Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
İmar Hukukunda Arazi Ve Arsa Düzenlemesi (Parselasyon)
İmar Hukukunda Arazi Ve Arsa Düzenlemesi (Parselasyon)
Gül Filiz ASLANTAŞ / Özlem ŞİMŞEK / Ahmet BERBEROĞ
Sayfa Sayısı
:
500
Kitap Ölçüleri
:
21x18 cm
Basım Yılı
:
2006
ISBN NO
:
9789754643558
150,00
TL SUNUŞ Sağlıklı, dengeli ve insanca yaşanabilir şehirciliğin temeli esaslı bir planlamadır. Bu amaç mevzuatımızda imar planları ile gerçekleştirilmektedir. İmar planlan kentte yaşayacakların sosyal ve beşeri ilişkilerini, sağlıklı bir çevreyi, düzgün bir ulaşım sistemini, hangi yoğunluktaki bir ortamda bulunabileceklerini gösterir. Kentleşme süreci için sadece planlama yeterli olmamaktadır. Planların hayata geçirilmesi ve uygulanması öncelikle bu planlarda gösterilmiş umumun yararlanacağı yol, meydan, park, yeşil alan gibi alanlarla cami, karakol gibi kamusal kullanımların kamunun eline geçmesinin sağlanması yanında düzgün ve inşaata elverişli arsaların üretilmesi ile olabilmektedir. Mevzuatımızda bu husus arazi ve arsa düzenlemesi adı altında (halk arasındaki deyimleri imar uygulaması veya parselasyon) ve 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesinde ve ilgili Yönetmelikle düzenlenmiştir. Bu düzenlemelere göre bir taşınmazda yapılaşmaya başlanabilmesi kural olarak arazi ve arsa düzenlemesi yapıldıktan sonra mümkün hale gelebilmektedir. Öte yandan, düzenleme işlemleri ile taşınmazın % 40′a varan bir kısmının bedelsiz olarak kamunun eline geçmesi de sağlanabildiğinden mülkiyet hakkını yakından ilgilendirmekte ve bu haliyle imar hukukunda önemli bir yer almaktadır. İmar uyuşmazlıklarının büyük bir kısmını parselasyon işlemleri oluşturmaktadır. Danıştay Altıncı Dairesi bugüne kadar gerek kararlan gerekse istikrar bulmuş içtihatları ile uygulamacılara ve mülkiyet sahiplerine yön ve yol göstermektedir. Bu konuda en son yorum ve kararları toplayan bu eser bu alandaki boşluğu dolduracak, ilgililere büyük katkıda bulunacaktır. Tetkik Hakimi arkadaşlarım uzun ve yoğun emek isteyen bir çalışma ile ileride örnek olacak bu eseri hazırlarken Dairedeki güncel işlerini de takdire şayan ve sağlıklı bir biçimde yerine getirmişlerdir. Konusunda son derece faydalı olacağına inandığım bu eseri hazırlayan ve sunan Danıştay Altıncı Daire Tetkik Hakimleri G.Filiz Ercan Aslantaş, Ahmet Berberoğlu, Özlem Şimşek′i kutluyor başarılarının devamını diliyorum. Acar Oltulu Danıştay 6. Daire Başkanı öNSöZ Uzun bir çalışmadan sonra "İmar Hukukunda Arazi ve Arsa Düzenlemesi (Parselasyon)" adını verdiğimiz kitabımızın önsözünü yazma aşamasına geldik. Danıştay 6. Dairesinin konuyla ilgili kararlan ışığında hazırlanan bu çalışmaya başlamamızın temel nedeni kaynağından çıkan bir eserin eksikliğinin hissedilmesidir. İmar Hukukunun en temel konularından biri olan ve kamuoyunu yakından ilgilendiren parselasyon; uygulayıcılar ve uygulamadan etkilenenler tarafından teoride ve pratikte yeterince bilinmemektedir. Bu konuda çıkan uyuşmazlıkların niteliği ve niceliği de düşüncemizi doğrulamaktadır. Bu eksikliğin giderilmesi amacıyla yaptığımız çalışma "III" bölümden oluşmaktadır. I. Bölüm′de; İmar Hukuku′nun tanımı, alanı ve kapsamına yer verilerek, konunun teorik açıdan da daha iyi anlaşılabilmesinin sağlanması amaçlanmıştır. II. Bölüm′de; İmar Kanunu′nun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlemesi ile İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri madde madde açıklanmak suretiyle parselasyon konusu Danıştay 6. Dairesi kararları ışığında irdelenmiştir. III. Bölüm′de ise; Diğer Yönleriyle Parselasyon başlığı altında, 3194 sa yılı İmar Kanunu′nun 18. maddesi uyarınca ilgili Yönetmelik hükümlerine göre yapılan imar uygulamalarından doğan