük Millet Meclisinin 22. Dönem 3. Yasama Yılında "Kamu Vakıfları ile Kamu
Kurumları Bünyesinde Kurulu Dernek ve Yardımlaşma Sandıkları Konusunun Araştırılarak,
Bu Oluşumlardan Kaynaklanan Sorunların Çözümü için Alınması Gereken Önlemlerin
Belirlenmesi" Amacıyla kurulan 10.12.28 Esas Sayılı Meclis Araştırma Komisyonunda
Uzmanlık yaptı.
Dernekler, Vakıflar ve Okul Aile Birlikleri konusunda araştırmaları ve incelemeleri
bulunan yazarın, bu konulardaki birçok makalesi ulusal ölçekte yayınlanmıştır.
Yeni Dernekler Kanunu ile derneklere ilişkin asli ve tali mevzuatı ihtiva eden en kapsamlı
çalışma olan YENİ DERNEKLER HUKUKU isimli kitabı yayınlanmıştır.
Ankara Adliyesi bünyesinde, Vakıf ve Derneklere ilişkin mali suçlar konusunda bilirkişilik
yapmaktadır.
Evli ve 2 çocuk babasıdır.
GİRİŞ
İnsanlığın tarihi kadar eski olan yönetim sistemlerinin, insanın ve evrensel kültürün gelişimine paralel olarak değişim gösterdiği ve geçen yüzyılın başı itibariyle de, genel geçer kriterler dikkate alındığında üç ana sistem etrafında şekillendiği görülmektedir ki bu üç ana sistem; Demokratik Yönetim, Otoriter Yönetim ve Totaliter Yönetim sistemleridir.
Demokratik Yönetim sistemleri genel olarak Cumhuriyet ve türevi yapılanmalarla işletilmekte ise de meşruti ve monarşik yapılanmalar temeli üzerinde yürütülen demokratik sistemlerde bulunmaktadır. Diğer taraftan "cumhuriyet ve halk cumhuriyeti" tanımlamaları ile yürütülen çok sıkı dikta rejimleri de mevcuttur. Öyleyse asıl sorun, Yönetim sisteminin adlandırılması değil anlamlandırılmasıdır ki bu açıdan bakıldığında; monarşik bir krallığa dayanan Hollanda′nın Demokratik rejim, Halk Cumhuriyeti adı altında yönetilen birçok üçüncü dünya ülkesinin ise dikta rejimi ile yönetildiği görülecektir.
Yine, Yasal ve Anayasal kurumlar ile seçimlerin varlığı dahi demokratik bir sistem için yeterli olmayıp, bu yapılanmaların olmadığı her yönetim sistemi de otoriter ve totaliter yönetim değildir. Demokrasinin beşiği olduğu söylenen İngiltere de yazılı bir Anayasa yoktur ve yönetimin bir parçası olan Lordlar kamarası seçimlere tabi olmadan yapılanmaktadır. Diğer taraftan yakın zamana kadar BAAS rejiminin hâkim olduğu Irak′ ta ve halen de bazı Ortadoğu ülkelerinde, demokratik yönetimin asli şartlarından biri olan seçimler ve Anayasal kurumlar mevcut olmasına rağmen, iktidar, otoriter veya totaliter bir zümre tarafından yürütülmektedir. Buradan yapılacak temel çıkarsınım; hâkim iktidar otoritesinin, nasıl ve hangi yollarla el değiştirdiği ve yönetimi elde tutan iktidarın halk iradesini ne oranda temsil ettiğidir. Bir yönetim biçiminin, seçici kitlenin yani halkın iradesini hangi oranda yansıttığının tespiti ise şüphesiz seçimler aracılığı ile mümkündür.
Bu tespitler ışığında konumuza baktığımızda ise varılacak olan nihai tespit; seçim kavramının demokratik yönetim sistemlerinin temel unsuru olduğu ve Seçimlerin olmadığı hiç bir yerde demokratik bir yönetim tarzından bahsetmenin imkânsız olduğudur. Ancak yazımızın başlangıç kısmında da bahsettiğimiz üzere önemli olan seçim yapılması değil, yapılan seçimler sonucunda, seçmen kişilerin özgür iradesinin seçim sonuçlarına tam olarak yansıtılmasıdır.
Hangi sebeple yapılırsa yapılsın, bütün seçimlerin nihai hedefi seçmen iradesinin tespitine yöneliktir. Seçmen iradesinin seçim sonuçlarına tam olarak yansıtılabilmesi ise ancak adaletli bir seçim sistemi ile mümkündür.
Herhangi bir seçimin başlangıcından sonlandırılmasma kadar geçen süreç dâhilinde izlenecek olan tüm yol ve yöntemlerin bütünü seçim sistemini oluşturmaktadır. Diğer bir deyişle seçim sistemi, seçimler başlamadan önce tespit edilen ve seçimin başlangıcından itibaren hiçbir şekilde değiştirilmesi mümkün olmayan kurallar bütünüdür.
Türk Demokrasi tarihinin ezel ebet sorunlarından birisi olan ve hemen hemen her seçim döneminde siyaset gündeminin en çok tartışılan meselesi olarak ortaya konulan ve/fakat seçimlerin hemen akabinde rafa kaldırılan seçim sistemleri konusu, çağdaş demokrasi tartışmalarının da ayrılmaz bir parçası olarak dünya siyaset gündemindeki yerini daima korumaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasa′smda 23.07.1995 tarih ve 4121 sayılı kanunun 5. maddesi ile yapılan değişiklik ile 67. maddenin 6. maddesi "Seçim kanunları, temsilde adalet ve yönetimde istikrar ilkelerini bağdaştıracak biçimde düzenlenir" şeklinde değiştirilmiş ve seçim kanunlarının; seçmenlerin tamamına yakm bir kesiminin temsilini sağlayan ve istikrarlı hükümetler çıkarılmasına zemin hazırlayan bir şekilde düzenlenmesi Anayasal bir hüküm olarak amaç edinilmiştir.
Esasen, Seçim Sitemi kavramının temeline ve tabii ki demokratik temsil sürecindeki işlevine baktığımızda; seçim sisteminin seçimlerin kendisinden bile daha önemli olduğu tespitine ulaşılacaktır. Çünkü seçimlerde uygulanacak yol ve yöntemler, seçim neticesinde teslim edilecek olan yönetim erkinin nasıl ve ne şekilde elde edileceğine ve/veya el değiştireceğine dair asli koşulları içermektedir ve bu koşullarda yapılacak olan kısıtlama veya serbestiyetler, temsile ilişkin sonuçları net olarak değiştirme kabiliyetine haizdir.
Seçimler ve Siyasi Partiler Mevzuatı isimli bu çalışmada sunulan temel mevzuatın, daha net kavranabilmesi maksadı ile öncelikle dünyada ve Türkiye′de uygulanmış ve halen uygulanmakta olan seçim sistemleri hakkında kısa ve öz bazı tanımlama ve açıklamalarda bulunulması gerektiği kanaati ile bundan sonraki iki bölümde Seçim sistemlerinin genel tanımlamaları ve Türkiye′de ki uygulamalar hakkında bilgi sunulacaktır.
