İşverenin Sosyal Sigorta Yükümlülükleri
İşverenin Sosyal Sigorta Yükümlülükleri
Fuat BAYRAM
Sayfa Sayısı
:
218
Kitap Ölçüleri
:
16x24
Basım Yılı
:
2015
ISBN NO
:
9786053333456
SUNUŞ
İşverenin sosyal sigorta yükümlülükleri oldukça ayrıntılı ve geniş bir mevzuatta dü-
zenlenmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ekseninde
gelişen ve önemli bir kısmı ikinci mevzuat olarak nitelendirdiğimiz yönetmelik, genelge
ve tebliğlerden oluşan bu mevzuatın ortaya koyduğu hukuki yapının netleştirilmesi ve
işveren yükümlülüklerinin sistematik bir bakış açısıyla tam olarak aktarılabilmesi bu çalış-
manın temel amacını teşkil etmektedir.
En hızlı değişen mevzuat olması hasebi ile bu alanda eser yazmak, yine bu alanın
duayenleri tarafından deniz kenarında kumdan kale yapmaya benzetilir. Bu kitabın hazırlanma
sürecinde de mevzuatta önemli değişiklikler olmuş; bu değişiklikler kitaba işlenmeye
çalışılmıştır.
Kitap konusu gereği sosyal sigorta ilişkisine işveren odaklı bir yaklaşımla bakmıştır.
5510 sayılı Kanunun 4. maddenin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine göre sigortalı sayı-
lan kişileri çalıştıran gerçek veya tüzel kişiler ile tüzel kişiliği olmayan kurum ve kuruluşlar
işveren olarak tanımlandığından, bağımsız çalışanlar (4/I-b kapsamındaki sigortalılar) çalışmamızın
kapsamı dışında bırakılmıştır.
Kitabın hazırlanmasında, kıymetli dostlarım Murat Özdamar ve Doç.Dr.Saim Ocak’ın
katkılarını hiç unutmayacağım. Yazarın içinde bulunduğu bilimsel tartışma ve müzakere
ortamı, onun eserlerinde her zaman pay sahibidir. Bu vesile ile başkanımız Prof.Dr.Talat
Canbolat başta olmak üzere anabilim dalındaki meslektaşlarıma teşekkürü de bir borç bilirim.
Kitabın dizgi ve sayfa düzenlemelerini büyük bir titizlik ve özveri ile gerçekleştiren
Gülgonca Çarpık ile Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş.nin değerli yöneticisi Seyhan Satar
başta olmak üzere, baskı hizmetinde emeği geçen tüm çalışanlara ayrıca teşekkür ederim.
Mayıs 2015
Fuat Bayram
İÇİNDEKİLER
§ 1. SİGORTALI İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİ VERME YÜKÜMLÜLÜĞÜ..................1
I. Sigortalı Sayılanlar ........................................................................................1
1. 4/I-(a) Kapsamında Sigortalı Sayılanlar ...................................................1
a) Tüm Sigorta Kolları Açısından Sigortalı Sayılanlar ............................1
b) Bazı Sigorta Kollarının Uygulanacağı Sigortalılar ..............................3
aa) Hükümlü ve Tutuklular .............................................................3
bb) Aday Çırak/Çırak ve İşletmelerde Mesleki Eğitim Gören
Öğrenciler..................................................................................3
cc) Çalışan Harp ve Vazife Malulleri ................................................4
dd) Türk İş Kurumu Kursiyerleri......................................................4
ee) Yurtdışında Çalıştırılmak Üzere Götürülen Türk İşçileri.............5
ff) Tarım/ Orman İşlerinde Süreksiz Olarak Çalışan İşçiler .............6
gg) Kısmi Süreli Çalışan Bazı İşçiler .................................................6
hh) Ev Hizmetlerinde Ay İçinde On Günden Az Çalışanlar..............8
2. 4/I-(c) Kapsamında Sigortalı Sayılanlar .................................................10
II. Sigortalı Sayılmayanlar ................................................................................11
III. Sigortalılığın Başlangıcı ve Bildirimi ............................................................13
1. 4/I-(a) Kapsamındaki Sigortalılar ..........................................................13
a) Kural...............................................................................................13
b) İstisnalar..........................................................................................14
2. 4/I-(c ) Kapsamındaki Sigortalılar .........................................................16
3. Sigortalıların Kamu İdareleri İle Bankalarca Bildirilmesi........................17
4. Sigortalı İşe Giriş Bildirgesi ..................................................................17
5. Sigortalı Tescili ve Sosyal Güvenlik Sicil Numarası ................................18
6. Re’sen Tescil ..........................................................................................19
a) Denetim Sonucu Sigortalılığın Tespiti ve Re’sen Tescil.......................19
b) Yargı Kararı İle Sigortalılığın Tespiti ve Re’sen Tescil .........................20
