Kamulaştırma Davaları
Kamulaştırma Davaları
Muzaffer TUTAR / Tahsin Murat PULAK
Sayfa Sayısı
:
2476
Kitap Ölçüleri
:
21x18 cm
Basım Yılı
:
2006
ISBN NO
:
9944416037
SUNUŞ Türkiye Cumhuriyeti Anayasası′nın 35.maddesinde herkesin mülkiyet hakkına sahip olduğu hükmüne yer verilmek suretiyle kişinin mülkiyet hakkı güvence altına alınmıştır. Bütün haklarda olduğu gibi bu hak da mutlak ve sınırsız değildir. Nitekim bu hakkın kullanılmasının toplum yararına aykırı olamayacağı ve kamu yarar amacıyla kanunla sınırlanabileceği de Anayasa′nın aynı maddesi hükmü gereğidir. Kamu yararı için mülkiyet hakkını sınırlı kılabilen en önemli olgu ise kamulaştırmadır. Kamulaştırmanın tanımı, koşulları ve kapsamının çerçevesi de Anayasa′nın 46.maddesinde düzenlenmiştir. Bu hükümle Devlet ve kamu tüzel kişileri, kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek karşılıklarını peşin ödemek koşuluyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idari irtifaklar kurmaya yetki kılınmıştır. Kamulaştırma konusunu en geniş anlamda düzenleyen yasaların ilki 31.08.1956 tarih ve 6830 sayılı İstimlak Kanunu olmuştur. Uzun süren uygulamasında uğradığı bir takım değişikliklere rağmen Anayasa′nın öngördüğü ilkeler ve toplumun gereksinimleri bakımından yetersiz kalan bu yasa yürürlükten tamamen kaldırılmış, yerine 04.11.1983 tarihli 2942 sayılı Kamulaştırma Yasası geçmiştir. İstimlak yasasına nazaran daha gelişmiş hükümlerin yer aldığı 2942 Sayılı Yasa da zamanla bir kısım değişikliklere uğramış ise de bunlar da ihtiyaçları karşılamaya yetmemiş, köklü bir değişiklik kaçınılmaz olmuştur. Bunun sonucu olarak, 2942 Sayılı Yasada bir çok değişikliği ve özellikle kamulaştırma bedelinin tespiti yetkisinin takdir komisyonundan alınıp mahkemeye verilmesi ve kamulaştırılan taşınmazın mülkiyetinin idareye geçebilmesi için mahkemenin tespit ettiği bedelin hak sahibine peşin ödenmesinin şart kılınması gibi reform sayılabilecek değişiklikleri getiren 24.04.2001 tarih ve 4650 Sayılı Yasa çıkartılıp, Resmi Gazete′nin 05.05.2001 tarihli sayısında yayımlanarak aynı gün yürürlüğe konulmuştur. Yasadaki bu önemli değişikliklerin ve gelişimlerin amacı, kamulaştırma esaslarının mülkiyet hakkının saygınlığına yaraşır, çağdaş bir hale getirilmesini sağlamaktır. Amaçtan beklenen sonuca ulaşılabilmesi ise yasadaki bu düzenlemelerin doğru, düzgün, tutarlı ve çabuk bir şekilde uygulanmasına bağlıdır. Uygulamada böyle bir başarıya ulaşılabilmesi de bu konuda çıkabilecek uyuşmazlıklar bakımından son karar mercii olan Yargıtay′ın somut uygulamalarının iyi bilinmesini gerektirir. Bu bağlamda uygulayıcılara yararlı olabilmek umuduyla, Kamulaştırma Yasasının 4650 Sayılı Yasa ile yapılan değişikliğinden önceki hü- kümlerine göre adli yargıda bakılan kamulaştırma davalarına ilişkin uygulamaları -Yargıtay 18.Hukuk Dairesi, Hukuk Genel Kurulu ve İçtihatları Birleştirme Kurulu kararlarını ve bu kararlar doğrultusunda açıklamaları- kapsar şekilde, eldeki kitabın yazarları olan bizlerin, 18.Hukuk Dairesinin Kurucu Başkanı merhum Sait Rezaki ve İstanbul 8.Asliye Ticaret Mahkemesi Başkanlığı görevindeyken emekliye ayrılan lS.Hukuk Dairesi eski Tetkik Hakimi Sayın Ummühan Araş ile birlikte hazırladığı "Kamulaştırma Davaları" isimli kitabı 1999 yılında yayınladık. Bu kitap beklenen yararı sağlamış ise de, 4650 Sayılı Yasa yürürlüğe girdikten sonra bu yasanın getirdiği değişikliklerle ilgili uygulama yönünden eksik kalmıştır. Söz konusu kitaba 2003 yılında, 4650 Sayılı Yasa hükümleri ve o tarihe kadarki uygulamalardan karar örnekleri ve sınırlı açıklamalar eklenerek yararlı olmaya çalışılmış ancak bu da yeterli olmamış ve bu durum bizi, özellikle yasa değişikliğinin getirdiği yeni sistemi ve uygulamalarını içeren farklı ve kapsamlı bir kitap hazırlanıp yayınlanması düşüncesine götürmüştür. Bu düşünceden hareketle hazırlanan ve yine adli yargıda görülen kamulaştırma davalarına yönelik olan bu yeni kitabımızda 