-------------- İÇİNDEKİLER ---------------
GİRİŞ-1
I--DÜNYADA UYGULANAN SEÇİM SİSTEMLERİ-3
1. 1--Çoğunluk Esasına Dayanan Seçim Sistemleri-3
1. 1. 1--Tek Turlu Dar Bölge Çoğunluk Seçim Sistemi-4
1. 1. 1-a. -Tek Turlu Dar Bölge Seçim Sisteminin Avantajlı Tarafları-4
1. 1. 1-b. -Tek Turlu Dar Bölge Seçim Sisteminin Dezavantajlı Tarafları-5
1. 1. 2--Blok Oy Çoğunluk Seçim Sistemi-5
1. 1. 2-a. -Adaya Dayalı Blok Oy Sistemi-5
1. 1. 2-b. -Siyasi Partiye Dayalı Blok Oy Sistemi-6
1. 1. 3--Alternatif Oy Çoğunluk Seçim Sistemi-6
1. 1. 4--İki Turlu Çoğunluk Seçim Sistemi-6
1. 2--Nispi Temsil Esasına Dayanan Seçim Sistemleri-7
1. 2. 1--Liste Usulü Nispi Temsil Seçim Sistemi-7
1. 2. 2--Aktarılabilir Tek Oy Seçim Sistemi-8
1. 2. 3--Karma Üyeli Nispi Temsil Sistemi-8
1. 3--Karma Seçim Sistemleri-8
II--TÜRKİYEDE SEÇİMLER VE UYGULANAN SEÇİM SİSTEMLERİ-11
2. 1--Türkiyede Seçimler-11
2. 2--Türkiyede Uygulanan Seçim Sistemleri-12
2. 2. 1--İki Dereceli Seçim Sistemi Uygulamaları-12
2. 2. 2--Tek Dereceli Seçim Sistemi Uygulamaları-13
2. 2. 2-1--dHondt Sistemi-15
III--TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ İLGİLİ HÜKÜMLERİ-19
3. 1--Siyasi Haklar Ve Ödevler-19
IV--SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUN-23
4. 1--Kanunun Kapsamı-23
4. 2--Seçim Kurulları-24
4. 3--Seçmen Kütükleri-34
4. 4--Seçim Propagandası-44
4. 5--Sandık Başı İşleri-53
4. 6--Yasaklar Ve Sandık Başı Düzeni-56
4. 7--Oy Verme-57
4. 7-1. -Oy Verme Yetkisi-57
4. 7-2. -Kimliğin Tespiti-58
4. 7-3. -Oy Verme Düzeni-58
4. 7-4. -Oy Verme Süresi-58
4. 7-5. -Oy Vermede Sıra-58
4. 7-6. -Oy Vermeden Önceki İşler-58
4. 7-7. -Kapalı Oy Verme Yerinde Kalma-59
4. 7-8. -Birleşik Oy Pusulasının Atılması Ve İşaretleme-59
4. 7-9. -Kurul Görevlileri, Milletvekilleri İle Milletvekili Adaylarının Oy Vermesi-59
4. 7-10. -Yurt Dışı Seçmenlerin Oy Verme Yöntemleri Ve Genel İlkeler-60
4. 7-11. -Yurt Dışı Seçmenlerin Mektupla Oy Vermesi-60
4. 7-12. -Yurt Dışı Seçmenlerin Sandıkta Oy Vermesi-62
4. 7-13. -Yurt Dışı Seçmenlerin Elektronik Ortamda Oy Vermesi-63
4. 7-14. -Yurt Dışı Seçmenlerin Gümrük Kapılarında Oy Vermesi-63
4. 8--Oyların Sayımı Ve Dökümü-64
4. 9--Seçim Sonuçlarının İlçe Seçim Kurullarında Birleştirilmesi-69
4. 10--İl Seçim Kurulunda Birleştirme-70
4. 11--İtirazlar Ve Şikayetler-70
4. 12--Şikayet-72
4. 12-1. -Sandık Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet-73
4. 12-2. -İlçe Seçim Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet-73
4. 12-3. -İl Seçim Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet-73
4. 13--Sandık Seçmen Listelerine İtiraz-73
4. 13-1. -Muhtarlık Bölgesi Askı Listelerine İtiraz-73
4. 13-2. -Sandık Bölgesi Askı Listelerine İtiraz-74
4. 13-3. -Listelere İtirazların Yöntemi-74
4. 13-4. -Adaylığa İtiraz-74
4. 13-5. -İtirazın İncelenmesi Süresi-75
4. 14--Sandık Kurullarının Veya Başkanlarının Şikayet Üzerine Verecekleri Kararlara İtiraz-75
4. 15--İlçe Seçim Kurullarının Veya Başkanlarının Şikayet Üzerine Verecekleri Kararlarla Sair Kararlarına Ve İlçe Birleştirme Tutanaklarına İtiraz-76
4. 16--İl Seçim Kurulu Ve Başkanlarının Şikayet Üzerine Verecekleri Kararlarla, Sair Kararlarına Ve Tutanaklara İtiraz Ve Olağanüstü İtiraz-76
4. 17--Yüksek Seçim Kurulunun İşlem Ve Tedbirlerine Karşı Şikayet-77
4. 18--Seçim Suçları Ve Cezaları-78
4. 19--Özel Radyo Ve Televizyon Yayınlarına İlişkin Suçlar-83
4. 20--Sandık Başında Müdahale Ve İhtara Riayetsizlik-85
4. 21--Soruşturma Ve Kovuşturma Usul Ve Şekilleri-89
4. 22--Ödenecek Ücretler-91
4. 23--Seçim Eşyasının Muhafazası-92
V--SİYASİ PARTİLER KANUNU-101
5. 1--Genel Esaslar-101
5. 1-1. -Siyasi Parti Kurma Hakkı-101
5. 1-2. -Üye Olma Ve Üyelikten Çekilme Hakkı-102
5. 1-3. -Siyasi Partilerin Teşkilatı-102
5. 2--Siyasi Partilerin Teşkilatlanması-102
5. 2-1. -Partilerin Kurulması-102
5. 2-2. -Siyasi Parti Sicili-103
5. 2-3. -Siyasi Partilere Üye Olma-104
5. 2-4. -Üyeliğe Kabul Şartları-105
5. 2-5. -Partilerin Genel Merkez Teşkilatı-105
5. 2-6. -Büyük Kongre-105
5. 2-7. -Genel Başkan-107
5. 2-8. -Merkez Karar, Yönetim Ve İcra Organları-107
5. 2-9. -Merkez Disiplin Kurulu-108
5. 2-10. -İl Teşkilatı-108
5. 2-11. -İlçe Teşkilatı-109
5. 2-12. -Seçimlerin Yapılması-110
5. 3--Türkiye Büyük Millet Meclisi Siyasi Parti Grupları-112
5. 3-1. -Grup Kurma-112
5. 3-2. -Grup İç Yönetmeliği-112
5. 3-3. -Grup Genel Kurulu-112
5. 3-4. -Grup Yönetim Ve Disiplin Kurulları-112
5. 3-5. -Grup Başkanı-112
5. 3-6. -Grupta Gizli Oylama-112
5. 3-7. -Grup Ve Hükümet İlişkileri-113
5. 4--Teşkilatla İlgili Diğer Hükümler-113
5. 4-1. -Kongrelerle İlgili Genel Hükümler-113
5. 4-2. -İbra İçin Oya Katılamayacak Olanlar-113
5. 4-3. -Teşkilatın Merkezleri-113
5. 4-4. -Bağdaşmayan Görevler-113
5. 4-5. -Organlarda Görev Alanların İlgili Makamlara Bildirilmesi-114
5. 4-6. -Kamu Yararına Dernek Sayılmama-114
5. 4-7. -Anamuhalefet Partisi Ve Genel Başkanı-114
5. 5--Siyasi Partilerin Seçimlere Katılması ve Adayların Tespiti-114
5. 5-2. -Siyasi Partilerin Seçimlere Katılması-114
5. 5-3. -Parti Adaylarının Tespiti-115
5. 5-4. -Adayların tespitinde uygulanacak hükümler-115
5. 5-5. -Siyasi Partilerde Aday Adaylığı Ve Merkez Adaylığı-115
5. 5-6. -Kurulların Oluşumu-116
5. 5-7. -Parti Seçmen Listesi-117
5. 5-8. -Önseçimde Propaganda İle İlgili Hükümler-118
