Mevzuat Yapım Hukuku ve Başbakanlığın Hukuksal Rolü
Mevzuat Yapım Hukuku ve Başbakanlığın Hukuksal Rolü
Yasin SÖYLER
Sayfa Sayısı
:
562
Kitap Ölçüleri
:
16*24
Basım Yılı
:
2016
ISBN NO
:
9786059293440
BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÜM
GÄ°RÄ°Åž
I. BÄ°R BÄ°LÄ°M DALI OLARAK MEVZUAT YAPIM HUKUKU ............................ 1
A. Mevzuat Yapım Hukuku - Hukuk Metodolojisi ................................... 4
B. Mevzuat Yapım Hukuku - Parlamento Hukuku ve Anayasa Hukuku ........ 5
C. Mevzuat Yapım Hukuku - İdare Hukuku............................................. 5
Ç. Mevzuat Yapım Hukuku - Hukuk Sosyolojisi ve Hukuk Felsefesi........ 6
II. MEVZUAT YAPIM HUKUKU VE BAÅžBAKANLIK Ä°LÄ°ÅžKÄ°SÄ° .......................... 6
III. KÄ°TABIN KONU VE KAPSAMI ............................................................... 9
IV. KÄ°TABIN AMACI ................................................................................ 10
Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM
TÜRK MEVZUATININ YAPISI
I. HUKUKUN KAYNAKLARI ................................................................... 13
A. Mevzuat ........................................................................................... 16
1. Kanun ........................................................................................ 28
2. Parlamento Kararı ve TBMM Ä°çtüzüÄŸü ..................................... 33
3. Kanun Hükmünde Kararname .................................................. 35
4. Uluslararası Andlaşma .............................................................. 42
5. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ................................................ 46
6. Tüzük ........................................................................................ 47
7. Bakanlar Kurulu Kararı Eki Karar ............................................... 49
8. Yönetmelik ................................................................................ 51
9. DiÄŸer Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler ................................................ 53
a. Genelge ............................................................................. 57
b. Karar.................................................................................. 58
c. TebliÄŸ ................................................................................ 58
ç. Özel Kanunlardaki DiÄŸer Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler .......... 63
i. Ana Statü ................................................................... 64
ii. Usul ve Esas ............................................................... 66
iii. Ä°çtüzük ....................................................................... 68
iv. Tarife ......................................................................... 70
10. Yargısal Kararlar ve Bunların Mevzuat Niteliği ......................... 72
a. Anayasa Mahkemesi Kararı .............................................. 73
b. Ä°çtihadı BirleÅŸtirme Kararı ................................................. 77
c. Diğer Yargısal Kararlar ...................................................... 80
B. Diğer Hukuk Kaynakları .................................................................... 82
1. Örf ve Adet Hukuku .................................................................. 82
2. Hukukun Genel Ä°lkeleri ............................................................. 86
3. Hakimin KoyduÄŸu Kural ............................................................ 89
4. Hakkaniyet ................................................................................ 97
5. Doktrin .................................................................................... 101
II. MEVZUATIN BÜTÜNLÜÄžÜNÜ SAÄžLAMAYA YÖNELÄ°K Ä°LKELER ........... 103
A. Normlar HiyerarÅŸisi ........................................................................ 103
1. Uluslararası Hukukta Normlar Hiyerarşisi .............................. 105
2. AB Hukuk Sisteminde Normlar HiyerarÅŸisi ............................. 107
3. Uluslararası Hukuk ve Ulusal Hukuk Sistemleri
Arasında Hiyerarşi .................................................................. 108
4. Ä°slam Hukukunda Normlar HiyerarÅŸisi .................................... 109
5. Türk Hukukunda Normlar HiyerarÅŸisi ..................................... 110
a. Anayasanın ÜstünlüÄŸü .................................................... 110
b. Kanunun ÜstünlüÄŸü ........................................................ 116
i. Kanun ve Kanun Hükmünde Kararname ................. 119
ii. Kanun ve Uluslararası Andlaşma ............................. 120
iii. Kanun ve Ä°çtihadı BirleÅŸtirme Kararı ........................ 123
c. Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler Arasında HiyerarÅŸi ................. 124
i. TüzüÄŸün ÜstünlüÄŸü ................................................. 127
ii. Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlem NiteliÄŸindeki Bakanlar Kurulu
Kararı ve Bakanlar Kurulu YönetmeliÄŸinin ÜstünlüÄŸü .. 127
iii. BaÅŸbakanlık Genelgesinin ÜstünlüÄŸü ...................... 128
ıv. Kurum YönetmeliÄŸinin ÜstünlüÄŸü ........................... 129
v. DiÄŸer Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler Arasında 131
HiyerarÅŸi .................................................................. 131
ç. Örf ve Adet Kurallarının ÜstünlüÄŸü ................................. 131
B. Aynı Düzey Hükümler Arasında Bütünlük ...................................... 133
1. Özel Kanunun Genel Kanuna, Sonraki Kanunun