uyuşmazlıklarda, parselasyon işlemine karşı açılacak davalarda, dava açma süresi, görevli ve yetkili yargı yeri, işleme karşı dava açacak gerçek kişi, kurum ve kuruluşların dava açma ehliyetine sahip olup olmadıkları, parselasyon işleminin hangi aşamada dava konusu edilebileceği hususları, Danıştay kararlarının da derlenmesi suretiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesinde yer alan sıra lamaya göre incelenmiş; devamında da parselasyon işleminin istisnalarına, 3194 sayılı Yasa′nın 18. maddesinin; 2981 sayılı Yasa′nın Ek-1. maddesi ile birlikte uygulanma koşullarına ve aynı Yasanın 10/c maddesi ile birlikte uygulanıp uygulanmayacağına ayrıca parselasyon işleminin, uygulanmasın dan doğan (veya doğmayan) tazminat davalarına ve idari yargılama usulüne ilişkin Danıştay kararlarına yer verilmiştir. Bu çalışmada yeralan kararlar 1985-2005 yılları arasında verilmiş olan Danıştay 6. Dairesi′nin konuya ilişkin bütün kararlarının titiz bir şekilde incelenmesi suretiyle seçilmiştir. Umuyoruz ki, eserimiz parselasyon işlemini tesis eden idarelere, bu uygulamadan etkilenenlere ve tüm hukuk camiasına yol gösterici nitelikte bulunur. Önemle vurgulamak isteriz ki, bu eser kararların alındığı Danıştay 6. Dairesi Kurulu toplantılarına katılmış bulunan Sayın Başkan ve Üyeleri ile Tetkik Hakimlerinin çalışmalarından oluşan ortak bir üründür. Çalışmamıza olanak sağlayan ve bizi destekleyen, Daire Başkanımız Sayın Acar Oltulu′ya çalışmamız süresince bizi teşvik ederek yol gösteren Dairemiz üyesi Sayın Sinan Yörükoğlu ile Danıştay 13. Dairesi Üyesi Sayın Ali Öztürk′e, kararların oluşumunda emeği geçen Dairemizin tüm üyelerine ve tetkik hakimi arkadaşlarımıza teşekkürlerimizi sunarız. Kasım 2005 G.Filiz Ercan Aslantaş Özlem Şimşek Ahmet Berberoğlu Danıştay T. Hakimi Danıştay T. Hakimi Danıştay T. Hakimi İÇİNDEKİLER SUNUŞ 7 ÖNSÖZ 9 I. BÖLÜM İMAR HUKUKUNUN TANIMI, TÜRK HUKUK SİSTEMİ İÇERİSİNDEKİ YERİ, UYGULAMA ALANI VE KAPSAMI ■ İmar Hukukunun Tanımı, Türk Hukuk Sistemi İçerisindeki Yeri, Uygulama Alanı ve Kapsamı 17 ■ İmar Hukukunun Ülkemizdeki Tarihsel Gelişimi 18 ■ İmar Kanunu ve 18. Madde Uygulaması 21 ■ İmar Planlarının Uygulanması 25 ■ İmar Planı Uygulama Yöntemleri 29 I- KAMULAŞTIRMA 30 II- İFRAZ VE TEVHİT 30 A) İfraz (Ayırma) 30 Aa- Düzenleme Yapılan Alanlarda İfraz 31 Ab- İfraz Şartlan 32 B) Tevhit (Birleştirme) 32 Ba- Düzenleme Yapılan Alanlarda Tevhid 33 Bb- Tevhit Şartları 33 III- ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ (18. Madde Uygulaması) 34 II. BÖLÜM İMAR KANUNUNUN 18. MADDESİ UYARINCA YAPILACAK ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ İLE İLGİLİ ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK I. GENEL HÜKÜMLER Madde Sayfa Amaç 1 41 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 41 Kapsam 2 60 Kanuni Dayanak 3 60 Madde Sayfa Tanımlar 4 61 a) Düzenleme Sahası 61 b) Düzenleme Sınırı 62 c) Düzenleme Ortaklık Payı 62 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 63 ■ Konuya İlişkin Anayasa Mahkemesi Kararı 77 d) Düzenleme Ortaklık Payı Oranı 98 e) Özet Cetveli 98 f) Dağıtım Cetveli 101 g) Tahsis Cetveli 103 h) Umumi Hizmetlere Ayrılan Miktar 103 i) Kroki 104 l)RöperliKroki 104 2) Ebatlı Kroki 104 3) Uygulama Krokisi 104 j) Parsel Numarası 104 k) Parselasyon Planı 104 1) HataSınırı 107 m) Teknik Yönetmelik 107 II- UYGULAMA ESASLARI Düzenleme Sahalarının Tespit Esasları 5 107 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 110 Düzenleme Sınırının Geçirilmesi 6 130 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 131 Düzenleme Sahasına Alınacak Umumi Hizmet Alanlarının Sağlanması 7 143 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 144 Düzenleme Sırasında Korunacak Yapılar 8 149 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 150 Toplu İnşaatlarda İmar Düzeni 9 155 İmar Parsellerinin Oluşturulması ve Dağıtımındaki Esaslar.. 10 156 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 159 Düzenleme Ortaklık Payı Oranına Ait Esaslar 11 217 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 218 Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsis 12 245 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 245 Madde Sayfa Uygulama Masrafının Tahsili 13 266 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 267 Hisseli Arazi ve Arsa Satışının Yasaklanması 14 268 III- HAZIRLIK ÇALIŞMALARI İfraz ve Tevhid İşlemleri 15 269 Konuya İlişkin Danıştay Kararları 270 Tapu Kayıtlarının ve Haritalarının Elde Edilmesi 16 275 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 277 Haritaların Revizyonu ve Müktesep Hakların Tesbiti 17 281 Korunması Gereken Yapılar 18 282 Uygulama Haritalarının Hazırlanması 19 282 İmar Adalarının Numaralandırılrnası 20 285 Adaların Araziye Aplikasyonu 21 289 Ada Köşelerinin Arazide Belirtilmesi 22 291 Yapı ve Tesislerin Korunması 23 292 Yapı Adalarının Kesin Boyutlarının Tespiti 24 292 Hata Sınırı 25 293 Parselasyon Planlarının Düzenlenmesi 26 294 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 296 Parsel Alanında Farkın Giderilmesi 27 321 IV- DÜZENLEME İŞLERİ Kadastro Ayırma Çapı 28 323 Tapu Kayıtlarına Belirtme Yapılması 29 326 Düzenlemede Umumi Hizmetlere Ayrılacak Payın Hesabı... 30 326 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 327 Düzenleme Ortaklık Payı Oranı ve Kamulaştırılacak Alanın Hesabı 31 336 Konuya İlişkin Danıştay Kararları 342 Düzenleme ortaklık Payından Fazla Çıkan Miktarın Sağlanması 32 346 Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 347 Düzenleme Ortaklık Payı Oranı 33 352 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 353 Özet Cetvelleri 34 358 Madde Sayfa İmar Parsellerinin Teşkili 35 359 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 363 İmar Adalarının Parsellenmesi 36 365 Parsel Numarası Verilmesi 37 365 Kadastro Yapılmayan Yerlerdeki Düzenleme İşleri 38 366 Parselasyon Planlarının Onayı 39 368 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 370 Parselasyon Planlarının Kontrolü 40 382 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 382 Tapu Siciline Beyan ve Tescil 41 383 Hisse Hesabı 42 384 İmar Parselasyon Planlarının Hukuki Geçerliliği 43 384 Yürürlük 44 385 Yürütme 45 385 III. BÖLÜM DİĞER YÖNLERİYLE PARSELASYON I- PARSELASYON İŞLEMİNİN 2577 SAYILI İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU′NUN 14. MADDESİNE GÖRE DEĞERLENDİRİLMESİ 387 a-GÖREV VE YETKİ 387 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 387 b-EHLİYET 393 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 393 c- İDARİ DAVAYA KONU OLACAK KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ GEREKEN BİR İŞLEM OLUP OLMADIĞI ....404 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 404 d-SÜRE 410 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 410 II- İSTİSNALAR 451 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 451 III- 3194 SAYILI YASANIN 18. MADDESİNİN, 2981 SAYILI YASANIN EK-1. MADDESİYLE BİRLİKTE UYGULANMASI 465 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 465 IV- 3194 SAYILI YASANIN 18. MADDESİ′NİN 2981 SAYILI YASANIN 10-c MADDESİYLE BİRLİKTE UYGULANAMAYACAĞI 477 ■ Konuya ilişkin Danıştay Kararlan 477 V- TAZMİNAT 485 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararlan 485 VI- PARSELASYON İŞLEMİNİN YARGISAL DENETİMİNDE DİKKATE ALINACAK DİĞER HUSUSLAR 492 ■ Konuya İlişkin Danıştay Kararları 492 KAYNAKÇA 501
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı