Parti İçi Demokrasi

İKİNCİ BASIYA ÖNSÖZ

 

Parti İçi Demokrasi- adını taşıyan, 2002 yılında doktora tezi olarak hazırladığım bu kitabın baskısı uzun yıllar önce bitmişti. Parti içi demokrasinin gerçekleşmediği ve fakat bu konuda geri gidişlerin olduğunun gözlemlendiği bu süreçte, kitabın konusunun halen güncelliğini ve önemini koruduğu düşünülmektedir. Gerçekten de, günümüzde Türkiye’de yaşanan siyasi sorunların büyük çoğunluğu, siyasi partilerdeki parti içi demokrasinin eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Bu kitabın ilk baskısının yapıldığı tarihten bu yana 10 yıldan fazla bir zaman geçmiş olmasına rağmen, Türkiye, demokratik gelişmişlik bakımından dünyada yetmişinci sıradan daha yukarılara tırmanmayı ne yazık ki başaramamıştır. Ekonomik, sosyal ve diğer bakımlardan kayda değer gelişmeler gösteren, Türkiye’de anılan unsurlardaki ilerlemeler, gelişmiş bir demokratik anayasal kurumsallaşma ile taçlandırılmadığı sürece devamlılığını koruyamayacaktır. Türkiye’de demokrasinin kurumsallaşmasının ön şartı ise kuşkusuz, katılımcı, çoğulcu, sivil ve demokratik yeni bir anayasanın yapılması ve halk oyuyla kabul edilmesidir. Tersi durumda, yapılış sürecindeki kimi sorunlar nedeniyle meşruiyeti tartışmalı, onlarca kez yapılan değişikliklerle kendi mantıki iç tutarlılığını büyük ölçüde yitirmiş ve vesayetçi bir anlayışı yansıtan, yürürlükteki 1982 Anayasası ile Türkiye’nin emin adımlarla geleceğe ilerlemesi olanaklı görünmemektedir. Diğer taraftan parti içi demokrasinin yaşama geçmesi için, yeni anayasa yapıldıktan sonra, süratle çağdaş ve demokratik ilkelere uygun olarak siyasi partiler kanunu ve diğer mevzuat çalışmalarının yapılması da şarttır. Kuşkusuz bu anılan değişikliklerin etkili olabilmesi büyük ölçüde, siyasi partilerin program, mevzuat ve tüzüklerini aynı yönde değiştirmelerine bağlıdır. Elbette tüm bunların yapılabilmesi için öncelikle güçlü bir istek ve toplumsal irade gerekir. Zira bu denli köklü anayasal ve yasal değişiklikler köklü zihinsel ve kültürel değişiklikler olmadan gerçekleştirilemez. Bu nedenle toplumumuzun her ferdi, demokrasimizi kurumsallaştıracak yeni anayasanın yapılması ve parti içi demokrasinin gerçekleştirilmesi için sürekli talepkar olmalı ve bunlar yaşama geçene kadar toplumsal baskıyı sürdürmelidir. Kitabın ikinci basısında, birinci basıya göre esasa ilişkin fazlaca bir değişiklik yapılmamış; birinci basıda bulunduğu düşünülen kimi yazım hataları düzeltilmekle yetinilmiştir. İÇİNDEKİLER : BİRİNCİ BÖLÜM SİYASİ PARTİ KAVRAMI VESİYASİ PARTİLER HUKUKUNUN OLUŞUMU I. -SİYASİ PARTİ KAVRAMI-5 A. -Terim Olarak-5 B. -Öğreti-6 C. -Mevzuat-11 a. -Karşılaştırmalı Hukuk-11 b. -Türk Hukuku-13 II. -SİYASİ PARTİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ-16 A. -Karşılaştırmalı Hukukta-16 a. -Amerika-17 b. -İngiltere-22 c. -Diğer Devletler-24 B. -Türkiye’de-24 a. -Cumhuriyet Öncesi-24 b. -Tek Parti Dönemi-26 c. -Çok Partili Dönem-27 aa. -1945-1960 Dönemi-27 bb. -1961-1980 Dönemi-31 cc. -1982 Anayasası Dönemi-31 C. -Siyasi Partilerin Kökeni ile İlgili Teoriler-34 a. -Kurumsal Teori-34 b. -Modernleşme Teorileri-35 c. -Kriz Teorileri-35 D. -Siyasi Partilerin Sosyal Temeli-37 III. -SİYASİ PARTİLER HUKUKUNUN OLUŞUMU-38 A. -Siyasi Partiler Hukukunun Doğuşu-38 B. -Siyasi Partilerin Hukuksal Niteliği-39 a. -Kamu Hukuku Kuruluşu-40 b. -Özel Hukuk Kuruluşu-41 c. -Karma Görüş-42 C. -Siyasi Partilere İlişkin Hukuksal Düzenlemeler-43 a. -Karşılaştırmalı Hukuk-43 b. -Türk Hukuku-46 aa. -Anayasal Düzenlemeler-46 aaa. -1961 Anayasası Öncesi Dönem-46 bbb. -1961 Anayasası Dönemi-48 ccc. -1982 Anayasası Dönemi-50 bb. -Kanuni Düzenlemeler-51 aaa. -648 Sayılı Siyasi Partiler Kanunu-51 bbb. -2820 Sayılı Siyasi Partiler Kanunu-52 c. -Değerlendirme-53 IV. -SİYASİ PARTİLERİN KURULUŞU-55 A. -Kuruluş Özgürlüğü-55 B. -Parti Sicili-59 C. -Siyasi Parti Niteliğinin Kazanılmasının Hukuksal Sonuçları-61 V. -SİYASİ PARTİLERİN İŞLEVLERİ-62 A. -Menfaatlerin Birleştirilmesi-62 B. -Siyasi Devşirme-63 C. -Siyasi Sosyalleşme-64 D. -İktidarı Kullanma, Eleştirme ve Denetleme-64 E. -İletişim ve Etkileşim Sağlama-65 VI. -PARTİ DİSİPLİNİ KAVRAMI-66 A. -Tarihsel Gelişim-67 B. -Kavram-68 C. -Parti Disiplinini Etkileyen Unsurlar-71 a. -Partilerin Yapısı-71 b. -Siyasi Sistem-72 aa. -Seçim Sistemi-72 bb. -Kuvvetler Ayrılığı-72 cc. -Federalizm-73 c. -Sosyal Yapı-73 d. -Siyasi Kültür-74 e. -Yaptırımlar-74 D. -Disiplinli Olup Olmamalarına Göre Parti Türleri-74 a. -Serbest Partiler-74 b. -Disiplinli Partiler-75 E. -Türkiye’de Parti Disiplini-77 a. -Hukuksal Düzenlemeler-77 b. -Disiplin Organları-79 aa. -İl Disiplin Kurulu-79 bb. -Merkez Disiplin Kurulu-80 cc. -Meclis Grupları Disiplin Organları-80 c. -Disiplin Kurullarının Çalışması-80 d. -Disiplin Cezalarına İtiraz-81 İKİNCİ BÖLÜM SİYASAL PARTİLER VE DEMOKRASİ I. -DEMOKRASİ-83 A. -Kavram-84 B. -Türkiye’de Demokrasi-90 C. -Demokrasinin Eleştirisi-93 II. -PARTİLER DEMOKRASİSİ-95 A. -Kavram-95 B. -Siyasi Partilere Yöneltilen Eleştiriler-99 C. -Siyasi Partiler Hukukunda Yeni Gelişmeler-102 III. -YENİ YAKLAŞIMLAR (ELEKTRONİK YÖNETİM)-103 A. -Elektronik Demokrasi-103 B. -Elektronik Devlet-108 C. -Elektronik Siyasi parti-111 IV. -PARTİ İÇİ DEMOKRASİ-113 A. -Kavram-113 B. -Parti İçi Demokrasinin Önemi-117 C. -Parti İçi Demokrasiyi Etkileyen Etmenler-119 a. -Siyasi Kültür-119 b. -Siyasi Kurumsallaşma-121 c. -Baskı Grupları ve Kamuoyu-122 d. -Hükûmet Sistemi-123 e. -Seçim Sistemi-126 f. -Parti İçi Hukuk Kavramı-129 g. -Yönetsel Yapı ve Bürokrasi-130 h. -Ekonomik Yapı-131 ı. -Sosyal Yapı-133 D. -Tarihsel Gelişim-134 a. -Tek Partili Dönem-134 b. -Çok Partili Dönem-139 aa. -1946 1960 Dönemi-139 bb. -1961 Anayasası Dönemi-142 cc. -1982 Anayasası Dönemi-144 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM SİYASAL PARTİLER HUKUKUNUN TEMEL SORUNLARI VEPARTİ İÇİ DEMOKRASİNİN GERÇEKLEŞME KOŞULLARI I. -SİYASİ PARTİLER HUKUKUNUN TEMEL SORUNLARI-149 A. -Yapısal Sorunlar-151 a. -Siyasi Partilerin Örgütlenmesi ve Faaliyeti-151 aa. -Parti Örgütü-151 bb. -Örgütlenme Düzeyinde Sorunlar-157 cc. -Faaliyet Düzeyinde Sorunlar-161 b. -Parti Üyeliği-162 c. -Parti İçi Seçimler-168 d. -Aday Belirleme Yöntemleri-169 e. -Kongreler-177 aa. -Yapısal Sorunlar-177 bb. -Delegelik Sistemi-179 f. -Parti Disiplini-181 g. -Lider Sultası-184 h. -Oligarşik Yapı-189 B. -Siyasi Yozlaşma-192 C. -Baskı Grupları ve Medya-199 II. -PARTİ İÇİ DEMOKRASİNİN GERÇEKLEŞME KOŞULLARI-202 A. -Düşünsel ve Kültürel Düzeyde-204 B. -Hukuksal Düzeyde-207 a. -Anayasa-208 b. -Yasal Mevzuat-209 aa. -Siyasi Partiler Kanunu-209 aaa. -Parti Örgütlenmesi ve Faaliyeti-210 bbb. -Parti ve Seçim Kampanyası Finansmanı-211 ccc. -Parti Üyeliği ve Delegelik-211 ddd. -Parti İçi Seçimler-213 eee. -Parti Disiplini-215 fff. -Parti Kapatma-215 hhh. -Aday Tespit Yöntemleri-216 bb. -Seçim Kanunu-216 c. -Diğer Mevzuat-218 aa. -Siyasi Parti Tüzükleri-218 bb. -Siyasi Parti Grup İç yönetmelikleri-220 SONUÇ KAYNAKLAR

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-
  2	52,52 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-
  2	52,52 TL.-	105,04 TL.-
  3	35,01 TL.-	105,04 TL.-
  4	26,26 TL.-	105,04 TL.-
  5	21,01 TL.-	105,04 TL.-
  6	17,51 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	105,04 TL.-	105,04 TL.-

Hafta İçi:
Saat 16:00'ya kadar verilen siparişleriniz aynı gün, özel durumlarda bir sonraki işgününde kargoya verilir.

Saat 16:00'dan sonra vermiş olduğunuz siparişleriniz bir sonraki iş gününde kargoya verilir.

Kitabın stoklarımızda olmaması durumunda kitabın temini yayınevinden, dağıtıcılar kanalı ile yapılacaktır. Gecikme yaşanabilecek durumlarda üyelik bilgilerinizde kayıtlı telefon numaralarınızdan bilgi verilecektir.

Cumartesi ve Pazar Günü verilen Siparişler:
Cumartesi günü verilen siparişleriniz Saat 11:00'e kadar ve Pazar günü verilen siparişleriniz ise bir sonraki iş gününde kargoya verilecektir.

Kargo Teslim Süresi:
Kargo teslim süresi, İstanbul içi ve çevresinde genellikle 1 gündür. İstanbul dışı illerde iki güne çıkabilmektedir. Kargo firmasından kaynaklanan problemlerde bu sürenin uzaması söz konu olacaktır.

Hava koşullarına, yol durumuna ve özel durumlara bağlı olarak teslimat süresi uzamaktadır.

Vedatkitapcilik.com'dan satın aldığınız her ürünü, teslim tarihinden itibaren 7 gün içerisinde ürün hasarlı olmasa dahi hiçbir gerekçe belirtmeksizin- iade edebilirsiniz.

İade için, satın aldığınız ürünün tahrip edilmemiş, kullanılmamış veya tekrar satılabilirliği bozulmamış olması gerekmektedir.

Ambalajı açılmış, kullanılmış ve tahrip edilmiş ürünlerin iadesi kabul edilmemektedir.

Hiçbir gerekçe belirtmeksizin yapabileceğiniz ürün iadesinin, ürünün tarafınıza teslim edildiği hali ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Satın aldığınız üründe veya ürün ambalajında herhangi bir bozulma, açılma, kırılma, yırtılma, aksesuarlarında eksiklik ve sair hallerin tespiti halinde ürün iadesi kesinlikle kabul edilmemektedir.

Ürünün faturası gönderilmemişse, eksikse iade kabul edilmez.

İade edilecek ürünlerin mutlaka ürün faturasının orijinali ile birlikte teslimi gerekmektedir.

Gerekçesiz ürün iadesi malın tarafınıza teslimini takip eden 7 günlük süre içerisinde ve yazılı şekilde yapılmalıdır.

İadesi yapılacak ürünler Vedatkitapcilik.com'un çalıştığı kargo şirketleri aracılığı ile tarafımıza ulaştırılmalıdır.

Ürün, paket koruyucu bir ambalaj içerisine yerleştirilmeli ve kargo şirketinin etiketi ürün ambalajının üzerinde bulunmamalıdır.

Ürünün ambalajında meydana gelecek olan deformasyon, ürünün tekrar satılmasını engelleyen durumlar arasında yeralmaktadır.

Yukarıda belirtilen koşulları taşımayan ürün iadeleri kesinlikle kabul edilmemektedir.

Ürün iadesinin yukarıda belirtilen koşullara uygun şekilde gerçekleştirilmesi halinde, iade işlemine konu ürün bedeli en geç 7 iş günü içerisinde iade edilecektir.