7. Sigortalıların Yersiz Tescili ....................................................................21
8. Süresinde Bildirilmeyen Sigortalılıktan Doğan Sorumluluk ..................21
İçindekiler
VIII
§ 2. SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİNİ BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ ........22
I. 4/I-(a) Kapsamındaki Sigortalılığın Sona Ermesinin Bildirimi .....................22
II. 4/I-(c) Kapsamındaki Sigortalıların Sigortalılık Niteliğinin
Sona Ermesi ve Bildirimi .............................................................................24
§ 3. İŞYERİNİN BİLDİRİLMESİ..............................................................................26
I. İşyeri Kavramı..............................................................................................26
II. İşyeri Bildirgesinin Verilmesi ve İşyerinin Tescili ..........................................26
1. Genel Olarak.........................................................................................26
2. İşyerinin Nakli Halinde İşyeri Bildirgesi Verilmesi.................................28
3. İşyerinin Devri / İntikali Halinde İşyeri Bildirgesi Verilmesi ..................28
4. Şirketlerin Kuruluş Aşamasında Bildirim...............................................29
5. Şirketlerin Birleşmesi, Nevilerinin Değişmesi, Bölünmesi,
Diğer Şirketlere Katılması ve Adi Şirkete Yeni Ortak Alınması
Durumunda İşyeri Bildirgesi Verilmesi ..................................................29
6. İşyerlerinin Bağlı Bulunduğu Saymanlığın Değişmesi............................30
7. Alt İşverenin Çalıştırdığı Sigortalıları Bildirmesi....................................30
8. Geçici İş İlişkisi İle Sigortalıyı Devralan İşverenin Yükümlülüğü............31
9. Belirli Yerde Yapılmayan ve Belirli Bir Merkezden
Sevk ve İdare Edilen İşlerin Bildirilmesi ................................................31
10. Tek İhale ile Birden Fazla Ünitenin Görev Alanına Giren Bir
İşin Yapılması Halinde Bildirim.............................................................32
11. Aynı İşveren Tarafından Yaptırılan ve Birden Fazla Yapı Ruhsatı
Bulunan Özel Nitelikteki Bina İnşaatı İşyerlerinde Bildirim..................32
12. Aynı İşverenlere Ait, Aynı İşkolunda Bulunan Birden Fazla
Kara veya Deniz Yahut Hava Ulaştırma Araçlarının Bildirimi................32
13. İhale Yoluyla Yapılan İşlerin Konsorsiyum Şeklinde Üstlenilmesi
Halinde Bildirim...................................................................................33
14. İşverenin Onsekiz Yaşından Küçük veya Sınırlı Ehliyetsiz
Olması Halinde Bildirim.......................................................................33
III. İşyeri Bildirgesi ile Birlikte Verilmesi Gerekli Belgeler ..................................34
IV. İşyeri Sicil Numarası....................................................................................34
V. Ruhsat Vermeye Yetkili Mercilerce Verilen Ruhsatlar Sonucu İşyeri Tescili ..35
VI. Tespit veya Resmi Belgelere İstinaden Tescil.................................................36
VII. İşyeri Dosyalarının İşlemden Kaldırılması ...................................................37
§ 4. İŞ KAZASI, MESLEK HASTALIĞI VE HASTALIK HALLERİNDE
İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ .....................................................................38
I. Sağlık Hizmetlerini Sağlama ve İş Kazasını Bildirme Yükümlülüğü..............38
1. İş Kazası Kavramı ....................................................................................38
İçindekiler
IX
2. İlk Sağlık Hizmetlerini Sağlama Yükümlülüğü.........................................39
II. Meslek Hastalığının Bildirilmesi ..................................................................42
1. Meslek Hastalığı Kavramı......................................................................42
2. Meslek Hastalığının Saptanması............................................................43
3. Meslek Hastalığının Bildirilmesi............................................................45
III. İş Kazası ve Meslek Hastalığının Soruşturulması ..........................................46
IV. İş Kazası ve Meslek Hastalığı İle Hastalık Hallerinde İşverenin
Sorumluluğu ...............................................................................................47
1. Kuruma Bildirilmeyen Sigortalının İş Kazası, Meslek Hastalığı ve
Hastalık Hallerinden Dolayı İşverenin Sorumluluğu .............................47
2. İş Kazasının Bildirilmemesi Halinde Sorumluluk ..................................48
3. İlk Sağlık Hizmetlerinin Yapılmaması Halinde Sorumluluk..................48
4. İş Kazasının, İşverenin Kastı veya İş Sağlığı ve Güvenliği
Mevzuatına Aykırı Hareketi Sonucu Meydana Gelmesi ........................49
5. Sigortalının Sağlık Raporu Olmadan veya Sağlık Raporuna
Aykırı Şekilde Çalıştırılması Sonucu Hastalanması
Halinde Sorumluluk..............................................................................51
a) İşverenin Sağlık Gözetimi Yükümlülüğü..........................................51
b) İşverenin Sorumluluğu ....................................................................53
V. İşverenin Sorumluluğunda Geçici 64.Madde Uygulaması ...........................54
VI. Geçici İşgöremezlik Ödeneğinin İşverence Ödenmesi ..................................55
VII. İstirahatli Sigortalıların İşyerinde Çalışmadıklarının Bildirimi......................55
§ 5. VAZİFE MALULLÜĞÜNÜN BİLDİRİLMESİ..................................................57
I. Malullük ve Vazife Malullüğü ......................................................................57
II. Vazife Malullüğünün Bildirilmesi ................................................................58
§ 6. PRİME ESAS KAZANÇLARINI BELİRLENMESİNE
İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜKLER.........................................................................61
I. 4/I- (a) Kapsamındaki Sigortalıların Prime Esas Kazancının Belirlenmesi.....61
1. Prime Esas Kazancın Belirlenmesine İlişkin Genel Esaslar .....................61
2. Prime Esas Tutulacak Kazançlar.............................................................66
a) Ücret ve Ücret Niteliğindeki Kazançlar............................................66
b) Hizmet Akdinin Feshinin Geçersizliği Halinde
Yapılacak Ödemeler.........................................................................68
c) Sigortalıların İdari Yargı Kararlarına İstinaden Görevlerine
İade Edilmesi Üzerine Yapılacak İşlem.............................................69
d) Prime Esas Kazancın Üst Sınırını Aşan Ücret Dışındaki
Ödemeler........................................................................................70
İçindekiler
X
e) Kanunda İstisna Olarak Sayılmayan Diğer Ödemeler .......................70
3. Kısmen Prime Tabi Tutulacak Kazançlar................................................71
a) Yemek Paraları (Yardımı).................................................................71
b) Çocuk Zammı ( Yardımı)................................................................72
c) Aile Zammı (Yardımı) .....................................................................73
d) İşverenlerce Sigortalılar İçin Özel Sağlık Sigortalarına ve
Bireysel Emeklilik Sistemine Ödenen Özel Sağlık Sigortası
Primi ve Bireysel Emeklilik Katkı Payları Tutarları...........................74
4. Prime Tabi Tutulmayacak Kazançlar......................................................75
a) Ayni Yardımlar................................................................................75
b) Ölüm, Doğum ve Evlenme Yardımları.............................................75
c) Görev Yollukları ..............................................................................75
d) Seyyar Görev Tazminatı, Kıdem Tazminatı, İş Sonu
Tazminatı veya Kıdem Tazminatı Mahiyetindeki Toplu
Ödemeler ve Keşif Ücreti ................................................................76
e) İhbar Tazminatı...............................................................................76
f) Kasa Tazminatı................................................................................77
II. İlk Defa 4/I-(c) Kapsamındaki Sigortalı Olanların Prime Esas
Kazançlarının Belirlenmesi...........................................................................78
1. Aylıklarını Personel Kanunlarına Göre Alan Sigortalılar ........................78
2. Kadro Karşılığı Sözleşmeli Olarak Görev Yapan Sigortalılar ..................78
3. Açıktan Vekil Olarak Atanan Sigortalılar ..............................................79
4. Başka Bir Kadro ya da Görevin Ödeme Unsurları Esas Alınmak ve
Kıyaslanmak Suretiyle Aylık veya Ücret Ödenen Sigortalılar .................79
5. Belediye Başkanları................................................................................80
6. Sanatçı Öğretim Elemanları...................................................................80
7. Emeklilik ya da Ek Gösterge Açısından Belirli Bir Kadro,