5. 5-9. -Kuruldaki Parti Üyesinin Görevini Yerine Getirmemesi-118
5. 5-10. -Müşahitler-118
5. 5-11. -Oy Pusulası-118
5. 5-12. -Kimliğin Tespiti-119
5. 5-13. -Son İşlemler-119
5. 5-14. -Önseçim Evrakının Saklanması-119
5. 5-15. -İtiraz Hakkı-119
5. 5-16. -Önseçim Tutanağı Ve Tutanağın İptali-119
5. 5-17. -Mahalli Seçimler Yoklaması-120
5. 6--Disiplin işleri-120
5. 6-1. -Disiplin Suçları Ve Cezaları-120
5. 6-2. -Disiplin Kurulları Üyelerinin Seçilmesi-121
5. 6-3. -Disiplin Kurullarının Çalışması-121
5. 6-4. -Disiplin İşleriyle İlgili Görüşme Ve Karar Yasağı-121
5. 6-5. -Disiplin Cezalarına İtiraz-122
5. 6-6. -Af Yetkisi-122
5. 6-7. -Disiplin Konusunda Tedbir Kararı-122
5. 7--Parti Defterleri-122
5. 7-1. -Tutulacak Defter Ve Kayıtlar-122
5. 8--Partilerin Gelirleri-123
5. 8-1. -Gelirler Ve Kaynakları-123
5. 8-2. -Giriş Ve Üyelik Aidatı-124
5. 8-3. -Milletvekili Aidatı-124
5. 8-4. -Milletvekili Aday Adaylığı Aidatı-124
5. 8-5. -Satış Bedelleri-124
5. 8-6. -Bağışlar-124
5. 8-7. -Ticari Faaliyet, Kredi Ve Borç Alma Yasağı-125
5. 8-8. -Taşınmaz Mal Edinme-125
5. 8-9. -Gelirlerin Sağlanmasında Usul-125
5. 9--Partilerin Giderleri-126
5. 9-1. -Giderlerin Yapılmasında Usul-126
5. 9-2. -Mali Sorumluluk-126
5. 9-3. -Borç Verme Yasağı-127
5. 10--Parti İçi Mali İşlemler-127
5. 10-1. -Parti Bütçeleri Ve Kesinhesabı-127
5. 11--Anayasa Mahkemesince Yapılacak Mali Denetim-127
5. 11-1. -Kesinhesabın Gönderilmesi-127
5. 11-2. -Denetim-128
5. 12--Mali Hükümlerin Müeyyideleri-128
5. 12-1. -Hazinece Elkoyma-128
5. 12-2. -Paraya Çevirme-129
5. 13--Siyasi Partilerle İlgili Yasaklar-129
5. 13-1. -Amaçlar ve Faaliyetlerle İlgili Yasaklar-129
5. 13-2. -Milli Devlet Niteliğinin Korunması-130
5. 13-3. -Atatürk İlke Ve İnkılaplarının Korunması-131
5. 13-4. -Çeşitli Yasaklar-133
5. 14--Siyasi Partilerin Kapatılması-134
5. 14-1. -Görevli Mahkeme Ve Savcılık-134
5. 14-2. -Siyasi Partilerle İlgili Yasakları İnceleme Kurulu-135
5. 14-3. -Siyasi Partilerle İlgili Yasaklara Aykırılık Halinde Dava Açılması-135
5. 14-5. -Anayasadaki Yasaklara Aykırılık Halinde Partilerin Kapatılması-136
5. 14-6. -Cumhuriyet Başsavcılığının İsteklerine Uyulmaması Halinde Yapılacak İşlem-136
5. 14-7. -Bir Siyasi Partinin Yasak Eylemlere Odak Olması Hali-137
5. 14-8. -Diğer Sebeplerle Başvuru-138
5. 14-9. -İdari Mercilerin, Savcıların Ve Mahkemelerin Görevi-138
5. 14-10. Kapatılan Partinin Malları-138
5. 14-11. Kapanma Kararının Kapatmaya İlişkin Hükmün Sonuçlarına Etkili Olamayacağı-138
5. 15--Siyasi Partilerin Kapanması-139
5. 15-1. -Kapanma kararı-139
5. 15-2. -Kapanan Siyasi Partilerin Malları-139
5. 16--Ceza Hükümleri-139
5. 16-1. -Cumhuriyet Başsavcılığına Ve Anayasa Mahkemesine Gerekli Bilgilerin Verilmemesi-139
5. 16-2. -Oylamaya Hile Karıştırılması-140
5. 16-3. -Parti Defter Ve Kayıtlarının Tutulmaması, Tahrifi, Defterlerin Yok Edilmesi Veya Gizlenmesi-140
5. 16-4. -Mükerrer Kayıt-140
5. 16-5. -Organlarda Görev Alanların Bildirilmemesi-140
5. 16-6. -Kanuna Aykırı Bağış, Kredi Veya Borç Alınması, Borç Verilmesi-141
5. 16-7. -Kanuna Aykırı Sair Davranışlar-141
5. 16-8. -Genel Ceza Hükümleri-141
5. 16-9. -Seçimlerde Alınan Tedbirlere Uymama-141
5. 17--Devletçe Yardım-142
VI--SİYASİ PARTİLERE YAPILAN DEVLET YARDIMLARI KONUSUNDA YAPILAN DEĞİŞİKLİK HAKKINDAKİ(5341 Sy. Kanun) ANAYASA MAHKEMESİ KARARI-151
VII--ADRESE DAYALI NÜFÜS KAYIT SİSTEMİ NÜFUS SAYIMI SONUÇLARINA GÖRE İLLERİN ÇIKARACAKLARI MİLLETVEKİLİ SAYILARI-163
7. 1--İllerin Çıkaracakları Milletvekili Sayıları-168
7. 2--Ankara Seçim Çevreleri-169
7. 3--İstanbul Seçim Çevreleri-170
7. 4--İzmir Seçim Çevreleri-172
VIII--MİLLETVEKİLİ SEÇİMİ KANUNU-173
8. 1--Genel Hükümler-173
8. 2--Seçim Öncesi İşler-176
8. 2-1. -Adaylık-176
8. 2-2. -İller Toplamının En Az Yarısında Tam Aday Göstermeyen Siyasi Partilerin Durumu-176
8. 2-3. -İller Toplamının Yarısından Fazlasında Aday Gösteren Partilerin Durumu-176
8. 2-4. -İtiraz Üzerine Meydana Gelen Eksikler-177
8. 2-5. -Siyasi Partilerin Adayları Ve Bağımsız Adaylar-177
8. 2-6. -Kurullarda Görevli Hakimlerin Durumu-177
8. 2-7. -Kamu Görevlileri, Siyasi Parti Yöneticileri Ve Türk Silahlı Kuvvetleri Mensuplarının Adaylığı-178
8. 2-8. -Görevden Ayrılmaya İlişkin Hükümler-178
8. 2-9. -Siyasi Partilerin Aday Listelerini Vermeleri-179
8. 2-10. -Bağımsız Adayların Müracaatı-179
8. 2-11. -Adaylara Karşı İtiraz-179
8. 2-12. -Adayların İncelenmesi-179
8. 2-13. -Adayların İlanı-179
8. 2-14. -Adaylıktan İstifa Ve Ölüm-180
8. 3--Seçim Günü İşleri-180
8. 3-1. -Kullanılacak Oy Pusulasının Şekli-180
8. 3-2. -Birleşik Oy Pusulalarının Mahalline Yollanması Ve Mühürlenmesi-181
8. 3-3. -Oyların Kullanma Şekli-181
8. 3-4. -Geçerli Oyların Hesabı-181
8. 4--Seçimden Sonra Yapılacak İşler-182
8. 4-1. -İlçelerde Seçim Sonuçlarının Birleştirilmesi-182
8. 4-2. -İl Seçim Kurullarında Birleştirme-182
8. 4-3. -Genel Baraj Ve Hesaplanması-182
8. 4-4. -Bir Seçim Çevresinde Siyasi Partilerin Ve Bağımsız Adayların Elde Edecekleri Milletvekili Sayısının Hesabı-183
8. 4-5. -Siyasi Parti Adaylarından Seçilenlerin Tespiti-184
8. 4-6. -Milletvekili Seçilenlerin Yüksek Seçim Kuruluna Bildirilmesi Ve Tutanakların Verilmesi-184
8. 4-7. -Seçim Sonuçlarının Yayımı-184
8. 4-8. -Seçim Sonuçlarının Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı Tarafından Yayımlanması-184