Önceki Kanuna Göre ÖnceliÄŸi ................................................. 134
2. Temel Norm – Tamamlayıcı Norm.......................................... 137
GÄ°RÄ°Åž
I. BÄ°R BÄ°LÄ°M DALI OLARAK MEVZUAT YAPIM HUKUKU ............................ 1
A. Mevzuat Yapım Hukuku - Hukuk Metodolojisi ................................... 4
B. Mevzuat Yapım Hukuku - Parlamento Hukuku ve Anayasa Hukuku ........ 5
C. Mevzuat Yapım Hukuku - İdare Hukuku............................................. 5
Ç. Mevzuat Yapım Hukuku - Hukuk Sosyolojisi ve Hukuk Felsefesi........ 6
II. MEVZUAT YAPIM HUKUKU VE BAÅžBAKANLIK Ä°LÄ°ÅžKÄ°SÄ° .......................... 6
III. KÄ°TABIN KONU VE KAPSAMI ............................................................... 9
IV. KÄ°TABIN AMACI ................................................................................ 10
Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM
TÜRK MEVZUATININ YAPISI
I. HUKUKUN KAYNAKLARI ................................................................... 13
A. Mevzuat ........................................................................................... 16
1. Kanun ........................................................................................ 28
2. Parlamento Kararı ve TBMM Ä°çtüzüÄŸü ..................................... 33
3. Kanun Hükmünde Kararname .................................................. 35
4. Uluslararası Andlaşma .............................................................. 42
5. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ................................................ 46
6. Tüzük ........................................................................................ 47
7. Bakanlar Kurulu Kararı Eki Karar ............................................... 49
8. Yönetmelik ................................................................................ 51
9. DiÄŸer Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler ................................................ 53
a. Genelge ............................................................................. 57
b. Karar.................................................................................. 58
c. TebliÄŸ ................................................................................ 58
ç. Özel Kanunlardaki DiÄŸer Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler .......... 63
i. Ana Statü ................................................................... 64
ii. Usul ve Esas ............................................................... 66
iii. Ä°çtüzük ....................................................................... 68
iv. Tarife ......................................................................... 70
10. Yargısal Kararlar ve Bunların Mevzuat Niteliği ......................... 72
a. Anayasa Mahkemesi Kararı .............................................. 73
b. Ä°çtihadı BirleÅŸtirme Kararı ................................................. 77
c. Diğer Yargısal Kararlar ...................................................... 80
B. Diğer Hukuk Kaynakları .................................................................... 82
1. Örf ve Adet Hukuku .................................................................. 82
2. Hukukun Genel Ä°lkeleri ............................................................. 86
3. Hakimin KoyduÄŸu Kural ............................................................ 89
4. Hakkaniyet ................................................................................ 97
5. Doktrin .................................................................................... 101
II. MEVZUATIN BÜTÜNLÜÄžÜNÜ SAÄžLAMAYA YÖNELÄ°K Ä°LKELER ........... 103
A. Normlar HiyerarÅŸisi ........................................................................ 103
1. Uluslararası Hukukta Normlar Hiyerarşisi .............................. 105
2. AB Hukuk Sisteminde Normlar HiyerarÅŸisi ............................. 107
3. Uluslararası Hukuk ve Ulusal Hukuk Sistemleri
Arasında Hiyerarşi .................................................................. 108
4. Ä°slam Hukukunda Normlar HiyerarÅŸisi .................................... 109
5. Türk Hukukunda Normlar HiyerarÅŸisi ..................................... 110
a. Anayasanın ÜstünlüÄŸü .................................................... 110
b. Kanunun ÜstünlüÄŸü ........................................................ 116
i. Kanun ve Kanun Hükmünde Kararname ................. 119
ii. Kanun ve Uluslararası Andlaşma ............................. 120
iii. Kanun ve Ä°çtihadı BirleÅŸtirme Kararı ........................ 123
c. Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler Arasında HiyerarÅŸi ................. 124
i. TüzüÄŸün ÜstünlüÄŸü ................................................. 127
ii. Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlem NiteliÄŸindeki Bakanlar Kurulu
Kararı ve Bakanlar Kurulu YönetmeliÄŸinin ÜstünlüÄŸü .. 127
iii. BaÅŸbakanlık Genelgesinin ÜstünlüÄŸü ...................... 128
ıv. Kurum YönetmeliÄŸinin ÜstünlüÄŸü ........................... 129
v. DiÄŸer Düzenleyici Ä°dari Ä°ÅŸlemler Arasında 131
HiyerarÅŸi .................................................................. 131
ç. Örf ve Adet Kurallarının ÜstünlüÄŸü ................................. 131
B. Aynı Düzey Hükümler Arasında Bütünlük ...................................... 133
1. Özel Kanunun Genel Kanuna, Sonraki Kanunun
Önceki Kanuna Göre ÖnceliÄŸi ................................................. 134
2. Temel Norm – Tamamlayıcı Norm.......................................... 137