Unvan veya Görevle Bağlantı Kurulanlar...............................................81
8. Yukarıda Sayılanlar (SSGSK.m.80/III,a-f) Dışında Kalan Sigortalılar ...81
9. Kanunları Gereğince Görevden Uzaklaştırılanlar, Tutuklananlar veya
Görevine Son Verilenler.........................................................................81
10. Harp Okulu, Astsubay Meslek Yüksek Okulu, Polis
Akademisi, Polis Meslek Yüksek Okulu Öğrencileri ile
Fakülte ve Yüksek Okullarda Türk Silahlı Kuvvetleri ve
Emniyet Genel Müdürlüğü Hesabına Okuyan Öğrenciler.....................82
11. Talim ve Manevra İçin Rütbe ile Silah Altına Alınanlar .........................83
12. Yurtdışına Geçici ya da Sürekli Görevle Gönderilenler...........................83
III. Prime Esas Günlük Kazancın Sınırları..........................................................84
IV. Prim Oranları ve Devlet Katkısı ..................................................................85
İçindekiler
XI
1. Malullük Yaşlılık ve Ölüm Sigortaları Primi ..........................................85
2. Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Oranı ..................................................85
3. Genel Sağlık Sigortası Primi ..................................................................86
4. İşsizlik Sigortası Primi ...........................................................................86
5. Ek Karşılık Primi...................................................................................87
6. Prim Teşvikleri ......................................................................................87
a) Malullük, Yaşlılık ve Ölüm Sigortası Primlerinin Beş Puanlık
Kısmının Hazine Tarafından Karşılanması.......................................87
b) Yurt Dışında Çalıştırılmak Üzere Götürülen Sigortalıların
Genel Sağlık Sigortası Primi İşveren Hissesinin Beş Puanlık
Kısmının Hazinece Karşılanması .....................................................90
c) Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi Düşük İllere
Yönelik Teşvik..................................................................................91
d) Yatırımlarda Devlet Yardımları Kararları Kapsamında Teşvik ..........94
e) Kazasız İşyerlerinde İşsizlik Sigortası Primi İşveren Hissesinin
%1 Olarak Uygulanması .................................................................97
g) Genç Sigortalı, Kadın Sigortalı ve Mesleki Eğitim/Yeterlilik
Belgesi Sahibi Sigortalıların İstihdamına Yönelik Teşvik...................98
h) Türkiye İş Kurumunca Başlatılan İşbaşı Eğitimlerini
Tamamlayanların İstihdamına Yönelik Teşvik ................................101
ı) İşsizlik Ödeneği Alan Kişilerin İstihdamına Yönelik Teşvik ............103
7. Sosyal Güvenlik Destek Primi .............................................................104
V. Prim Ödeme Gün Sayısı ...........................................................................106
1. Genel Olarak.......................................................................................106
2. Kısmi Süreli Çalışmalarda Prim Ödeme Gün Sayısı.............................106
3. Fiili Hizmet Süresi Zammı..................................................................107
a) Genel Olarak.................................................................................107
b) Fiili Hizmet Süresi Zammı Kapsamındaki İşyeri ve
İşlerin Tespiti ................................................................................113
c) Fiili Hizmet Süresi Zammı Kapsamındaki İşyeri ve
İşlerde veya Unvanlarda Çalışan Sigortalıların Primleri..................114
d) Fiili Hizmet Süresi Zammı Kapsamındaki Çalışmaların
Bildirilmesi....................................................................................114
e) Fiili Hizmet Süresi Zammının Değerlendirilmesi ..........................115
4. İtibari Hizmet Süreleri ve İtibari Hizmet Süresi Primi ........................116
§ 7. PRİM BELGELERİNİ VERME VE PRİM ÖDEME YÜKÜMLÜLÜĞÜ......120
I. Genel Olarak .............................................................................................120
II. 4/I-(a) Kapsamındaki Sigortalıların Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin
Düzenlenmesi ve Verilmesi ........................................................................121
İçindekiler
XII
1. Aylık Prim ve Hizmet Belgelerinin Düzenlenmesi ...............................121
a) İşveren ve İşyerine İlişkin Bilgiler ..................................................122
b) Sigortalılara İlişkin Bilgiler ...........................................................122
aa) Sigortalıların Sosyal Güvenlik Sicil Numaraları ve
Ad/Soyad Bilgilerinin Girişi ...................................................122
bb) Sigortalıların, Prim Ödeme Gün Sayılarının, Prime Esas
Kazançlarının, İşe Başlama ve İşten Çıkış Tarihleri İle İşten
Çıkış Nedenlerinin Girişi ......................................................123
aaa) Ay/Dönem İçindeki Çalışmaları Tam Olan
Sigortalıların Prim Ödeme Gün Sayılarının
Hesaplanması ................................................................123
bbb) Ay/Dönem İçinde İşe Başlayan Sigortalıların Prim
Ödeme Gün Sayılarının Hesaplanması...........................124
ccc) Ay/Dönem İçinde İşten Ayrılan Sigortalıların Prim
Ödeme Gün Sayılarının Hesaplanması...........................124
ddd) İşe Başladığı Ay/Dönem İçinde İşten Ayrılan
Sigortalıların Prim Ödeme Gün Sayılarının
Hesaplanması................................................................125
cc) Ay/Dönem İçinde Bazı Günlerde Çalışmamış ve Çalışmadığı
Günler İçin Ücret Almamış Sigortalıların Prim Ödeme
Gün Sayılarının Hesaplanması ...............................................125
aaa) Ay/Dönem İçinde İşe Girişi veya İşten Çıkışı
Bulunmayan Sigortalılar Yönünden................................125
bbb) Ay/Dönem İçinde İşe Girişi veya İşten Çıkışı Bulunan
Sigortalılar Yönünden.....................................................126
dd) Geçici İş Göremezlik Ödeneği Alan Sigortalılara İstirahat
Süreleri İçin İşverenlerce Ücret Ödenmesi Halinde Prim
Ödeme Gün Sayısının Hesaplanması ....................................126
ee) Hafta Tatili Ücretine Hak Kazanıp Kazanılmamasına
Göre Prim Ödeme Gün Sayısının Hesaplanması ....................127
ff) Eksik Gün Nedenlerinin ve İşten Çıkış Nedenlerinin
Bildirilmesi ............................................................................128
aaa) Eksik Gün Nedenlerinin Bildirilmesi ..............................128
bbb) İşten Çıkış Nedenlerinin Bildirilmesi .............................131
c) Belgeye İlişkin Bilgiler ..................................................................131
d) Belgeyi Düzenleyen Kişiye İlişkin Bilgiler......................................132
2. Aylık Prim ve Hizmet Belgelerinin Kuruma Verilmesi .........................133
a) Genel Olarak.................................................................................133
İçindekiler
XIII
aa) Kural......................................................................................133
bb) İstisnalar.................................................................................134
b) E-Sigorta Uygulamasına Başvurulması, Sözleşmenin
Düzenlenmesi ve Şifre Zarfının Teslimi ........................................137
aa) Bilgi ve Belgelerin Kuruma Verilme Usulü İle Zorunluluk
Hali........................................................................................137
bb) Başvuru..................................................................................138
cc) Başvuru Formlarının Kaydedilmesi ve Klase Edilmesi.............140
dd) E-Sigorta Sözleşmesinin Düzenlenmesi ve Şifre Zarfının
Teslimi ...................................................................................140
ee) Şifrenin İptali.........................................................................141
ff) Şifrenin Çalınması, Kaybolması, Unutulması .........................141
c) Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin Sonradan Verilmesi ve
Resen Düzenlenmesi ....................................................................141
d) 4/I- (a) Kapsamında Sigortalı Olanlar Yönünden Primlerin
Ödenme Süreleri ve Usulleri..........................................................144
aa) Prim ödeme yükümlüleri........................................................144
bb) Primlerin Ödenme Süresi.......................................................145
aaa) Kural ..............................................................................145
bbb) İstisnalar ........................................................................146
III. 4/I- (c) Kapsamındaki Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi,
Verilmesi ve Primlerin Ödenmesi...............................................................148
1- 4/I-(c) Kapsamında İlk Defa Sigortalı Olanlar Yönünden ..................148
a) Aylık Prim ve Hizmet Belgesinde Bulunması Gerekli Bilgiler ........148
b) Belgenin Mahiyetinin Belirlenmesi................................................148
aa) Asıl Mahiyetteki Aylık Prim ve Hizmet Belgesi ......................148
bb) Ek Mahiyetteki Aylık Prim ve Hizmet Belgesi ........................148
c) Sigortalının Durum Kodunun Belirlenmesi...................................149
d) Ödenen Aylık Bilgileri ..................................................................149
aa) Derece, Kademe, Ek Gösterge ve Kıdem Hizmet Süresi ........150
bb) Tazminatlar ...........................................................................150
cc) Aylık Tutarı............................................................................151
e) Prime Esas Kazanç Toplamı...........................................................151
f) Prim Ödeme Gün Sayılarının Belirlenmesi....................................151
aa) Ay İçinde Tam Çalışan Sigortalıların Prim Ödeme Gün
Sayıları ..................................................................................152
bb) Ay İçinde Göreve Başlayan Sigortalıların Prim Ödeme
Gün Sayıları...........................................................................152
İçindekiler
XIV
cc) Ay İçinde Görevden Ayrılan Sigortalıların Prim Ödeme
Gün Sayıları ..........................................................................152
dd) Görevden Uzaklaştırılan, Görevi İle İlgili Olsun veya
Olmasın Herhangi Bir Suçtan Tutuklanan veya
Gözaltına Alınanlardan, Kanunları Gereğince Eksik
Aylığa Müstahak Bulunanların Prime Ödeme Gün Sayıları ...153
ee) Ay/Dönem İçerisinde Göreve Başlama ve Ayrılma
Tarihleri İle Nedenleri............................................................153
2. 5510 Sayılı Kanunun Geçici 4. Maddesi Gereğince Emekli
Kesenek ve Kurum Karşılıkları 5434 sayılı Kanunun Mülga
Hükümlerine Göre Tespit Olunanlar Yönünden .................................153
a) Aylık Prim ve Hizmet Belgesinde Bulunması Gerekli Bilgiler ........154
b) Belgenin Mahiyeti .........................................................................154
aa) Asıl Mahiyetteki Aylık Prim ve Hizmet Belgesi ......................154
bb) Ek Mahiyetteki Aylık Prim ve Hizmet Belgesi .......................154
c) Durum Kodunun Belirlenmesi......................................................155
d) Emekli Keseneğine ve Ödemeye Esas Aylık Bilgileri .....................156
e) Kıdem Hizmet Süresi ...................................................................157
f) Emekli Keseneğine Esas Aylık Toplamı..........................................157
g) Tahakkuk Ettirilen Kesenek, Karşılık, Genel Sağlık Sigortası
Primi ve Diğer Kesintiler...............................................................158
aa) Emekli Keseneği, Kurum Karşılığı ve Genel Sağlık
Sigortası Primi .......................................................................158
aaa) Kesenek .................................................................158
bbb) Kurum Karşılığı.....................................................158
ccc) 0 Artış Farkları (Şahıs Hissesi ve Kurum Karşılığı)..158
ddd) Genel Sağlık Sigortası Primi...........................................159
bb) Diğer Kesintiler......................................................................159
aaa) Geçmiş Hizmet Borçlanması..........................................159
bbb) Aylık Kesim Cezası/İnzibati Para Cezası.........................159
ccc) Terfi Farkları/İntibak Tashihi..........................................159
h) Ay İçerisinde Göreve Başlama ve Ayrılma .....................................159
3. 4/I- (c) Kapsamındaki Sigortalıların Aylık Prim ve Hizmet
Belgesinin Kuruma Verilme Şekli ve Süreleri ......................................160
a) Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin İnternet Ortamında Kuruma
Gönderilmesi.................................................................................160
aa) Zorunluluk ............................................................................160
bb) Belgelerin İnternet Ortamında Gönderilmesi .........................160
İçindekiler
XV
b) Aylık Prim ve Hizmet Belgelerinin Kuruma Verilme Süresi ...........160
c) Sonradan Verilen Aylık Prim ve Hizmet Belgeleri .........................161
4. 4/I-c Kapsamında Sigortalı Olanlar Yönünden Primlerin
Ödenme Süreleri ve Usulleri................................................................162
a) Kural.............................................................................................162
b) İstisnalar........................................................................................163
5. Kesenek ve Karşılıkları 5434 sayılı Kanunun Mülga Hükümlerine
Göre Tespit Olunan ve Aylıksız İzinli Sayılan Kamu Personelinin
Genel Sağlık Sigortası Primlerinin Ödenme Şekli ve Süresi .................164
a) Prim Ödeme Yükümlüleri ............................................................164
b) Genel Sağlık Sigortası Primlerinin Hesaplanması ..........................165
c) Genel Sağlık Sigortası Prim Belgelerinin Gönderilme Şekli,
Süresi ve Ödenmesi ......................................................................165
d) Açığa Alınma veya Görevine Son Verilme Sonrası Görevlerine
Tekrar İade Edilenlerin Genel Sağlık Sigortası Primleri .................165
6. 4/I- (c) Kapsamında İlk Defa Sigortalı Olan ve Aylıksız İzinli
Sayılan Kamu Personelinin Genel Sağlık Sigortası Primlerinin
Ödenme Şekli ve Süresi ......................................................................166
7. 4/I- (c) Kapsamında Sigortalı Olanlara İlişkin Fiili Hizmet Süresi
Zammı Prim Belgelerinin Gönderilmesi ve Primlerin Ödenmesi .........167
a) 4/I-(c) Kapsamında İlk Defa Sigortalı Olanlar Yönünden ..............167
aa) Aylık Fiili Hizmet Süresi Zammı Prim Belgesinin
Kuruma Verilme Süresi...........................................................167
bb) Primlerin Ödenme Süresi.......................................................168
cc) Sonradan Verilen Ek Nitelikteki Aylık Fiili Hizmet
Süresi Zammı Prim Belgelerinin Kuruma Verilme ve
Primlerin Ödenme Süresi ......................................................169
dd) Görevden Uzaklaştırılan, Görevi İle İlgili Olsun veya
Olmasın Herhangi Bir Suçtan Tutuklanan veya Gözaltına
Alınanlardan, Kanunları Gereğince Eksik Aylığa Müstahak
Bulunanların Fiili Hizmet Süresi Zammı Primleri .................170
b) 5510 sayılı Kanunun Geçici 4.Maddesi Kapsamında Olan
Sigortalılar Yönünden ...................................................................171
aa) Yıllık Fiili Hizmet Süresi Zammı Prim Belgesinin Kuruma
Gönderilme Süresi..................................................................172
bb) Fiili Hizmet Süresi Zammı Kesenek ve Karşılık Tutarlarının
Ödenme Süresi ......................................................................172
cc) Sonradan Verilen Ek Nitelikteki Yıllık Fiili Hizmet Süresi
Zammı Belgelerinin Kuruma Verilme, Kesenek ve Karşılık
Tutarlarının Ödenme Süresi ...................................................173
İçindekiler
XVI
dd) Görevden Uzaklaştırılan, Görevi İle İlgili Olsun veya
Olmasın Herhangi Bir Suçtan Tutuklanan veya Gözaltına
Alınanlardan, Kanunları Gereğince Eksik Aylığa Müstahak
Bulunanların Fiili Hizmet Süresi Zammı Primleri..................173
8. 5510 sayılı Kanunun Geçici 4. Maddesi Kapsamında Olan
Sigortalılar Yönünden İtibari Hizmet Süresi Zammından
Yararlananların Kuruma Bildirilmesi ve Primlerin Ödenmesi...............174
IV. Dayanak Belgeler.......................................................................................175
1. Genel Olarak.......................................................................................175
2. Ücret Tediye Bordrosu.........................................................................175
3. Ücret Tediye Bordrosunun Ayrı Ayrı Düzenlenmesi ve
Belgenin İşyeri Kayıtları İle Mutabakatı...............................................176
V. Afet Halinde Belgelerin Verilme Süresi ve Primlerin Ertelenmesi ..............176
VI. Primlerin Tahsili ve Özel Usuller................................................................177
1. Genel Olarak.......................................................................................177
2. Özel Tahsilat Usulleri ..........................................................................179
a) Prim Borçlarının Katma Değer Vergisi İade Alacağından
Mahsubu Ödenmesi......................................................................179
b) Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden
Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması................180
VII. Prim Borçlarına Halef Olma, Gecikme Cezası ve Gecikme Zammı
İle İadesi Gereken Primler .........................................................................182
§ 8. ASGARİ İŞÇİLİK UYGULAMASINDA VE UZLAŞMA
SÜREÇLERİNDE İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ ....................................184
I. Asgari İşçilik Uygulaması ..........................................................................184
1. Araştırma ve Re’sen Yapılacak İşlemler.................................................185
a) İhale Konulu İşlerde .....................................................................185
b) Özel Nitelikteki İnşaatlarda Araştırma...........................................186
2. Araştırma ve Re’sen Yapılacak İşlemlerde Ortak Hükümler..................188
3. İtiraz Komisyonları..............................................................................189
4. İdari Para Cezası..................................................................................191
II. Uzlaşma ..............................................................................................192
1. Genel Olarak.......................................................................................192
2. Komisyonların Teşkili..........................................................................193
3. Komisyonların Görev Yerleri ve Toplanma Zamanları..........................194
4. Uzlaşmanın Yapılması..........................................................................194
a) Uzlaşma Talebi ..............................................................................194
b) Uzlaşma Talep Süresi, Tebliğ ve İşverenin Uzlaşmadan
Vazgeçmesi....................................................................................195
İçindekiler
XVII
c) Uzlaşma Gününün, Prim Tutarının ve İdari Para Cezasının
Tespiti ve Bildirilmesi....................................................................195
d) Komisyonun Toplanması ve Çalışma Usulü...................................196
e) Uzlaşma Tutanağının Düzenlenmesi ve Yapılacak İşlemler.............196
f) Uzlaşma Sağlanamayan Haller ve Yapılacak İşlemler......................197
g) Kısmi Uzlaşma ..............................................................................197
h) Uzlaşmanın Kesinliği ve Dava Konusu Edilemeyeceği ...................198
5. Ödeme Zamanı...................................................................................198
6. Uzlaşmaya Uymama ve Uzlaşmanın Bozulması ...................................198
7. Sigortalılara Mal Edilecek Fark Sigorta Primlerinin Ortaya Çıkması....198
§ 9. SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNUN KONTROL VE DENETİM
YETKİSİ KAPSAMINDA İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ.........................200
I. Sosyal Güvenlik Kurumunun Denetleme ve Kontrol Yetkisi .....................200
II. İşyeri Kayıtlarının İbrazı ............................................................................202
§ 10. İDARİ PARA CEZALARI...............................................................................204
I. Kurumca Verilecek İdari Para Cezaları ......................................................204
1. Sigortalının Bildirimine İlişkin Yükümlülüklere Aykırılık....................204
2. İşyerinin Bildirilmesine İlişkin Yükümlülüklere Aykırılık.....................205
3. Prim Belgelerine İlişkin Yükümlülüklere Aykırılık ...............................205
4. İşçilik Tutarı Bildirimine İlişkin Yükümlülüklere Aykırılık...................206
5. İşyeri Kayıt ve Belgelerinin İbrazına İlişkin Yükümlülüklere Aykırılık..206
6. Kurumun Bilgi ve Belge Talebinin Yerine Getirilmemesi .....................208
7. Vazife Malullüğüne Sebep Olan Olayın Bildirilmemesi .......................208
8. İhale Yolu İle İş Üstlenenlerin Bildirilmemesi ......................................208
9. Kurumca Belirlenen İşlemlerde Sigortalılık Kontrolünün
Yapılmaması........................................................................................209
10. Ticaret Sicil Memurlukları ile Ruhsat Vermeye Yetkili Kurumların
5510 sayılı Kanundan Kaynaklanan Yükümlülüklerini Yerine
Getirmemesi........................................................................................209
11. Kurumun Denetimine Engel Olunması...............................................209
12. Kurumun Bilgi/Belge İsteme Hakkı ile Bilgi/Belgelerin
Kuruma Verilme Usulüne Aykırılık .....................................................210
13. 4/I-(a) Kapsamındaki Sigortalılığın Sona Erme Bildirimine İlişkin
Yükümlülüklere Aykırılık ....................................................................211
14. SSGSK.Ek.m.6 kapsamında Bildirim ve Kontrol Yükümlülüğünün
Yerine Getirilmemesi ..........................................................................211
II. İdari Para Cezasında İndirim......................................................................212
III. İdari Para Cezalarına Karşı İtiraz ve Dava ..................................................212
KAYNAKÇA.............................................................................................................