8. 4-9. -Seçimin Veya Tutanağın İptali-185
8. 4-10. -Seçim Belgelerinin Saklanması-185
8. 5--Seçimde Oy Kullanmayanlar-190
IX--MAHALLİ İDARELER İLE MAHALLE MUHTARLIKLARI VE İHTİYAR HEYETLERİ SEÇİMİ HAKKINDA KANUN-191
9. 1--Genel Hükümler-191
9. 2--Seçim Öncesi İşleri-193
9. 3--Seçim Günü İşleri-197
9. 4--Seçimlerden Sonra Yapılacak İşler-200
9. 5--Seçim Sonuçlarının İlanı-202
9. 6--Köy Ve Mahalle Muhtarları, Köy İhtiyar Meclisi Ve Mahalle İhtiyar Heyeti Üyeliği Seçimleri-203
X--TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ ÜYELERİNİN ÖDENEK, YOLLUK VE EMEKLİLİKLERİNE DAİR KANUN-213
10. 1--Ödenek, Yolluk, Diğer Mali ve Sosyal Haklar-213
10. 2--Emeklilik-213
10. 3--Emekli Aylığının Bağlanması-214
10. 4--Milletvekilleri ile Yasama Organı Eski Üyelerinin Sosyal Hakları Hak Kazanma ve Ödeme-214
10. 5--Ölüm Yardımı-214
XI--MUHTAR ÖDENEK VE SOSYAL GÜVENLİK YASASI-217
XII--TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ ÜYELİĞİ İLE BAĞDAŞMAYAN İŞLER HAKKINDA KANUN-219
XIII--HALKOYLAMASINDA (PLEBİSİTTE) SEÇMENLERİN OYLARINA BAŞVURMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN GENELGE-221
13. 1--Halkoylamasına Başvurulacak Haller-221
13. 1. 1--Halkoylamasının Yapılmasını Talep Edecek Makam-222
13. 1. 2--Halkoylamasını Yönetecek İlçe Seçim Kurulu-222
13. 1. 3--Halkoylamasının Yapılma Süresi-222
13. 1. 4--Halkoylamasının Duyurulması-222
13. 1. 5--Halkoylamasının Esasları-223
13. 1. 6--Halkoylamasında Oy Kullanabilecekler-223
13. 1. 7--Halkoylamasında Oy Verme Günü-223
13. 2--Halkoylamasına İlişkin Usul ve Esaslar-223
13. 2. 1--Muhtarlık Bölgesi Askı Listelerinin Güncelleştirilmesi-223
13. 2. 2--Sandık Seçmen Listesi-223
13. 2. 3--Seçmen Bilgi Kağıtları-224
13. 2. 4--Halkoylamasını Yapacak Sandık Kurulu-224
13. 2. 5--Sandık Kurullarının Görev ve Yetkileri-224
13. 2. 6--Sandık Kurulu Başkanının Öncelikle Yapacağı İşler-225
13. 2. 7--Sandık Kurulunun And İçmesi-225
13. 2. 8--Başkan ve Üyelerin Toplantıya Gelmemesi Halinde Yapılacak İşler (Sandık Kurulunda Çoğunluğun Sağlanması)-225
13. 2. 9--Sandığın Konulacağı Yer-226
13. 2. 10- Kapalı Oy Verme Yeri-226
13. 2. 11- Kapalı Oy Verme Yerine Asılacak Levha-226
13. 2. 12- Sandık Seçmen Listesinin Sandık Alanına Asılması-226
13. 2. 13- Sandık Yerinin İlanı-227
13. 2. 14- Sandık Alanı-227
13. 2. 15- Sandık Alanında Bulunabilecekler-227
13. 2. 16- Oy Verme Gününde Sandık Kurulunun Toplanma Zamanı ve Hemen Yapacağı İşler-227
13. 2. 17- Kurulca İşlemlerin Nasıl Yapılacağı, Tedbirlerin Nasıl Alınacağı, İşlemlerle Kararların Deftere Nasıl Geçirileceği ve Üyelerin Başkana Yardımı-228
13. 2. 18- Sandık Alanında Düzenin Sağlanması ve Başkana Ait Yetkiler-228
13. 2. 19- Oy Verme Yetkisi-229
13. 2. 20- Sandık Kurulu Önüne Alınmada Sıra-229
13. 2. 21- Oy Verme Düzeni-229
13. 2. 22- Seçmenin Kimliğinin Tespiti-229
13. 3--Oy Verme-230
13. 4--Sandığın Açılması, Zarfların Sayılması, Geçerli ve Geçersiz Oy Zarflarının Ayrılması-233
13. 5--Zarfların Açılması ve Oyların Sayım ve Dökümü-234
13. 6--Sayıma İlişkin Kağıt ve Belgelerin Paketlenerek Torbaya Konulması-235
13. 7--Şikayet ve İtiraz-236
13. 8--Halkoylaması Sonucunun İlanı ve Valiliğe Bildirilmesi-239
13. 9--Yüksek Seçim Kurulundan İstekler Ve Bildirilecek Hususlar-240
13. 10- Halkoylamasına Ait Kağıtların Saklanması Ve Yok Edilmesi-241
XIV--AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMELERİ-243
14. 1--İnsan Hakları Ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme-243
14. 2--İnsan Hakları Ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye Ek Protokol-257
14. 3--İnsan Haklarının Ve Temel Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Sözleşme Ve Eki Olan 1 Nolu Protokole Dahil Edilenler Dışında Kalan Bazı Hak Ve Özgürlükleri Güvence Altına Alan 4 Nolu Protokol-259
14. 4--İnsan Haklarının Ve Temel Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye Ek Ölüm Cezasının Kaldırılmasına Dair 6 Nolu Protokol-261-
14. 5--İnsan Haklarının Ve Temel Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye Ek 7 Nolu Protokol-263
14. 6--İnsan Haklarını Ve Temel Özgürlükleri Koruma Sözleşmesi ne Ek Ölüm Cezasının Her Koşulda Kaldırılmasına Dair 13 Nolu Protokol-266
XV--AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNCE SİYASİ PARTİLER VE SİYASİLER HAKKINDA VERİLEN ÖRNEK YARGI KARARLARI-269
15. 1--Refah Partisi Davası-269
15. 2--Emek Partisi Türkiye Davası-312
15. 3--Sosyalist Türkiye Partisi Davası-318
15. 4--Yeniden Doğuş Partisi Hasan Celal Güzel Davası-326
15. 5--Sosyalist Parti Davası-331
15. 6--Nazlı Ilıcak Davası-358
15. 7--Özgürlük Ve Demokrasi Partisi (ÖZDEP) Davası-364
15. 8--Türkiye Birleşik Komünist Partisi Davası-387
15. 9--Merve Kavakçı Davası-412
15. 10- HADEP- Eşidir Ve Diğerleri Davası-420
XVI--22 TEMMUZ 2007 GENEL SEÇİM SONUÇLARI-427
16. 1--Türkiye Geneli-427
16. 2--İller Bazında Ayrıntılı Sonuçlar-429
XVII- KAVRAMLAR REHBERİ-515
XVIII- YARARLANILAN KAYNAKLAR-519
1974 Erzurum Şenkaya doğumludur.
İlköğrenimini Bilecik′te tamamladı ve 1991 Yılında Bilecik Ticaret Lisesini bitirdi.
Uludağ Üniversitesi iktisadi ve idari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümünden
1995 yılında mezun oldu.
1996-1999 yılları arasında özel bir bankanın Bireysel Bankacılık birimlerinde görev
yaptı.