2942 sayılı Kamulaştırma Yasasının 4650 Sayılı Yasa ile yapılan değişikliklerden sonraki hali esas alınmakla birlikte, değişiklikten önceki durumlarla karşılaştırmalı geniş açıklamalar ve bu açıklamalara dayanak oluşturan eski ve yeni tarihli çok sayıda Yargıtay kararına yer verilmiş, yasanın değişmeyen hükümlerinin açıklaması Yargıtay kararlarındaki değişim ve gelişim paralelinde değiştirilip genişletilmiş, yeni sistem eski uygulamada bir değişikliğe neden olmuş ise bu husus karşılaştırmalı olarak somut örnekleriyle açıklanmıştır. Bundan ayrı 4650 Sayılı Yasanın yürürlüğe girdiği 05.05.2001 tarihinde "kamulaştırma kararı alınmış ancak henüz tebliğe çıkartılmamış olan kamulaştırmalarda bu kanun hükümlerinin, diğerlerinde önceki hükümlerin uygulanacağı" anılan yasanı geçici 1.maddesinde öngörülmüş bulunduğundan ve buna göre eski hükümlerin uygulanacağı dava sayısının halen önemli bir miktar oluşturduğu bilindiğinden 2942 Sayılı Yasanın değişiklikten önceki hükümleri ile bunların açıklamaları ve uygulamalarını gösteren karar örneklerine kitapta ayrıca yer verilmiştir. Kamulaştırma ile ilgili diğer mevzuat, bilirkişi rapor örnekleri, ista-tistiki bilgiler, resmi listeler, cetveller de kitabın sonuna konulmuş bulunmaktadır. Kamulaştırma Kanunundan doğan ve çözüm yeri adli yargı olan davalar bakımından ilgili mevzuat ile birlikte, karşılaştırmalı açıklamalar ve Yargıtay uygulamalarından çok sayıda örnekleri de içeren bu çalışmamızı, uygulayıcılara ve araştırmacılara yararlı olacağı umuduyla sunuyoruz. ANKARA, Eylül 2006 Muzaffer TUTAR T.Murat PULAK İÇİNDEKİLER 1. CİLT BİRİNCİ AYRIM KAMULAŞTIRMA KANUNU′NUN GELİŞİMİ A-2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, Gerekçesi, Komisyon Raporu 1 -M.G.K. İhtisas Komisyonu Raporu 1 -Kanun Tasarısı Gerekçesi 6 -2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu metni 21 B- 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda 4650 Sayılı Kanun ile Yapılan Değişiklikler 43 -Hükümetin Teklif Ettiği Metin 43 -Plan ve Bütçe Komisyonu raporu 56 -Plan ve bütçe komisyonunun Kabul Ettiği Metin 61 -4650 Sayılı Kanunun Genel Gerekçesi 70 -4650 Sayılı Kanun Metni 76 C- 4650 Sayılı Kanunla Değişik 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda 5177 Sayılı Kanun ile Yapılan Değişiklik 89 5177 Sayılı Kanunun 35. ve 39. maddeleri 89 İKİNCİ AYRIM 4650 ve 5177 Sayılı Kanunlarla Değişik KAMULAŞTIRMA KANUNU Kanun Metni 91 ÜÇÜNCÜ AYRIM 4650 ve 5177 Sayılı Kanunlarla Değişik KAMULAŞTIRMA KANUNU Madde Gerekçeleri, Açıklamalar Örnek Kararlar Amaç ve kapsam MADDE 1 BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR .115 GEREKÇE 115 AÇIKLAMA 117 Konu ile ilgili kararlar 118 Tanımlar MADDE 2 122 AÇIKLAMA 122 İKİNCİ BÖLÜM KAMULAŞTIRMANIN OLUŞTURULMASI Kamulaştırma şartları MADDE 3 123 GEREKÇE 123 DEĞİŞİKLİK GEREKÇESİ 124 GENEL AÇIKLAMA 124 A- Yasanın eski haliyle uygulanmasında durum 125 B- Maddeye 4650 sayılı Yasayla eklenen fıkranın ve diğer yeni hükümlerin uygulanmasında durum 125 Konu İle İlgili Kararlar 127 irtifak hakkı kurulması MADDE 4 133 GEREKÇE 133 AÇIKLAMA 133 Konu ile ilgili kararlar 134 Kamu yararı kararı verecek merciler MADDE 5 137 GEREKÇE 137 Onay mercii MADDE 6 139 GEREKÇE 139 AÇIKLAMA(MD. 5-6) 140 Konu İle İlgili Kararlar 141 Kamulaştırmadan önce yapılacak İşlemler ve idari şerh MADDE 7 151 GEREKÇE 151 DEĞİŞİKLİK GEREKÇESİ 152 GENEL AÇIKLAMA 152 A- Taşınmaz Mal ve Kaynağın Planının Yapılması 152 Konu İle İlgili Kararlar 153 B- Taşınmaz Malın Malik veya Zilyedinin ve Bunların Adreslerinin Tespiti 154 Konu ile İlgili Kararlar 154 C- Yasanın Yeni Düzeninde Malik, Zilyed ve Adres Araştırmasının ve Muhdesat Sahibinin Tespitinin Önemi 161 a-Malik,Zilyet ve Adres araştırmasının önemi 161 b-Muhdesat sahibinin tespitinin önemi 162 - Yasa değişikliğinden önceki durumu 162 -Değişiklikten sonraki durumu 162 Konu ile İlgili Kararlar 163 D- Tapuda İdari Şerh Konulması ve Silinmesi 166 a-İdari şerh konulması 166 b-İdari şerhin silinmesi 166 ba- Değişiklikten önceki hükme göre 166 bb- 4650 sayılı Yasayla değişik hükme göre 167 \ Konu ile ilgili kararlar 168 1 Satın Alma Usulü MADDE 8 176 ESKİ METNİN GEREKÇESİ 177 DEĞİŞİKLİK GEREKÇESİ 177 AÇIKLAMA 177 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) 177 Konu ile ilgili kararlar 183 Kadastro Görmemiş Yerlerde Tespit İşlemi MADDE 9 202 GEREKÇE 202 AÇIKLAMA...... 202 Konu ile ilgili kararlar 203 İKİNCİ KISIM Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti, İdare adına Tescil ve Bedelin Tespiti Esasları, Dava hakkı ve Bilirkişiler BİRİNCİ BÖLÜM KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ ve İDARE ADINA TESCİL, BEDELİN TESPİTİ ESASLARI Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili MADDE 10 206 ESKİ METNİN GEREKÇESİ 209 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 209 AÇIKLAMA 210 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) 1- Tespit ve tescil davasının açılması 211 Konu ile ilgili kararlar 211 2- Davanın taraflarına mahkemece tebligat yapılması 216 Konu ile ilgili kararlar 217 3- Malike çıkartılacak davetiyede yer alacak hususlar 219 Konu ile ilgili kararlar 220 4- Kamulaştırmanın ve belgelerin özetinin mahkemece ilanı 221 5- Mahkemenin tarafları anlaşmaya daveti 222 Konu ile ilgili kararlar 222 6- Keşif gününün saptanması ve keşif usulü 224 Konu ile ilgili kararlar 225 7- Bilirkişilerin mahkemedeki işlevleri 230 8- İkinci keşfin gerekliliğinin mahkeme takdiri ve kamulaştırma bedelinin tespiti 7... 232 a- İkinci keşfin gerekliliğinim mahkemece takdiri 232 b- Kamulaştıma bedelinin mahkemece tespiti 238 ba- Adil ve hakkaniyete uygun bedel 238 bb- Kıymet takdir komisyonu raporunda, uzlaşmada, 27.maddeye dayalı tespitte belirlenen bedellerin mahkemece belirlenecek bedele etkileri 254 Konu ile ilgili kararlar 255 9- Mahkemenin davetine uymayanların yokluğunda işlem yapılması 266 10- Dava sonunda mahkemece verilecek kararın içeriği 267 a- Genel olarak 267 XIII Konu ile ilgili kararlar 267 b- Tespit edilen bedelin bankaya yatırılması 275 Konu ile ilgili kararlar 276 c- Bozmadan sonar artan bedelin bankaya yatırılması 280 Konu ile ilgili kararlar 280 d- Kamulaştırma bedelinin nemalandırılması 281 Konu ile ilgili kararlar 281 e- Taşınmaz üzerindeki ipotek ve benzeri şerhlerin etkisi 282 Konu ile ilgili kararlar 283 f- Kamulaştırma bedelinin hak sahibine ödenmesi 285 Konu ile ilgili kararlar 286 g- Fazla yatan hedelin iadesi 292 Konu ile ilgili kararlar 292 11- Kamulaştırılan taşınmaz malın tapu sicilinden terkininin istenmesi 295 a- Tescil Hükmü 295 Konu ile ilgili kararlar 296 b- Terkin Hükmü 310 12- Kamulaştırılan taşınmaz malın vergilendirilmesi sorunu 310 13- Tespit ve tescil davasında bekletici mesele 311 Konu ile ilgili kararlar 312 14- Malikin açtığı davada husumetin hatalı yönetilmesi 315 Konu ile ilgili kararlar 315 15- Maddi hata davası 316 Konu ile ilgili kararlar 317 Kamulaştırma Bedelinin Tespiti Esasları MADDEll 322 GEREKÇE 323 DEĞİŞİKLİK GEREKÇESİ 323 AÇIKLAMA 323 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) A-TAŞINMAZIN CİNS VE NEVİNİN SAPTANMASI 1- Cins ve nevinin saptanmasında genel ilkeler 327 Konu ile ilgili kararlar 333 2- Taşınmazın imar durumunun araştırılması 353 Konu ile ilgili kararlar 353 3- Taşınmazın uygulama imar planı içinde bulunması 371 Konu ile ilgili kararlar 371 4- Taşınmazın nazım imar planı içinde bulunması 379 Konu ile ilgili kararlar 379 5- Taşınmazın imar planı dışında bulunması 395 Konu ile ilgili kararlar 395 6- Taşınmazın kamulaştırmayı sağlamak amacıyla imar planına alınmış olması 415 Konu ile ilgili kararlar 415 7- Taşınmazın kısmen imar planında bulunması 435 Konu ile ilgili kararlar 435 8- Taşınmazın köy yerleşim alanında bulunması 442 Konu ile ilgili kararlar 442 B- TAŞINMAZIN YÜZÖLÇÜMÜNÜN SAPTANMASI 449 Konu ile ilgili kararlar 449 C- KIYMETİ ETKİLEYEBİLECEK NİTELİK VE UNSURLARIN SAPTANMASI 459 1- Taşınmaz üzerinde irtifak hakkı bulunması 459 2- Taşınmazın Askeri Güvenlik Alanında bulunması 459 3- Taşınmaz üzerinde geçit hakkı bulunması 459 4- Taşınmaz üzerinde hava tasarruf hakkı bulunması 459 5- Taşınmazın SİT alanında bulunması 459 6- İpotek, haciz, intifa ve vakıf şerhlerinin bulunması 483 Konu ile ilgili kararlar 483 D- TAŞINMAZIN VERGİYE ESAS DEĞERİ 488 Konu ile ilgili kararlar 488 E- RESMİ MAKAMLARCA YAPILMIŞ KIYMET TAKDİRLERİ 501 F- ARAZİ DEĞERLENDİRMESİ 502 1- Genel esaslar ve bilimsel yöntem 502 Konu ile ilgili kararlar 503 2- Ürün münavebesi .-. 508 Konu ile ilgili kararlar 508 3- Münavebeye alınan ürünlere ilişkin resmi veriler 520 Konu ile ilgili kararlar 522 4- Kapitalilazyon faiz oranının belirlenmesi 571 Konu ile ilgili kararlar 571 5- Tarıma elverişli olmayan arazi 600 Konu ile ilgili kararlar 600 6- Arazinin sulu yada susuz oluşu 614 Konu ile ilgili kararlar 616 7- Arazinin kapama bağ-bahçe-kavaklık niteliği 636 a- Genel olarak kapama kavramı 636 XV Konu ile ilgili kararlar 636 b- Kapamada resmi veriler 652 Konu ile ilgili kararlar 652 c- Sık dikim 661 Konu ile ilgili kararlar 661 d- Kısmi kapama 663 Konu ile ilgili kararlar 663 e- Kapamaya dahil araçların değeri 675 Konu ile ilgili kararlar 675 f- Kapama kavaklık 684 Konu ile ilgili kararlar 684 g- Fidan 695 Konu ile ilgili kararlar 695 h- Enkaz değeri 700 Konu ile ilgili kararlar 700 ı- Junge metodu 704 Konu ile ilgili kararlar 704 8- Çiçeklik ve seraya değer biçilmesi 707 Konu ile ilgili kararlar 708 9- Arazideki ağaçların değeri 725 Konu ile ilgili kararlar 725 10- Zemin ve ağaçların başka kişilere ait olması 735 Konu ile ilgili kararlar 735 11- Arazide objektif unsur 737 Konu ile ilgili kararlar 737 12- Köy yerleşim alanı içindeki taşınmaz 771 Konu ile ilgili kararlar 771 G- ARSA DEĞERLENDİRMESİ 777 1- Genel esaslar 777 Konu ile ilgili kararlar 778 2- Emsal tapu kayıtlarının getirtilmesi 787 Konu ile ilgili kararlar 788 3- Emsalin "satış işlemi" olması 796 Konu ile ilgili kararlar 796 4- Emsalin kesin satış tarihinin değerlendirme tarihinden önce olması 799 Konu ile ilgili kararlar 800 5- Özel amaçlı satışların emsal alınmaması 803 Konu ile ilgili kararlar 805 6- Gerçek bedeli ifade etmeyen satışın emsal alınmaması 814 Konu ile ilgili kararlar 815 XVI 7- Bildirilen tüm emsallerin incelenmesi 822 Konu ile ilgili kararlar 822 8- Uygun emsalin seçilmesi 825 Konu ile ilgili kararlar 826 9- Emsal üzerinde yapı bulunması 867 Konu ile ilgili kararlar 868 10- Endeksleme yöntemi(güncelleştirme 876 Konu ile ilgili kararlar 877 11- Emsal ile karşılaştırma 894 Konu ile ilgili kararlar 896 12- Arsanın SİT alanında bulunması 961 Konu ile ilgili kararlar 963 13- Düzenleme Ortaklık Payı(DOP) 969 Konu ile ilgili kararlar 973 14- Arsada objektif unsura 1016 Konu ile ilgili kararlar 1016 15- Genel ifadelere dayalı değerlendirme 1018 Konu ile ilgili kararlar 1019 16- Arsadaki ağaçların değerlendirilmesi 1026 Konu ile ilgili kararlar 1027 H- YAPI DEĞERLENDİRMESİ 1- Genel esaslar 1034 Konu ile ilgili kararlar 1034 2- Yapılarda değerlendirme tarihi 1045 Konu ile ilgili kararlar 1046 3- Yapının sınıfının tespiti 1048 Konu ile ilgili kararlar 1049 4- yapının değerinin tespiti 1059 Konu ile ilgili kararlar 1059 5- Yıpranma payı ve enkaz değeri 1073 Konu ile ilgili kararlar 1073 6- Kısmen kamulaştırılan yapı 1081 Konu ile ilgili kararlar 1081 7- Duvar ve benzerlerinin değerlendirilmesi 1085 Konu ile ilgili kararlar ı 1085 8- Değirmen, akaryakıt istasyonu, kum-çakıl ocağı, maden işletmesi, su değerinin tespiti 1088 Konu ile ilgili kararlar 1088 9- Dükkanda yapılan işin değere etkisi 1094 Konu ile ilgili kararlar 1094 10- Dükkanda yapılan işin değere etkisi 1096 XVII Konu ile ilgili kararlar 1097 11- Yapıda objektif unsur 1100 Konu ile ilgili kararlar 1100 İ- BEDELİN TESPİTİNDE ETKİLİ OLACAK DİĞER OBJEKTİF ÖLÇÜLER 1- Genel esaslar 1102 2- Bedelin tespitinde etkili olacak objektif unsurun belirlenmesi 1102 3- Kapitalizasyon faizi ile objektif unsur ilişkisi 1103 J- KIYMET TAKDİRİNDE NAZARA ALINAMAYACAK UNSURLAR Konu ile ilgili kararlar 1104 K- İRTİFAK HAKKI KAMULAŞTIRMASI 1- Genel esaslar 1107 Konu ile ilgili kararlar 1108 2- Daimi irtifak hakkı tesisi 1125 Konu ile ilgili kararlar 1125 3- Geçici irtifak hakkı tesisi 1140 Konu ile ilgili kararlar 1140 4- Mülkiyet kamulaştırması ile irtifak kamulaştırmasının birlikte olması 1144 Konu ile ilgili kararlar 1144 Kısmen Kamulaştırma MADDE 12 1146 GEREKÇE 1147 AÇIKLAMA 1147 1- Kamulaştırmadan artan kesimde değer değişmesi 1149 Konu ile ilgili kararlar 1149 2- Kamulaştırmadan artan kesimde değer değişikliliği olmaması 1155 Konu ile ilgili kararlar 1155 3- Kamulaştırmadan artan kesimin değerinin azalması 1160 Konu ile ilgili kararlar 1163 4- Kamulaştırmadan artan kesimde değer artışı olması 1205 Konu ile ilgili kararlar 1207 5- Kamulaştırmadan artan yapının onarım gideri 1224 Konu ile ilgili kararlar 1225 6- Kamulaştırmadan artan kesimin yararlanmaya elverişli olmaması 1231 Konu ile ilgili kararlar 1234 7- Baraj mücaviri sahalardaki taşınmazların kamulaştırılması... 1246 Konu ile ilgili kararlar 1251 8- Fiilen taksim edilmiş paylı taşınmazın kısmen kamulaştırılması 1253 Konu ile ilgili kararlar 1254 İÇİNDEKİLER 2. CİLT İKİNCİ BÖLÜM DAVA HAKKI VE BİLİRKİŞİLER Tebligat MADDE 13 Mülga ( 24.4.2001-4650/21.md) 1261 GEREKÇE 1262 AÇIKLAMA 1263 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) KONU İLE İLGİLİ KARARLAR 1264 Dava Hakkı MADDE 14 1340 GEREKÇE 1340 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1341 AÇIKLAMA 1341 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) KONU İLE İLGİLİ KARARLAR 1349 Bilirkişiler MADDE 15 1487 GEREKÇE 1488 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1488 GENEL AÇIKLAMA .:.;. 1489 1- Bilirkişi listeleri 1494 Konu ile ilgili kararlar 1495 2- Bilirkişi kurulu 1497 Konu ile ilgili kararlar 1500 3- Bilirkişi olamayacak kişiler 1518 Konu ile ilgili kararlar 1519 4- Bilirkişi yemini 1520 Konu ile ilgili kararlar 1520 5- Değerlendirme tarihi 1522 Konu ile ilgili kararlar 1526 6- Bilirkişi kurulunun takdirinde açık isabetsizlik olması 1553 Konu ile ilgili kararlar 1554 XIX 7- Önemli oransızlık 1561 Konu ile ilgili kararlar 1563 8- Ortalama rapor (Uzlaştırıcı rapor 1586 Konu ile ilgili kararlar 1589 9- Bilirkişi raporlarının mahkemece denetlenmesi 1604 Konu ile ilgili kararlar 1606 10- Kopya rapor 1650 Konu ile ilgili kararlar 1651 11- Çelişkili raporlar 1655 Konu ile ilgili kararlar 1656 12- Bilirkişi kurulunun görüşünde direnmesi 1662 Konu ile ilgili kararlar 1664 ÜÇÜNCÜ KISIM Aynın İhtilaflı Bulunması,Tescil ve Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşinmaz Malın Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Zilyedin Hakları BİRİNCİ BÖLÜM EL KOYMA Acele İşlerde El Koyma ve Tescil MADDE16 Mülga ( 24.4.2001-4650/21.md) 1681 GEREKÇE 1682 AÇIKLAMA 1682 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Konu ile ilgili kararlar 1686 İKİNCİ BÖLÜM AYNIN İHTİLAFLI OLMASI VE TESCİL Tapulu Taşınmaz Mallarda Tescil MADDE 17 Mülga (24.4.2001-4650/21.md) 1712 GEREKÇE 1713 AÇIKLAMA 1713 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Konu ile ilgili kararlar 1718 Aynın İhtilaflı Bulunması MADDE 18 1760 GEREKÇE 1761 AÇIKLAMA 1762 XX (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Konu ile ilgili kararlar 1767 Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Malların Tescili ve Zilyedin Hakları MADDE 19 1771 GEREKÇE 1772 AÇIKLAMA 1773 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Konu ile ilgili kararlar 1791 DÖRDÜNCÜ KISIM Kamulaştırmada Boşalma, Vazgeçme ve Geri Alma BİRİNCİ BOLUM BOŞALTMA Taşınmaz Malın Boşaltılması MADDE 20 1805 GEREKÇE 1805 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1806 AÇIKLAMA 1807 Konu ile ilgili kararlar 1808 İKİNCİ BÖLÜM KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE GERİ ALMA İdarenin Tek taraflı Vazgeçmesi MADDE 21 1817 GEREKÇE 1817 GENEL AÇIKLAMA ^ 1817 A- 21, 22 ve 23 maddelerin karşılaştırılması 1818 Konu ile ilgili kararlar 1819 B- İdarenin kamulaştırmadan tek taraflı vazgeçmesi 1820 Konu ile ilgili kararlar 1822 C- Alınanların geri verilmesi ve yargılama giderleri 1834 Konu ile ilgili kararlar 1836 Tarafların Anlaşmasıyla Vazgeçme ve Devir MADDE 22 1840 GEREKÇE 1840 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1840 XXI GENEL AÇIKLAMA 1840 A- Taşınmaz malın idare tarafından sahibine iadesi 1841 1- Kamulaştırma ve bedelin kesinleşmiş olması 1841 2- İdarenin kamulaştırılan mala ihtiyacı kalmaması 1842 3- Mal sahibi veya mirasçılarına duyuru yapılması 1842 4- Mal sahibinin kabulü ve bedelinin ödenmesi 1842 B- Kamulaştıran idarenin ihtiyacının kalmaması nedeniyle taşınmaz malın bir başka idareye devri 1843 Konu ile ilgili kararlar 1844 Mal sahibinin Geri Alma Hakkı MADDE 23 1849 GEREKÇE 1849 GENEL AÇIKLAMA 1850 1- Geri alma davasının dava şartı 1851 Konu ile ilgili kararlar 1851 2- Geri alma davasının tarafları 1853 Konu ile ilgili kararlar 1853 3- Geri alma davasında süreler 1856 Konu ile ilgili kararlar 1856 4- Kamulaştırma amacına uygun işlem ve tesis yapılmamış olması 1867 Konu ile ilgili kararlar 1867 5- Birden fazla taşınmazın aynı amaçla birlikte kamulaştırılmış olması 1894 Konu ile ilgili kararlar 1894 6- Paydaşın açtığı geri alma davasının diğer paydaşa etkisi 1904 Konu ile ilgili kararlar 1904 7- Kamulaştırma bedelinin geri verilmesi 1906 Konu ile ilgili kararlar 1906 8- 23. madde hükümlerinin uygulanamayacağı kamulaştırma işlemleri 1908 Konu ile ilgili kararlar 1909 9- Yetkili ve görevli mahkeme 1910 Konu ile ilgili kararlar 1910 BEŞİNCİ KISIM Hasar, Doğacak Hak ve Borçlar, trampa Yolu İle ve Acele Kamulaştırma BİRİNCİ BÖLÜM HASAR Kamulaştırma Bedelinden Düşülebilecek Hasar MADDE 24 1913 GEREKÇE 1913 XXII AÇIKLAMA 1913 Konu ile ilgili kararlar 1918 İKİNCİ BÖLÜM TEBLİĞ İLE DOĞACAK HAKLAR VE BORÇLAR Hakların Sınırlandırılması ve Mülkiyetin İdareye Geçmesi MADDE 25 1924 GEREKÇE 1924 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1924 AÇIKLAMA 1925 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Konu ile ilgili kararlar 1928 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TRAMPA YOLU VE ACELE KAMULAŞTIRMA Trampa Yolu ile Kamulaştırma MADDE 26 1943 GEREKÇE 1943 AÇIKLAMA 1943 Acele Kamulaştırma MADDE 27 1946 GEREKÇE 1946 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1946 AÇIKLAMA 1946 Konu ile ilgili kararlar 1951 ALTINCI KISIM Bedelsiz Kullanma, Giderlerin Ödenmesi ve İdareler Arasında Taşınmaz Mal Devri BİRİNCİ BÖLÜM BEDELSİZ KULLANMA VE GİDERLER Bedelsiz Kullanma Yetkisi MADDE 28 1953 GEREKÇE 1953 AÇIKLAMA 1953 XXIII Giderlerin Ödenmesi MADDE 29 1955 GEREKÇE 1955 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1955 AÇIKLAMA (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) 1957 Konu ile ilgili kararlar 1958 İKİNCİ BÖLÜM KAMU KURUMLARI VE TÜZEL KİŞİLERİ ARASINDA TAŞINMAZ MAL DEVRİ Bir İadeye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri MADDE 30 1983 GEREKÇE 1984 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 1984 AÇIKLAMA 1985 1- Taşınmaz mal devri işlemlerinin yazılı olması koşulu 1985 2- İdarelerin devirde ve bedelde anlaşmaları 1985 3- İdarelerin devirde anlaşamamaları 1986 4- İdarelerin devirde anlaşıp bedelde anlaşamamaları 1987 a)Değişiklikten önceki hükümlere göre 1987 b)Değişiklikten sonraki hükümlere göre 1987 5- Görevli mahkeme 1988 6- Yargılama 1988 a) Dosyada bulunması gereken belgeler 1988 b) Taşınmaz malın devri sorununun aşılıp aşılmadığının saptanması 1988 c) Dava süreleri 1989 d) Değerlendirme tarihi 1990 e) Bilirkişiler ve yargılama usulü 1990 7- Devir yasağı 1990 Konu ile ilgili kararlar 1991 YEDİNCİ KISIM Yasak işler ve Ceza Hükümleri BİRİNCİ BÖLÜM YASAK İŞLER Yasak İşler ve Eylemler MADDE 31 GEREKÇE .2011 .2011 XXIV DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 2012 AÇIKLAMA 2012 Konu ile ilgili kararlar 2013 İKİNCİ BÖLÜM GÖREVLİ KİŞİLERİN SUÇLARI VE CEZA HÜKÜMLERİ Görevli Kişilerin Suçları MADDE 32 2016 GEREKÇE 2016 AÇIKLAMA 2016 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Cezalar MADDE 33 2017 GEREKÇE 2017 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 2017 AÇIKLAMA 2017 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) SEKİZİNCİ KISIM Çeşitli Hükümler Mal Sahibinin Sağladığı Yararları Geri Alma Hakkı MADDE 34 2019 GEREKÇE 2019 AÇIKLAMA 2019 İmar Mevzuatı Uygulanan veya Özel Parselasyon Yapılan Yerler MADDE 35 2020 GEREKÇE 2020 AÇIKLAMA ;. 2020 Konu ile ilgili kararlar 2021 Kamulaştırmadan Sonra Alınan Tapu Kaydının İptali MADDE 36 2029 GEREKÇE 2029 AÇIKLAMA 2029 Konu ile ilgili kararlar 2031 Yetkili ve Görevli Mahkeme ve Yargılama usulü MADDE 37 2034 XXV GEREKÇE 2034 AÇIKLAMA 2034 Konu ile ilgili kararlar 2035 Hak Düşürücü Süre MADDE 38 (İptal: Anayasa Mahkemesinin 10.04.2003 T.,2002/112 E., 2003/33 K 2045 GEREKÇE 2045 AÇIKLAMA 2045 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Konu ile ilgili kararlar 2050 Vergilendirme MADDE 39 2090 GEREKÇE 2090 DEĞİŞİK MADDE GEREKÇESİ 2090 AÇIKLAMA 2090 (Değişiklikten önceki madde metni ve açıklaması ile birlikte) Konu ile ilgili kararlar 2090 Kaldırılan ve Saklı Tutulan Hükümler MADDE 40 2091 GEREKÇE 2091 AÇIKLAMA 2091 İstimlak Kanununa Yapılan Atıflar MADDE 41 2092 AÇIKLAMA 2092 2942 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ HÜKÜMLERİ GEÇİCİ MADDE 1 2092 GEREKÇE 2092 AÇIKLAMA 2093 GEÇİCİ MADDE 2 2093 GEREKÇE 2093 AÇIKLAMA 2093 GEÇİCİ MADDE 3 2093 AÇIKLAMA 2094 XXVI GEÇİCİ MADDE 4 2094 AÇIKLAMA 2094 4650 SAYILI KANUNLA EKLENEN GEÇİCİ MADDE GEÇİCİ MADDE 5 2094 GEREKÇE 2094 AÇIKLAMA 2094 MADDE 42 2095 GEREKÇE 2095 AÇIKLAMA 2095 MADDE 43 2095 GEREKÇE 2095 4650 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ MADDESİ GEÇİCİ MADDE 1 2096 GEREKÇE 2096 AÇIKLAMA 2096 Konu ile ilgili kararlar 2101 DÖRDÜNCÜ AYRIM KAMULAŞTIRMA DAVALARINDA FAİZ A- 4650 Sayılı Yasadan önceki durum 1- İhtilafsız bedelin faizi 2118 Konu ile ilgili kararlar 2118 2- Artırılan bedelin faizi 2128 Konu ile ilgili kararlar « 2129 3- Faiz başlangıcı 2140 a- Genel Kural 2140 Konu ile ilgili kararlar 2140 b- El atma halinde faiz başlangıcı 2148 Konu ile ilgili kararlar 2148 4- Faiz başlangıcı bakımından mülkiyeti nakleden haller 2162 a) Ferağ 2162 Konu ile ilgili kararlar 2162 b) 16. maddeye dayalı tescil kararı 2163 Konu ile ilgili kararlar 2163 c) 17. maddeye dayalı tescil kararı 2164 d) 19. maddeye dayalı tescil kararı 2164 Konu ile ilgili kararlar 2165 e) Kamulaştırmanın kesinleşmesi 2165 Konu ile ilgili kararlar 2166 5- Faiz talep eden hakkı ve hüküm içeriği 2173 Konu ile ilgili kararlar 2174 6- Yasal faiz oranı 2194 Konu ile ilgili kararlar 2194 B- 4650 Sayılı Yasadan sonraki durum 1- Genel kural 2198 Konu ile ilgili kararlar 2198 2- İstisnalar 2199 a)Yargıtay′ca Kabul edilmiş olan istisna 2199 b)Kabulü olası istisnalar 2202 ba- Davanın uzaması hali 2202 bb- 27. maddeye dayalı el koyma hali 2203 be- Bozma kararı sonrası bedelin artması hali 2205 Konu ile ilgili kararlar 2206 3- Kamulaştıran idare lehine faiz uygulanması 2207 Konu ile ilgili kararlar 2207 BEŞİNCİ AYRIM KAMULAŞTIRMA DAVALARINDA, HARÇ-AVUKATLIK ÜCRETİ-YARGILAMA GİDERLERİ VE YARGILAMA USULÜNE İLİŞKİN BAZI ÖRNEK KARARLAR 1- Avukatlık ücreti 2210 2- Vekaletname 2219 3- Avukatların davayı kabul etmemeleri gereken hal 2220 4- Harç 2220 5- Yargılama giderleri 2224 6- Keşif giderleri 2224 7- İlanen tebligat 2225 8- Taraf teşkili 2226 9- Davaların birleştirilmesi ve ayrılması 2226 10- Davanın konusuz kalması 2228 11- Davanın atiye bırakılması 2228 12- Davadan feragat 2229 13- Bekletici mesele 2230 14- Usulen kazanılmış hak 2231 XXVIII 15- Fazlaya ilişkin hak 2233 16- Davanın ıslahı 2234 17- Kesin süre 2238 18- KDV 2239 19- Yabancı para birimi 2239 20- Kopya mahkeme kararı 2240 21- Çelişkili karar 2240 22- Kararın infaza elverişle olması 2241 23- Talep aşımı 2242 24- Dava dilekçesindeki ve mahkeme kararındaki maddi hataların düzeltilmesi 2243 25- Hükmün tavzihi 2247 26- Zamanaşımı 2248 27- Davanın yeni kurulan mahkemeye devri 2249 28- İdari izinlerde süreler 2250 ALTINCI AYRIM AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNİN KAMULAŞTIRMAYLA İLGİLİ KARARLARI 2251 YEDİNCİ AYRIM KAMULAŞTIRMA KANUNUNUN UYGULANMASINDA İLGİSİ BULUNAN MEVZUAT - Türkiye Cumhuriyeti Anayasa′sı (ilgili maddeler) 2263 - 743 sayılı Medeni Kanun (ilgili maddeler) 2265 - İmar Kanunu 2271 - İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 sayılı İmamr Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi hakkında Kanun 2295 - Arsa Ofisi Kanunu 2315 - Gecekondu Kanunu 2322 - Serbest Bölgeler Kanunu ′.′.′. 2338 - Boğaziçi Kanunu 2342 - Köy İçme Suları Hakkında Kanun 2355 - Erişme Kontrollü Karayolları Kanunu 2359 - Atatürk′ün Doğumunun 100 üncü Yılının Kutlanması ve Atatürk Kültür Merkezi Kurulması Hakkında Kanun 2362 - 221 sayılı Amme Hükmi Şahısları veya Müesseseleri Tarafından Fiilen Amme Hizmetlerine Tahsisi Edilmiş Gayrimenkuller Hakkında Kanun 2367 - İlköğretim ve Eğitim Kanunu (ilgili maddeler) 2369 - Maden Kanunu (ilgili madde) 2371 - Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu (İlgili maddeler).... 2373 - Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu (İlgili madde) 2376 - Kat Mülkiyeti Kanunu (İlgili maddeler) 2377 - Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun (İlgili maddeler) 2380 - Emlak Vergisi Kanunu (İlgili madde) 2383 SEKİZİNCİ AYRIM ÖRNEKLER VE EKLER 1- ÖRNEKLER A- HÜKÜM VE YAZIŞMA ÖRNEKLERİ Örnek 1- Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescili Davasıyla ilgili hüküm örneği 2385 Örnek 2- Kamulaştırma Bedelinin Artırılması Davasıyla ilgili hüküm örneği 2386 Örnek 3- Kamulaştırma evrakının istenilmesi hakkında yazı örneği 2387 Örnek 4- Noterlikten tebliğ belgesinin istenilmesi hakkında yazı örneği 2387 Örnek 5- Taşınmazın tapu kaydının araştırılması hakkında yazı örneği 2387 Örnek 6- Taşınmazın kadastral durumunun araştırılması hakkında yazı örneği 2387 Örnek 7- Arsa vasfının araştırılması hakkında yazı örneği 2389 Örnek 8- Düzenleme Ortaklık Payı araştırması hakkında yazı örneği 2389 Örnek 9- Emsal satışların araştırılması hakkında yazı örneği 2390 Örnek 10- Taraf emsallerinin tapu kayıtlarının getirilmesi hakkında yazı örneği 2390 Örnek 11- Somut emsalin denetlenmesi (Tapu′dan) hakkında yazı örneği 2391 Örnek 12- Olağan münavebe sistemi araştırması hakkında yazı örneği 2391 Örnek 13- Resmi verilerin araştırılması hakkında yazı örneği 2392 Örnek 14- Resmi Verilerle ilgili cevap yazısı örneği 2392 Örnek 15- Olağan münavebe sistemi cevap yazısı örneği 2393 B- BİLİRKİŞİ RAPORU ÖRNEKLERİ Örnek 1- Tespit ve tescil davası için, "BAG" değerlendirmesine ait rapor örneği 2395 Örnek 2- Bedel artırım davası için, "BAĞ" değerlendirmesine ait rapor örneği 2398 XXX Örnek 3- "BAĞ VE ARAZİ" değerlendirmesine ait rapor örneği 2402 Örnek 4- "KAPAMA MEYVE BAHÇESİ" değerlendirmesine ait rapor örneği 2407 Örnek 5- "ARSA" değerlendirmesine ait rapor örneği 2411 Örnek 6- "İRTİFAK HAKKI" değerlendirmesine ait rapor örneği.... 2416 2- EKLER A- YAPI BİRİM FİYATLARI LİSTELERİ 1999 yılına ait liste 2421 2000 yılına ait liste 2424 2001 yılına ait liste 2427 2002 yılına ait liste 2432 2003 yılına ait liste 2438 2004 yılına ait liste 2443 2005 yılına ait liste 2449 2006 yılına ait liste 2455 B- YAPILARDA YIPRANMA PAYI CETVELİ 2461 C- TOPTAN EŞYA FİYATLARI ENDEKS LİSTELERİ 1981 = 100 Bazlı liste 2463 1987= 100 Bazlı Liste 2464 1994= 100 Bazlı Liste 2465 D- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu′na Ekli (1) sayılı cetvel 2466 (Harçtan Bağışıklıkla ilgili) E- BAZI MEYVE AĞAÇLARIYLA İLGİLİ LİTERATÜR BİLGİLERİ 2468 KAVRAM DİZİNİ 2469