Kanun Hükmünde Kararnameler ( Türk Anayasa Hukukunda )

İÇİNDEKİLER

 

SUNUŞ V ÖNSÖZ VII GİRİŞ 1 BİRİNCİ BOLUM KUVVETLER AYRILIĞI VE YÜRÜTMENİN DİĞER GÜÇLERDEN AYRILMASI 1.1. KUVVETLER AYRILIĞI İLKESİ 9 1.1.1. Genel Olarak 9 1.1.2. Tarihsel Gelişim 11 1.1.3. Türk Anayasaları′nda Kuvvetler Ayrılığı İlkesi 19 1.2. YÜRÜTMENİN GÜÇLENDİRİLMESİ EĞİLİMİ 28 1.2.1. Genel Olarak 28 1.2.2. Tarihsel Gelişim 28 1.2.3. Yürütmenin Güçlendirilmesinin Nedenleri 31 1.2.3.1. Bilimsel ve Teknik Gelişmeler 31 1.2.3.2. Olağanüstü Dönemlerin Kalıcı Etkisi 32 1.2.3.3. Devletin Toplumsal ve Ekonomik Yaşama Müdahalesi 34 1.2.3.4. Tekelci Kapitalizm 35 1.2.2.4. Teknokratların ve Çıkar Gruplarının Baskısına Karşı Tepki 36 1.2.2.6. Klâsik Kuvvetler Ayrılığı İlkesinin Değişmesi 38 1.2.2.7. İktidarın Kişiselleşmesi 41 1.2.4. Yürütmenin Güçlendirilmesinde Kanun Hükmünde Kararnamelerin Rolü 43 İKİNCİ BÖLÜM KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME KAVRAMI 2.1. KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN İLGİLİ DİĞER KAVRAMLARLA İLİŞKİSİ 49 2.1.1. Genel Olarak 49 2.1.2. Kanun Kavramı 50 2.1.2.1. Yasama Tekniği Anlamında Kanun 50 2.1.2.2. Şeklî (Organik) Anlamda Kanun 52 2.1.2.3. Maddî (Fonksiyonel) Anlamda Kanun 52 2.1.3. İlgili Diğer Kavramlar 55 2.1.3.1. Karar 55 2.1.3.2 Kararname 56 2.2. TANIM 62 2.3. BENZER DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERLE KARŞILAŞTIRMA 65 2.3.1. Kanun Hükmünde Kararname ve Bakanlar Kurulu Kararnamesi 65 2.3.2. Kanun Hükmünde Kararname ve Kaide Kararname 66 2.3.3. Kanun Hükmünde Kararname ve Muvakkat Kanun 67 2.3.4. Kanun Hükmünde Kararname ve Tüzük 68 2.3.5. Kanun Hükmünde Kararname ve Yönetmelik 70 2.4. HUKUKSAL NİTELİĞİ 73 2.4.1. Genel Olarak 73 2.4.2. Maddî (Fonksiyonel) Ölçüt Açısından 74 2.4.3. Şeklî (Organik) Ölçüt Açısından 74 2.4.3.1. Yasama Organınca Kabul veya Reddedilmeden Önceki Dönem 75 2.4.3.2. Yasama Organınca Kabul veya Reddedildikten Sonraki Dönem 76 2.4.4. Doktrindeki Görüşler 76 2.4.5. Anayasa Mahkemesi′nin Görüşü 83 2.5. TARİHSEL GELİŞİM 84 2.5.1. 1876 Anayasası Dönemi 84 2.5.2. 1921 Anayasası Dönemi 88 2.5.3. 1924 Anayasası Dönemi 91 2.5.3.1. Genel Olarak 91 2.5.3.2. Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun 94 2.5.3.3. Milli Korunma Kanunu 104 2.5.3.4. Değerlendirme 106 2.5.4. 1961 Anayasası Dönemi 109 2.5.5. 1982 Anayasası Dönemi 114 2.6. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTAKİ BAZI DÜZENLEMELER 118 2.6.1. Bazı Ülkelerdeki Düzenlemeler 118 2.6.1.1. Fransa 118 XI 2.6.1.2. İngiltere 126 2.6.1.3. Almanya 130 2.6.1.4. İsviçre 133 2.6.1.5. İtalya 135 2.6.2. Değerlendirme 137 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 1982 ANAYASASI′NDA VE ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELER 3.1.1982 ANAYASASI′NDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERİN DÜZENLENİŞİ 141 3.1.1. Genel Olarak 141 3.1.2. Anayasanın İlgili Hükümleri 143 3.1.3. 1961 ve 1982 Anayasaları′ndaki Olağan Dönem Kanun Hükmünde Kararnamelerin Karşılaştırılması 146 3.1.4. 1982 Anayasası′nda Kanun Hükmünde Kararname Çeşitleri 149 3.2. OLAĞAN DÖNEM KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERİ 151 3.2.1. Genel Olarak 151 3.2.2. Olağan Dönem Kanun Hükmünde Kararnamelerin Çıkarılma Süreç ve Tekniği 151 3.2.2.1. Yetki Kanununa Dayanılması Zorunluluğu 152 3.2.2.1.1. Genel Olarak Yetki Kanunu 152 3.2.2.1.2. Yetki Kanununun Hukuksal Niteliği 154 XII 3.2.2.1.2.1. Doktrindeki Görüşler 154 3.2.2.1.2.1.1. Yasama Yetkisinin Devri (Delegation) Görüşü 155 3.2.2.1.2.1.2. Düzenleme Yetkisinin Genişletilmesi Görüşü 156 3.2.2.1.2.1.3. Yetki Verme Olduğu Görüşü 158 3.2.2.1.2.2. Anayasa Mahkemesi′nin Görüşü 160 3.2.2.1.3. Yasama Yetkisinin Devredilmezliği İlkesi ve Yetki Kanunu 161 3.2.2.1.4. Yetki Kanununun Unsurları 163 3.2.2.1.4.1. Genel Olarak 163 3.2.2.1.4.2. Anayasal Unsurlar 165 3.2.2.1.4.2.1. Amaç Unsuru 166 3.2.2.1.4.2.1.1. Genel Olarak 166 3.2.2.1.4.2.1.2. Doktrinde 170 3.2.2.1.4.2.1.3. Anayasa Mahkemesi Kararlarında.... 172 3.2.2.1.4.2.2. Kapsam Unsuru 176 3.2.2.1.4.2.2.1. Genel Olarak 176 3.2.2.1.4.2.2.2. Doktrinde 177 3.2.2.1.4.2.2.3. Anayasa Mahkemesi Kararlarında.... 178 3.2.2.1.4.2.3. İlkeler Unsuru 183 3.2.2.1.4.2.3.1. Genel Olarak 183 3.2.2.1.4.2.3.2. Doktrinde 184 3.2.2.1.4.2.3.3. Anayasa Mahkemesi Kararlarında.... 184 3.2.2.1.4.2.4. Süre Unsuru 189 3.2.2.1.4.2.4.1. Genel Olarak 189 3.2.2.1.4.2.4.2. Yetki Kanununda Sürenin Uzunluğu.. 191 XIII 3.2.2.1.4.2.4.3. Bakanlar Kurulunun Değişmesinin Etkisi 194 3.2.2.1.4.2.4.4. Çıkarılacak Kanun Hükmünde Kararname Sayısı 196 3.2.2.1.4.2.4.5. Anayasa Mahkemesi Kararlarında.... 197 3.2.2.1.4.2.5. Konu Unsuru 204 3.2.2.1.4.3. Önemlilik, İvedilik ve Zorunluluk Unsurları 212 3.2.3. Olağan Kanun Hükmünde Kararnamelerin Çıkarılma Süreci ve Yürürlüğü 218 3.2.3.1. Kanun Hükmünde Kararname Çıkaracak Merci 218 3.2.3.2. Kanun Hükmünde Kararnamelerin Konusu ....219 3.2.3.2.1. Genel Olarak 219 3.2.3.2.2. Kanunla Düzenlenebilen Alanlar 222 3.2.3.2.3. Temel Hak ve Özgürlüklere İlişkin Uluslararası Sözleşmeler ile Kanun Hükmünde Kararname Kuralının Çatışması 230 3.2.3.3. Yürürlüğe Girmesi 233 13.2.3.3.1. Resmi Gazetede Yayımlanması 233 3.2.3.3.2. Yasama Organına Sunulması 234 3.2.3.3.3. Yasama Organında Görüşülmesi 235 3.2.3.3.4. Öncelikle ve İvedilikle Görüşülmesi 239 3.2.3.3.4.1. Genel Olarak 239 3.2.3.3.4.2. Öncelikle Görüşme 240 3.2.3.3.4.3. İvedilikle Görüşme 242 XIV 3.2.3.3.4. Ret, Kabul veya Değiştirerek Kabul İşlemlerinin Hukuksal Niteliği 245 3.2.3.3.5. Cumhurbaşkanına İmzaya Sunulması 246 3.2.4. Yargı Denetimi 252 3.2.4.1. İdarî Yargı Denetimi 252 3.2.4.2. Anayasa Yargısı Denetimi 253 3.2.4.2.1. Genel Olarak 253 3.2.4.2.2. Dava Açma Usulü 255 3.2.4.2.3. Anayasaya Uygunluk Denetimi 258 3.2.4.2.4. Yetki Kanunları İptal Edilen Kanun Hükmünde Kararnamelerin Hukuksal Durumu 260 3.2.4.2.5. Yürürlüğün Durdurulması Kararları 263 3.3. OLAĞANÜSTÜ DÖNEM KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERİ VE ANAYASAYA UYGUNLUK DENETİMİ 266 3.3.1. 1982 Anayasasında Olağanüstü Yönetim Usulleri 266 3.3.1.1. Genel Olarak 266 3.3.1.2. Olağanüstü Yönetim Usullerinin İncelenmesi 267 3.3.2. Olağanüstü Dönem Kanun Hükmünde Kararnameleri 272 3.3.2.1. Çıkaracak Makam 272 3.3.2.2. Yetki Kanunu 274 3.3.2.3. İçerik Unsuru 276 3.3.2.3.1. Yer 276 3.3.2.3.2. Süre 277 XV 3.3.2.3.3. Konu 279 3.3.2.3.4. Amaç 288 3.3.3. Yürürlüğe Girmesi 288 3.3.4. Anayasaya Uygunluk Denetimi 290 SONUÇ 295 KAYNAKÇA 305 EKLER 325 EK 1: 1982 Anayasası′nın KHK ile Düzenlenemeyen İkinci Kısmının Birinci, İkinci ve Dördüncü Bölümlerinde Yer Alan Hüküm Başlıkları 325 EK 2: İncelenen Anayasa Mahkemesi Kararları 329 EK 3: Örnek Yetki Kanunu Metni 331 EK 4: 30 Haziran 2006 Tarihine Kadar Çıkarılan Yetki Kanunları 333 EK 5: 30 Haziran 2006 Tarihine Kadar Hükümet Dönemine Göre Yetki Kanunları ve KHK′leri Tablosu 337

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-
  2	70,00 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-
  2	70,00 TL.-	140,00 TL.-
  3	46,67 TL.-	140,00 TL.-
  4	35,00 TL.-	140,00 TL.-
  5	28,00 TL.-	140,00 TL.-
  6	23,33 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-

• 

• Taksit	Taksit Tutarı	Toplam Tutar
  Peşin	140,00 TL.-	140,00 TL.-

Hafta İçi:
Saat 16:00'ya kadar verilen siparişleriniz aynı gün, özel durumlarda bir sonraki işgününde kargoya verilir.

Saat 16:00'dan sonra vermiş olduğunuz siparişleriniz bir sonraki iş gününde kargoya verilir.

Kitabın stoklarımızda olmaması durumunda kitabın temini yayınevinden, dağıtıcılar kanalı ile yapılacaktır. Gecikme yaşanabilecek durumlarda üyelik bilgilerinizde kayıtlı telefon numaralarınızdan bilgi verilecektir.

Cumartesi ve Pazar Günü verilen Siparişler:
Cumartesi günü verilen siparişleriniz Saat 11:00'e kadar ve Pazar günü verilen siparişleriniz ise bir sonraki iş gününde kargoya verilecektir.

Kargo Teslim Süresi:
Kargo teslim süresi, İstanbul içi ve çevresinde genellikle 1 gündür. İstanbul dışı illerde iki güne çıkabilmektedir. Kargo firmasından kaynaklanan problemlerde bu sürenin uzaması söz konu olacaktır.

Hava koşullarına, yol durumuna ve özel durumlara bağlı olarak teslimat süresi uzamaktadır.

Vedatkitapcilik.com'dan satın aldığınız her ürünü, teslim tarihinden itibaren 7 gün içerisinde ürün hasarlı olmasa dahi hiçbir gerekçe belirtmeksizin- iade edebilirsiniz.

İade için, satın aldığınız ürünün tahrip edilmemiş, kullanılmamış veya tekrar satılabilirliği bozulmamış olması gerekmektedir.

Ambalajı açılmış, kullanılmış ve tahrip edilmiş ürünlerin iadesi kabul edilmemektedir.

Hiçbir gerekçe belirtmeksizin yapabileceğiniz ürün iadesinin, ürünün tarafınıza teslim edildiği hali ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Satın aldığınız üründe veya ürün ambalajında herhangi bir bozulma, açılma, kırılma, yırtılma, aksesuarlarında eksiklik ve sair hallerin tespiti halinde ürün iadesi kesinlikle kabul edilmemektedir.

Ürünün faturası gönderilmemişse, eksikse iade kabul edilmez.

İade edilecek ürünlerin mutlaka ürün faturasının orijinali ile birlikte teslimi gerekmektedir.

Gerekçesiz ürün iadesi malın tarafınıza teslimini takip eden 7 günlük süre içerisinde ve yazılı şekilde yapılmalıdır.

İadesi yapılacak ürünler Vedatkitapcilik.com'un çalıştığı kargo şirketleri aracılığı ile tarafımıza ulaştırılmalıdır.

Ürün, paket koruyucu bir ambalaj içerisine yerleştirilmeli ve kargo şirketinin etiketi ürün ambalajının üzerinde bulunmamalıdır.

Ürünün ambalajında meydana gelecek olan deformasyon, ürünün tekrar satılmasını engelleyen durumlar arasında yeralmaktadır.

Yukarıda belirtilen koşulları taşımayan ürün iadeleri kesinlikle kabul edilmemektedir.

Ürün iadesinin yukarıda belirtilen koşullara uygun şekilde gerçekleştirilmesi halinde, iade işlemine konu ürün bedeli en geç 7 iş günü içerisinde iade edilecektir.