2000-2002 yılları arasında Müfettiş Yardımcısı, 2002 yılından bu yana ise Yeterlilik
Sınavı Dönem birincisi olarak Türk Kızılay′ı Teftiş Kurulunda Müfettiş olarak görev
yapmaktadır.
Türkiye Büyük Millet Meclisinin 22. Dönem 3. Yasama Yılında "Kamu Vakıfları ile Kamu
Kurumları Bünyesinde Kurulu Dernek ve Yardımlaşma Sandıkları Konusunun Araştırılarak,
Bu Oluşumlardan Kaynaklanan Sorunların Çözümü için Alınması Gereken Önlemlerin
Belirlenmesi" Amacıyla kurulan 10.12.28 Esas Sayılı Meclis Araştırma Komisyonunda
Uzmanlık yaptı.
Dernekler, Vakıflar ve Okul Aile Birlikleri konusunda araştırmaları ve incelemeleri
bulunan yazarın, bu konulardaki birçok makalesi ulusal ölçekte yayınlanmıştır.
Yeni Dernekler Kanunu ile derneklere ilişkin asli ve tali mevzuatı ihtiva eden en kapsamlı
çalışma olan YENİ DERNEKLER HUKUKU isimli kitabı yayınlanmıştır.
Ankara Adliyesi bünyesinde, Vakıf ve Derneklere ilişkin mali suçlar konusunda bilirkişilik
yapmaktadır.
Evli ve 2 çocuk babasıdır.
GİRİŞ
İnsanlığın tarihi kadar eski olan yönetim sistemlerinin, insanın ve evrensel kültürün gelişimine paralel olarak değişim gösterdiği ve geçen yüzyılın başı itibariyle de, genel geçer kriterler dikkate alındığında üç ana sistem etrafında şekillendiği görülmektedir ki bu üç ana sistem; Demokratik Yönetim, Otoriter Yönetim ve Totaliter Yönetim sistemleridir.
Demokratik Yönetim sistemleri genel olarak Cumhuriyet ve türevi yapılanmalarla işletilmekte ise de meşruti ve monarşik yapılanmalar temeli üzerinde yürütülen demokratik sistemlerde bulunmaktadır. Diğer taraftan "cumhuriyet ve halk cumhuriyeti" tanımlamaları ile yürütülen çok sıkı dikta rejimleri de mevcuttur. Öyleyse asıl sorun, Yönetim sisteminin adlandırılması değil anlamlandırılmasıdır ki bu açıdan bakıldığında; monarşik bir krallığa dayanan Hollanda′nın Demokratik rejim, Halk Cumhuriyeti adı altında yönetilen birçok üçüncü dünya ülkesinin ise dikta rejimi ile yönetildiği görülecektir.
Yine, Yasal ve Anayasal kurumlar ile seçimlerin varlığı dahi demokratik bir sistem için yeterli olmayıp, bu yapılanmaların olmadığı her yönetim sistemi de otoriter ve totaliter yönetim değildir. Demokrasinin beşiği olduğu söylenen İngiltere de yazılı bir Anayasa yoktur ve yönetimin bir parçası olan Lordlar kamarası seçimlere tabi olmadan yapılanmaktadır. Diğer taraftan yakın zamana kadar BAAS rejiminin hâkim olduğu Irak′ ta ve halen de bazı Ortadoğu ülkelerinde, demokratik yönetimin asli şartlarından biri olan seçimler ve Anayasal kurumlar mevcut olmasına rağmen, iktidar, otoriter veya totaliter bir zümre tarafından yürütülmektedir. Buradan yapılacak temel çıkarsınım; hâkim iktidar otoritesinin, nasıl ve hangi yollarla el değiştirdiği ve yönetimi elde tutan iktidarın halk iradesini ne oranda temsil ettiğidir. Bir yönetim biçiminin, seçici kitlenin yani halkın iradesini hangi oranda yansıttığının tespiti ise şüphesiz seçimler aracılığı ile mümkündür.
Bu tespitler ışığında konumuza baktığımızda ise varılacak olan nihai tespit; seçim kavramının demokratik yönetim sistemlerinin temel unsuru olduğu ve Seçimlerin olmadığı hiç bir yerde demokratik bir yönetim tarzından bahsetmenin imkânsız olduğudur. Ancak yazımızın başlangıç kısmında da bahsettiğimiz üzere önemli olan seçim yapılması değil, yapılan seçimler sonucunda, seçmen kişilerin özgür iradesinin seçim sonuçlarına tam olarak yansıtılmasıdır.
Hangi sebeple yapılırsa yapılsın, bütün seçimlerin nihai hedefi seçmen iradesinin tespitine yöneliktir. Seçmen iradesinin seçim sonuçlarına tam olarak yansıtılabilmesi ise ancak adaletli bir seçim sistemi ile mümkündür.
Herhangi bir seçimin başlangıcından sonlandırılmasma kadar geçen süreç dâhilinde izlenecek olan tüm yol ve yöntemlerin bütünü seçim sistemini oluşturmaktadır. Diğer bir deyişle seçim sistemi, seçimler başlamadan önce tespit edilen ve seçimin başlangıcından itibaren hiçbir şekilde değiştirilmesi mümkün olmayan kurallar bütünüdür.
Türk Demokrasi tarihinin ezel ebet sorunlarından birisi olan ve hemen hemen her seçim döneminde siyaset gündeminin en çok tartışılan meselesi olarak ortaya konulan ve/fakat seçimlerin hemen akabinde rafa kaldırılan seçim sistemleri konusu, çağdaş demokrasi tartışmalarının da ayrılmaz bir parçası olarak dünya siyaset gündemindeki yerini daima korumaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasa′smda 23.07.1995 tarih ve 4121 sayılı kanunun 5. maddesi ile yapılan değişiklik ile 67. maddenin 6. maddesi "Seçim kanunları, temsilde adalet ve yönetimde istikrar ilkelerini bağdaştıracak biçimde düzenlenir" şeklinde değiştirilmiş ve seçim kanunlarının; seçmenlerin tamamına yakm bir kesiminin temsilini sağlayan ve istikrarlı hükümetler çıkarılmasına zemin hazırlayan bir şekilde düzenlenmesi Anayasal bir hüküm olarak amaç edinilmiştir.
Esasen, Seçim Sitemi kavramının temeline ve tabii ki demokratik temsil sürecindeki işlevine baktığımızda; seçim sisteminin seçimlerin kendisinden bile daha önemli olduğu tespitine ulaşılacaktır. Çünkü seçimlerde uygulanacak yol ve yöntemler, seçim neticesinde teslim edilecek olan yönetim erkinin nasıl ve ne şekilde elde edileceğine ve/veya el değiştireceğine dair asli koşulları içermektedir ve bu koşullarda yapılacak olan kısıtlama veya serbestiyetler, temsile ilişkin sonuçları net olarak değiştirme kabiliyetine haizdir.
Seçimler ve Siyasi Partiler Mevzuatı isimli bu çalışmada sunulan temel mevzuatın, daha net kavranabilmesi maksadı ile öncelikle dünyada ve Türkiye′de uygulanmış ve halen uygulanmakta olan seçim sistemleri hakkında kısa ve öz bazı tanımlama ve açıklamalarda bulunulması gerektiği kanaati ile bundan sonraki iki bölümde Seçim sistemlerinin genel tanımlamaları ve Türkiye′de ki uygulamalar hakkında bilgi sunulacaktır.
-------------- İÇİNDEKİLER ---------------
GİRİŞ-1
I--DÜNYADA UYGULANAN SEÇİM SİSTEMLERİ-3
1. 1--Çoğunluk Esasına Dayanan Seçim Sistemleri-3
1. 1. 1--Tek Turlu Dar Bölge Çoğunluk Seçim Sistemi-4
1. 1. 1-a. -Tek Turlu Dar Bölge Seçim Sisteminin Avantajlı Tarafları-4
1. 1. 1-b. -Tek Turlu Dar Bölge Seçim Sisteminin Dezavantajlı Tarafları-5
1. 1. 2--Blok Oy Çoğunluk Seçim Sistemi-5
1. 1. 2-a. -Adaya Dayalı Blok Oy Sistemi-5
1. 1. 2-b. -Siyasi Partiye Dayalı Blok Oy Sistemi-6
1. 1. 3--Alternatif Oy Çoğunluk Seçim Sistemi-6
1. 1. 4--İki Turlu Çoğunluk Seçim Sistemi-6
1. 2--Nispi Temsil Esasına Dayanan Seçim Sistemleri-7
1. 2. 1--Liste Usulü Nispi Temsil Seçim Sistemi-7
1. 2. 2--Aktarılabilir Tek Oy Seçim Sistemi-8
1. 2. 3--Karma Üyeli Nispi Temsil Sistemi-8
1. 3--Karma Seçim Sistemleri-8
II--TÜRKİYEDE SEÇİMLER VE UYGULANAN SEÇİM SİSTEMLERİ-11
2. 1--Türkiyede Seçimler-11
2. 2--Türkiyede Uygulanan Seçim Sistemleri-12
2. 2. 1--İki Dereceli Seçim Sistemi Uygulamaları-12
2. 2. 2--Tek Dereceli Seçim Sistemi Uygulamaları-13
2. 2. 2-1--dHondt Sistemi-15
III--TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ İLGİLİ HÜKÜMLERİ-19
3. 1--Siyasi Haklar Ve Ödevler-19
IV--SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUN-23
4. 1--Kanunun Kapsamı-23
4. 2--Seçim Kurulları-24
4. 3--Seçmen Kütükleri-34
4. 4--Seçim Propagandası-44
4. 5--Sandık Başı İşleri-53
4. 6--Yasaklar Ve Sandık Başı Düzeni-56
4. 7--Oy Verme-57
4. 7-1. -Oy Verme Yetkisi-57
4. 7-2. -Kimliğin Tespiti-58
4. 7-3. -Oy Verme Düzeni-58
4. 7-4. -Oy Verme Süresi-58
4. 7-5. -Oy Vermede Sıra-58
4. 7-6. -Oy Vermeden Önceki İşler-58
4. 7-7. -Kapalı Oy Verme Yerinde Kalma-59
4. 7-8. -Birleşik Oy Pusulasının Atılması Ve İşaretleme-59
4. 7-9. -Kurul Görevlileri, Milletvekilleri İle Milletvekili Adaylarının Oy Vermesi-59
4. 7-10. -Yurt Dışı Seçmenlerin Oy Verme Yöntemleri Ve Genel İlkeler-60
4. 7-11. -Yurt Dışı Seçmenlerin Mektupla Oy Vermesi-60
4. 7-12. -Yurt Dışı Seçmenlerin Sandıkta Oy Vermesi-62
4. 7-13. -Yurt Dışı Seçmenlerin Elektronik Ortamda Oy Vermesi-63
4. 7-14. -Yurt Dışı Seçmenlerin Gümrük Kapılarında Oy Vermesi-63
4. 8--Oyların Sayımı Ve Dökümü-64
4. 9--Seçim Sonuçlarının İlçe Seçim Kurullarında Birleştirilmesi-69
4. 10--İl Seçim Kurulunda Birleştirme-70
4. 11--İtirazlar Ve Şikayetler-70
4. 12--Şikayet-72
4. 12-1. -Sandık Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet-73
4. 12-2. -İlçe Seçim Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet-73
4. 12-3. -İl Seçim Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet-73
4. 13--Sandık Seçmen Listelerine İtiraz-73
4. 13-1. -Muhtarlık Bölgesi Askı Listelerine İtiraz-73
4. 13-2. -Sandık Bölgesi Askı Listelerine İtiraz-74
4. 13-3. -Listelere İtirazların Yöntemi-74
4. 13-4. -Adaylığa İtiraz-74
4. 13-5. -İtirazın İncelenmesi Süresi-75
4. 14--Sandık Kurullarının Veya Başkanlarının Şikayet Üzerine Verecekleri Kararlara İtiraz-75
4. 15--İlçe Seçim Kurullarının Veya Başkanlarının Şikayet Üzerine Verecekleri Kararlarla Sair Kararlarına Ve İlçe Birleştirme Tutanaklarına İtiraz-76
4. 16--İl Seçim Kurulu Ve Başkanlarının Şikayet Üzerine Verecekleri Kararlarla, Sair Kararlarına Ve Tutanaklara İtiraz Ve Olağanüstü İtiraz-76
4. 17--Yüksek Seçim Kurulunun İşlem Ve Tedbirlerine Karşı Şikayet-77
4. 18--Seçim Suçları Ve Cezaları-78
4. 19--Özel Radyo Ve Televizyon Yayınlarına İlişkin Suçlar-83
4. 20--Sandık Başında Müdahale Ve İhtara Riayetsizlik-85
4. 21--Soruşturma Ve Kovuşturma Usul Ve Şekilleri-89
4. 22--Ödenecek Ücretler-91
4. 23--Seçim Eşyasının Muhafazası-92
V--SİYASİ PARTİLER KANUNU-101
5. 1--Genel Esaslar-101
5. 1-1. -Siyasi Parti Kurma Hakkı-101
5. 1-2. -Üye Olma Ve Üyelikten Çekilme Hakkı-102
5. 1-3. -Siyasi Partilerin Teşkilatı-102
5. 2--Siyasi Partilerin Teşkilatlanması-102
5. 2-1. -Partilerin Kurulması-102
5. 2-2. -Siyasi Parti Sicili-103
5. 2-3. -Siyasi Partilere Üye Olma-104
5. 2-4. -Üyeliğe Kabul Şartları-105
5. 2-5. -Partilerin Genel Merkez Teşkilatı-105
5. 2-6. -Büyük Kongre-105
5. 2-7. -Genel Başkan-107
5. 2-8. -Merkez Karar, Yönetim Ve İcra Organları-107
5. 2-9. -Merkez Disiplin Kurulu-108
5. 2-10. -İl Teşkilatı-108
5. 2-11. -İlçe Teşkilatı-109
5. 2-12. -Seçimlerin Yapılması-110
5. 3--Türkiye Büyük Millet Meclisi Siyasi Parti Grupları-112
5. 3-1. -Grup Kurma-112
5. 3-2. -Grup İç Yönetmeliği-112
5. 3-3. -Grup Genel Kurulu-112
5. 3-4. -Grup Yönetim Ve Disiplin Kurulları-112
5. 3-5. -Grup Başkanı-112
5. 3-6. -Grupta Gizli Oylama-112
5. 3-7. -Grup Ve Hükümet İlişkileri-113
5. 4--Teşkilatla İlgili Diğer Hükümler-113
5. 4-1. -Kongrelerle İlgili Genel Hükümler-113
5. 4-2. -İbra İçin Oya Katılamayacak Olanlar-113
5. 4-3. -Teşkilatın Merkezleri-113
5. 4-4. -Bağdaşmayan Görevler-113
5. 4-5. -Organlarda Görev Alanların İlgili Makamlara Bildirilmesi-114
5. 4-6. -Kamu Yararına Dernek Sayılmama-114
5. 4-7. -Anamuhalefet Partisi Ve Genel Başkanı-114
5. 5--Siyasi Partilerin Seçimlere Katılması ve Adayların Tespiti-114
5. 5-2. -Siyasi Partilerin Seçimlere Katılması-114
5. 5-3. -Parti Adaylarının Tespiti-115
5. 5-4. -Adayların tespitinde uygulanacak hükümler-115
5. 5-5. -Siyasi Partilerde Aday Adaylığı Ve Merkez Adaylığı-115
5. 5-6. -Kurulların Oluşumu-116
5. 5-7. -Parti Seçmen Listesi-117
5. 5-8. -Önseçimde Propaganda İle İlgili Hükümler-118
5. 5-9. -Kuruldaki Parti Üyesinin Görevini Yerine Getirmemesi-118
5. 5-10. -Müşahitler-118
5. 5-11. -Oy Pusulası-118
5. 5-12. -Kimliğin Tespiti-119
5. 5-13. -Son İşlemler-119
5. 5-14. -Önseçim Evrakının Saklanması-119
5. 5-15. -İtiraz Hakkı-119
5. 5-16. -Önseçim Tutanağı Ve Tutanağın İptali-119
5. 5-17. -Mahalli Seçimler Yoklaması-120
5. 6--Disiplin işleri-120
5. 6-1. -Disiplin Suçları Ve Cezaları-120
5. 6-2. -Disiplin Kurulları Üyelerinin Seçilmesi-121
5. 6-3. -Disiplin Kurullarının Çalışması-121
5. 6-4. -Disiplin İşleriyle İlgili Görüşme Ve Karar Yasağı-121
5. 6-5. -Disiplin Cezalarına İtiraz-122
5. 6-6. -Af Yetkisi-122
5. 6-7. -Disiplin Konusunda Tedbir Kararı-122
5. 7--Parti Defterleri-122
5. 7-1. -Tutulacak Defter Ve Kayıtlar-122
5. 8--Partilerin Gelirleri-123
5. 8-1. -Gelirler Ve Kaynakları-123
5. 8-2. -Giriş Ve Üyelik Aidatı-124
5. 8-3. -Milletvekili Aidatı-124
5. 8-4. -Milletvekili Aday Adaylığı Aidatı-124
5. 8-5. -Satış Bedelleri-124
5. 8-6. -Bağışlar-124
5. 8-7. -Ticari Faaliyet, Kredi Ve Borç Alma Yasağı-125
5. 8-8. -Taşınmaz Mal Edinme-125
5. 8-9. -Gelirlerin Sağlanmasında Usul-125
5. 9--Partilerin Giderleri-126
5. 9-1. -Giderlerin Yapılmasında Usul-126
5. 9-2. -Mali Sorumluluk-126
5. 9-3. -Borç Verme Yasağı-127
5. 10--Parti İçi Mali İşlemler-127
5. 10-1. -Parti Bütçeleri Ve Kesinhesabı-127
5. 11--Anayasa Mahkemesince Yapılacak Mali Denetim-127
5. 11-1. -Kesinhesabın Gönderilmesi-127
5. 11-2. -Denetim-128
5. 12--Mali Hükümlerin Müeyyideleri-128
5. 12-1. -Hazinece Elkoyma-128
5. 12-2. -Paraya Çevirme-129
5. 13--Siyasi Partilerle İlgili Yasaklar-129
5. 13-1. -Amaçlar ve Faaliyetlerle İlgili Yasaklar-129
5. 13-2. -Milli Devlet Niteliğinin Korunması-130
5. 13-3. -Atatürk İlke Ve İnkılaplarının Korunması-131
5. 13-4. -Çeşitli Yasaklar-133
5. 14--Siyasi Partilerin Kapatılması-134
5. 14-1. -Görevli Mahkeme Ve Savcılık-134
5. 14-2. -Siyasi Partilerle İlgili Yasakları İnceleme Kurulu-135
5. 14-3. -Siyasi Partilerle İlgili Yasaklara Aykırılık Halinde Dava Açılması-135
5. 14-5. -Anayasadaki Yasaklara Aykırılık Halinde Partilerin Kapatılması-136
5. 14-6. -Cumhuriyet Başsavcılığının İsteklerine Uyulmaması Halinde Yapılacak İşlem-136
5. 14-7. -Bir Siyasi Partinin Yasak Eylemlere Odak Olması Hali-137
5. 14-8. -Diğer Sebeplerle Başvuru-138
5. 14-9. -İdari Mercilerin, Savcıların Ve Mahkemelerin Görevi-138
5. 14-10. Kapatılan Partinin Malları-138
5. 14-11. Kapanma Kararının Kapatmaya İlişkin Hükmün Sonuçlarına Etkili Olamayacağı-138
5. 15--Siyasi Partilerin Kapanması-139
5. 15-1. -Kapanma kararı-139
5. 15-2. -Kapanan Siyasi Partilerin Malları-139
5. 16--Ceza Hükümleri-139
5. 16-1. -Cumhuriyet Başsavcılığına Ve Anayasa Mahkemesine Gerekli Bilgilerin Verilmemesi-139
5. 16-2. -Oylamaya Hile Karıştırılması-140
5. 16-3. -Parti Defter Ve Kayıtlarının Tutulmaması, Tahrifi, Defterlerin Yok Edilmesi Veya Gizlenmesi-140
5. 16-4. -Mükerrer Kayıt-140
5. 16-5. -Organlarda Görev Alanların Bildirilmemesi-140
5. 16-6. -Kanuna Aykırı Bağış, Kredi Veya Borç Alınması, Borç Verilmesi-141
5. 16-7. -Kanuna Aykırı Sair Davranışlar-141
5. 16-8. -Genel Ceza Hükümleri-141
5. 16-9. -Seçimlerde Alınan Tedbirlere Uymama-141
5. 17--Devletçe Yardım-142
VI--SİYASİ PARTİLERE YAPILAN DEVLET YARDIMLARI KONUSUNDA YAPILAN DEĞİŞİKLİK HAKKINDAKİ(5341 Sy. Kanun) ANAYASA MAHKEMESİ KARARI-151
VII--ADRESE DAYALI NÜFÜS KAYIT SİSTEMİ NÜFUS SAYIMI SONUÇLARINA GÖRE İLLERİN ÇIKARACAKLARI MİLLETVEKİLİ SAYILARI-163
7. 1--İllerin Çıkaracakları Milletvekili Sayıları-168
7. 2--Ankara Seçim Çevreleri-169
7. 3--İstanbul Seçim Çevreleri-170
7. 4--İzmir Seçim Çevreleri-172
VIII--MİLLETVEKİLİ SEÇİMİ KANUNU-173
8. 1--Genel Hükümler-173
8. 2--Seçim Öncesi İşler-176
8. 2-1. -Adaylık-176
8. 2-2. -İller Toplamının En Az Yarısında Tam Aday Göstermeyen Siyasi Partilerin Durumu-176
8. 2-3. -İller Toplamının Yarısından Fazlasında Aday Gösteren Partilerin Durumu-176
8. 2-4. -İtiraz Üzerine Meydana Gelen Eksikler-177
8. 2-5. -Siyasi Partilerin Adayları Ve Bağımsız Adaylar-177
8. 2-6. -Kurullarda Görevli Hakimlerin Durumu-177
8. 2-7. -Kamu Görevlileri, Siyasi Parti Yöneticileri Ve Türk Silahlı Kuvvetleri Mensuplarının Adaylığı-178
8. 2-8. -Görevden Ayrılmaya İlişkin Hükümler-178
8. 2-9. -Siyasi Partilerin Aday Listelerini Vermeleri-179
8. 2-10. -Bağımsız Adayların Müracaatı-179
8. 2-11. -Adaylara Karşı İtiraz-179
8. 2-12. -Adayların İncelenmesi-179
8. 2-13. -Adayların İlanı-179
8. 2-14. -Adaylıktan İstifa Ve Ölüm-180
8. 3--Seçim Günü İşleri-180
8. 3-1. -Kullanılacak Oy Pusulasının Şekli-180
8. 3-2. -Birleşik Oy Pusulalarının Mahalline Yollanması Ve Mühürlenmesi-181
8. 3-3. -Oyların Kullanma Şekli-181
8. 3-4. -Geçerli Oyların Hesabı-181
8. 4--Seçimden Sonra Yapılacak İşler-182
8. 4-1. -İlçelerde Seçim Sonuçlarının Birleştirilmesi-182
8. 4-2. -İl Seçim Kurullarında Birleştirme-182
8. 4-3. -Genel Baraj Ve Hesaplanması-182
8. 4-4. -Bir Seçim Çevresinde Siyasi Partilerin Ve Bağımsız Adayların Elde Edecekleri Milletvekili Sayısının Hesabı-183
8. 4-5. -Siyasi Parti Adaylarından Seçilenlerin Tespiti-184
8. 4-6. -Milletvekili Seçilenlerin Yüksek Seçim Kuruluna Bildirilmesi Ve Tutanakların Verilmesi-184
8. 4-7. -Seçim Sonuçlarının Yayımı-184
8. 4-8. -Seçim Sonuçlarının Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı Tarafından Yayımlanması-184
8. 4-9. -Seçimin Veya Tutanağın İptali-185
8. 4-10. -Seçim Belgelerinin Saklanması-185
8. 5--Seçimde Oy Kullanmayanlar-190
IX--MAHALLİ İDARELER İLE MAHALLE MUHTARLIKLARI VE İHTİYAR HEYETLERİ SEÇİMİ HAKKINDA KANUN-191
9. 1--Genel Hükümler-191
9. 2--Seçim Öncesi İşleri-193
9. 3--Seçim Günü İşleri-197
9. 4--Seçimlerden Sonra Yapılacak İşler-200
9. 5--Seçim Sonuçlarının İlanı-202
9. 6--Köy Ve Mahalle Muhtarları, Köy İhtiyar Meclisi Ve Mahalle İhtiyar Heyeti Üyeliği Seçimleri-203
X--TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ ÜYELERİNİN ÖDENEK, YOLLUK VE EMEKLİLİKLERİNE DAİR KANUN-213
10. 1--Ödenek, Yolluk, Diğer Mali ve Sosyal Haklar-213
10. 2--Emeklilik-213
10. 3--Emekli Aylığının Bağlanması-214
10. 4--Milletvekilleri ile Yasama Organı Eski Üyelerinin Sosyal Hakları Hak Kazanma ve Ödeme-214
10. 5--Ölüm Yardımı-214
XI--MUHTAR ÖDENEK VE SOSYAL GÜVENLİK YASASI-217
XII--TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ ÜYELİĞİ İLE BAĞDAŞMAYAN İŞLER HAKKINDA KANUN-219
XIII--HALKOYLAMASINDA (PLEBİSİTTE) SEÇMENLERİN OYLARINA BAŞVURMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN GENELGE-221
13. 1--Halkoylamasına Başvurulacak Haller-221
13. 1. 1--Halkoylamasının Yapılmasını Talep Edecek Makam-222
13. 1. 2--Halkoylamasını Yönetecek İlçe Seçim Kurulu-222
13. 1. 3--Halkoylamasının Yapılma Süresi-222
13. 1. 4--Halkoylamasının Duyurulması-222
13. 1. 5--Halkoylamasının Esasları-223
13. 1. 6--Halkoylamasında Oy Kullanabilecekler-223
13. 1. 7--Halkoylamasında Oy Verme Günü-223
13. 2--Halkoylamasına İlişkin Usul ve Esaslar-223
13. 2. 1--Muhtarlık Bölgesi Askı Listelerinin Güncelleştirilmesi-223
13. 2. 2--Sandık Seçmen Listesi-223
13. 2. 3--Seçmen Bilgi Kağıtları-224
13. 2. 4--Halkoylamasını Yapacak Sandık Kurulu-224
13. 2. 5--Sandık Kurullarının Görev ve Yetkileri-224
13. 2. 6--Sandık Kurulu Başkanının Öncelikle Yapacağı İşler-225
13. 2. 7--Sandık Kurulunun And İçmesi-225
13. 2. 8--Başkan ve Üyelerin Toplantıya Gelmemesi Halinde Yapılacak İşler (Sandık Kurulunda Çoğunluğun Sağlanması)-225
13. 2. 9--Sandığın Konulacağı Yer-226
13. 2. 10- Kapalı Oy Verme Yeri-226
13. 2. 11- Kapalı Oy Verme Yerine Asılacak Levha-226
13. 2. 12- Sandık Seçmen Listesinin Sandık Alanına Asılması-226
13. 2. 13- Sandık Yerinin İlanı-227
13. 2. 14- Sandık Alanı-227
13. 2. 15- Sandık Alanında Bulunabilecekler-227
13. 2. 16- Oy Verme Gününde Sandık Kurulunun Toplanma Zamanı ve Hemen Yapacağı İşler-227
13. 2. 17- Kurulca İşlemlerin Nasıl Yapılacağı, Tedbirlerin Nasıl Alınacağı, İşlemlerle Kararların Deftere Nasıl Geçirileceği ve Üyelerin Başkana Yardımı-228
13. 2. 18- Sandık Alanında Düzenin Sağlanması ve Başkana Ait Yetkiler-228
13. 2. 19- Oy Verme Yetkisi-229
13. 2. 20- Sandık Kurulu Önüne Alınmada Sıra-229
13. 2. 21- Oy Verme Düzeni-229
13. 2. 22- Seçmenin Kimliğinin Tespiti-229
13. 3--Oy Verme-230
13. 4--Sandığın Açılması, Zarfların Sayılması, Geçerli ve Geçersiz Oy Zarflarının Ayrılması-233
13. 5--Zarfların Açılması ve Oyların Sayım ve Dökümü-234
13. 6--Sayıma İlişkin Kağıt ve Belgelerin Paketlenerek Torbaya Konulması-235
13. 7--Şikayet ve İtiraz-236
13. 8--Halkoylaması Sonucunun İlanı ve Valiliğe Bildirilmesi-239
13. 9--Yüksek Seçim Kurulundan İstekler Ve Bildirilecek Hususlar-240
13. 10- Halkoylamasına Ait Kağıtların Saklanması Ve Yok Edilmesi-241
XIV--AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMELERİ-243
14. 1--İnsan Hakları Ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme-243
14. 2--İnsan Hakları Ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye Ek Protokol-257
14. 3--İnsan Haklarının Ve Temel Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Sözleşme Ve Eki Olan 1 Nolu Protokole Dahil Edilenler Dışında Kalan Bazı Hak Ve Özgürlükleri Güvence Altına Alan 4 Nolu Protokol-259
14. 4--İnsan Haklarının Ve Temel Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye Ek Ölüm Cezasının Kaldırılmasına Dair 6 Nolu Protokol-261-
14. 5--İnsan Haklarının Ve Temel Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye Ek 7 Nolu Protokol-263
14. 6--İnsan Haklarını Ve Temel Özgürlükleri Koruma Sözleşmesi ne Ek Ölüm Cezasının Her Koşulda Kaldırılmasına Dair 13 Nolu Protokol-266
XV--AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNCE SİYASİ PARTİLER VE SİYASİLER HAKKINDA VERİLEN ÖRNEK YARGI KARARLARI-269
15. 1--Refah Partisi Davası-269
15. 2--Emek Partisi Türkiye Davası-312
15. 3--Sosyalist Türkiye Partisi Davası-318
15. 4--Yeniden Doğuş Partisi Hasan Celal Güzel Davası-326
15. 5--Sosyalist Parti Davası-331
15. 6--Nazlı Ilıcak Davası-358
15. 7--Özgürlük Ve Demokrasi Partisi (ÖZDEP) Davası-364
15. 8--Türkiye Birleşik Komünist Partisi Davası-387
15. 9--Merve Kavakçı Davası-412
15. 10- HADEP- Eşidir Ve Diğerleri Davası-420
XVI--22 TEMMUZ 2007 GENEL SEÇİM SONUÇLARI-427
16. 1--Türkiye Geneli-427
16. 2--İller Bazında Ayrıntılı Sonuçlar-429
XVII- KAVRAMLAR REHBERİ-515
XVIII- YARARLANILAN KAYNAKLAR-519
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı