Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
İhale İşlemleri Ve Yasaklılık ( İhale Uygulayıcıları İçin Soru Ve Cevaplarla - Kamu İhale Kurulu Kararlarından Uyarlanmış )
İhale İşlemleri Ve Yasaklılık ( İhale Uygulayıcıları İçin Soru Ve Cevaplarla - Kamu İhale Kurulu Kararlarından Uyarlanmış )
İrfan YILMAZ
Sayfa Sayısı
:
325
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2011
ISBN NO
:
9786055473457
90,00
TL
İrfan YILMAZ ( T.C. Kamu İhale Kurumu İhale Uzmanı )
1970 yılında Kayserinin Yahyalı ilçesinde doğdu. 1991 yılında İstanbul Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesinden mezun oldu. Mezun olduktan kısa bir süre sonra aynı yıl içerisinde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Adıyaman İl Müdürlüğünde Mimar olarak göreve başladı. 1993 -1996 yıllarında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü İmar Proje Dairesi Başkanlığında çalıştı.
1997 yılında tedviren Belediye İlişkileri ve Fonlar Dairesi Başkanlığı görevine atandı. Bu görevden sonra 1998 - 2000 yıllarında sırasıyla Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Mimari Proje Dairesinde ve İller Bankası Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Dairesinde çalıştı. En son, 08. 01. 2001 tarihinde Müfettiş Yardımcısı olarak başladığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığındaki görevinden ayrılarak, 03. 06. 2003 tarihinde Kamu İhale Kurumunda Kamu İhale Uzmanı olarak çalışmaya başladı ve bu süreçte Kamu ihale mevzuatı konusunda bir çok seminer ve eğitim faaliyetlerine katıldı. Halen Kamu İhale Uzmanı olarak görevine devam etmektedir. Ankara Barosunda Kamu İhale Hukuku alanında dersler vermektedir.
ÖNSÖZ
İdarelerin, kamu harcaması gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin yapacakları ihalelerde;
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesinde sayılan ve sağlamakla sorumlu oldukları ifade edilen saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması yönündeki temel ilkelerin söz konusu kanun ve ilgili mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilmesi zorunluluk taşımaktadır.
Bu nedenle, ihale sürecinin en başından, sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan bütün iş ve işlemler (ihtiyacın ortaya çıkması, yaklaşık maliyetin hesaplanması, ihale dokümanının hazırlanması, ihale onayının alınması, ihale kayıt numarası, ihale ve/veya ön yeterlik ilanı, ihale komisyonu kurulması, doküman satılması, ön yeterlik başvurularının ve tekliflerin sunulması, sunulacak belgeler ve taşımaları gerekli kriterler, ihalenin yapılması, aşırı düşük tekliflerin sorgulanması, kesinleşen ihale kararı, sözleşmeye davet, sözleşmenin imzalanması, yasaklılık vs. ) ile ilgili olarak, ihale uygulayıcılarına faydalı olması umut ve gayesiyle titiz bir çalışma sonucunda hazırlanan bu eser, ihale uygulayıcılarına örnek oluşturabilecek kamu ihale kurulu kararları içeriğindeki muhtelif konuların -soru- cevap- formatı şeklinde uyarlanması ile ortaya çıkmıştır.
Bu kapsamda, -soru- cevap- formatı şeklinde uyarlanan, kimi kamu ihale kurulu kararları içeriğindeki muhtelif konularda yer alan -mevzuat hükümlerinde-, daha sonra değişiklik yapılmış ise -soru - cevap formatında- söz konusu mevzuat hükümlerinin güncel şekline yer verilmiştir.
İşbu kitabın yayımlanması konusunda tarafıma gelen yoğun talep ve ilgi nedeniyle onur duydum, dolayısıyla kitabın basımını gerçekleştiren Adalet Yayınevinin tüm çalışanlarına teşekkür ederim.
Uygulamaya yönelik olarak -soru-cevap formatında Kamu İhale Kurulu kararları içeriğindeki muhtelif konuları- içeren bu kitabın; ihale yapan idarelere, kamu ihalelerine katılan gerçek ve tüzel kişilere ve diğer ilgili olan herkese faydalı olması dileklerimle
İÇİNDEKİLER :
İSTİSNA, İHALEYE KATILAMAYACAKLAR,
DOĞRUDAN TEMİN GEREKÇESİ, ÇED RAPORU ALINMASI
İLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 1
-Yapım işleri kapsamında bulunan bir işin, mal alımı olarak ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna olarak ihale edilmesi hk. -3
SORU 2
-4734 sayılı Kamu İhale Kanununun istisnalar başlıklı 3 üncü maddesinin (e) bendi gereğince; taşımalı ilköğretim okullarına taşımalı eğitim kapsamında, normal öğrenim gören ve taşınan öğrencilere öğle yemeği hizmetinin, ihale yapılmaksızın Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okullarından protokol düzenlemek suretiyle alınıp alınamayacağı hk. -6
SORU 3
-Belediyenin üye olduğu -Birliğin- ortak olduğu şirketin, belediyenin açtığı ihaleye katılması hk. -8
SORU 4
-4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (c) bendi kapsamında, doğrudan temin yoluyla ilk alım yapılan firmadan alım yapılmasına ilişkin gerekçenin mevzuata uygun olmaması hk. -10
SORU 5
-ÇED olumlu Belgesi alınması hk. -13
PAZARLIK USULÜ İLE YAPILAN İHALELER İLE
İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 6
-4734 sayılı Kanunun 21 (b) maddesi kapsamında pazarlık usulü ile yapılan ihaleye davet edilmediği halde doküman almak isteyen firma hk. -17
SORU 7
-4734 sayılı Kanunun 21 (b) maddesi kapsamında pazarlık usulü ile yapılan ihaleye davet edilmediği halde doküman almak isteyen firma hk. -20
SORU 8
-Açık ihale usulü ile yapılan ve kısmi teklife açık olan ihalede, bazı kalemlerde geçerli teklif kalmadığından, alımı gerçekleştirilemeyen malzemelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 (b) maddesi gereğince pazarlık usulü ile temin edilip edilemeyeceği hususu hk. -21
İHALE KOMİSYONLARIİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 9
-İhale komisyonlarında görev alacak personelin statüsü hk. -25
SORU 10
-İhale komisyonlarında görev alacak personelin statüsü hk. -27
SORU 11
-İhale yetkilisinin hiyerarşik üstü ve amiri konumunda bulunan personelin, ihale komisyonu başkanı olarak görev alması hk. -29
SORU 12
-İhale komisyonu başkanının ilk oturuma geç katılmış olması hk. -31
SORU 13
-İhale komisyonunun görevlendirilmesine ilişkin olurda yedek üyelerin ismen belirtilmemesi ile ihale komisyonu kararlarının bir kısmının asil üye, diğer kısmının ise bu üyenin yedeği tarafından imzalanması hk. -33
SORU 14
-İhale komisyonunun eksiksiz olarak toplanması ve alınan kararların bütün üyeler tarafından imzalanması gerektiği hususu hk. -36
SORU 15
-İhale komisyonunda görevlendirilen kişinin, görevinden herhangi bir şekilde ayrılması sonucu komisyon üyeliğinden de ayrılmak zorunda kalması durumunda tesis edilecek işlem hk. -37
SORU 16
-Memur personele yemek yardımı hk. -38
BELGELERİN SUNULUŞ ŞEKLİİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 17
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -41
SORU 18
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -42
SORU 19
-Belgelerin sunuluş şekli, aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında sunulan proforma fatura veya fiyat teklifinin fotokopi olması hk. -44
SORU 20
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -46
SORU 21
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -47
SORU 22
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -48
YASAK FİİL VEYA DAVRANIŞLAR YA DAYASAKLILIK
İŞLEMLERİİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 23
-Ortakları aynı kişilerden oluşan iki ayrı tüzel kişiliğin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -53
SORU 24
-Kısmi teklife açık ihalede, ortakları ve şirket müdürleri aynı kişiler olan iki firmanın farklı kalemlere teklif vermesinin yasak fiil veya davranış olup olmadığı hk. -55
SORU 25
-Tebligat adresleri, telefon numaraları ve faks numaraları aynı olan iki isteklinin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -58
SORU 26
-Tebligat adresleri aynı, ancak telefon numaraları ve faks numaraları ile ortaklıkları farklı olan iki tüzel kişi isteklinin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -60
SORU 27
-Distribütör ile bayisinin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -62
SORU 28
-Anonim şirketin haklarında kamu davası açılan yönetim kurulu başkan ve başkan yardımcısı tarafından yetki verilen bir üçüncü kişi tarafından ihaleye teklif verilmesi hk. -63
SORU 29
-İhale tarihi itibariyle hakkında yasaklama kararı bulunmayan ancak ihale süreci içerisinde hakkında yasaklama kararı verilen istekliler hk. -67
SORU 30
-Yasaklılık kararının verilme süresi hk. -69
SORU 31
-4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendine aykırı davranılması durumunda Kanunun 10 uncu maddesine göre işlem tesis edilerek teminat mektuplarının irat kaydedilip kaydedilemeyeceği hk. -71
SORU 32
-Haklarında kamu davası açılanların ortak oldukları sermaye şirketleri hk. -74
SORU 33
-İhale tarihinden bir gün sonra hisselerini devreden şirket eski ortakları hakkında ihale süreci devam ederken ihale tarihinden bir gün önce kamu davası açıldığının yeni ortaklar tarafından öğrenilmesi üzerine idareye bu konuda bilgi verilmesi ve idarece tesis edilen yasaklama işlemi hk. -78
SORU 34
-İhale süreci devam ederken ihale tarihinden bir gün önce kamu davası açıldığının öğrenilmesi üzerine idareye bu konuda bilgi verilmesi ve idarece tesis edilen yasaklama işlemi hk. -87
SORU 35
-Aynı kişi tarafından temsil olunan iki ayrı şirketten birinin bu kişinin imzasıyla, diğerinin ise bu kişi tarafından tayin edilen vekilin imzasıyla aynı ihaleye teklif vermesi hk. -95
SORU 36
-İhaleye vekili aracılığıyla teklif sunan isteklinin vekilinin ihalelere katılmaktan yasaklı olması hk. -96
SORU 37
-Doğrudan temin yolu ile yapılan alıma ilişkin olarak hakkında -edimin ifasına fesat karıştırma, tehdit ve hakaret suçları-ndan kamu davası açılan kişi ve ortağı olduğu şirketin durumu hk. -99
SORU 38
-4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (f) bendi kapsamında ihale dışı bırakılan istekliler hk. -113
SORU 39
-4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (f) bendi kapsamında ihale dışı bırakılan istekliler hk. -116
SORU 40
-4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (f) bendi kapsamında ihale dışı bırakılan istekliler hk. -118
SORU 41
-Teklif zarfından birden fazla teklif mektubu çıkması hk. -123
SORU 42
-Teklif zarfından birden fazla teklif mektubu çıkması hk. -126
SORU 43
-Teklif zarfından, bir tanesi bedel içeren 3 (üç) adet imzalı teklif mektubu çıkması hk. -130
SORU 44
-Belgelerdeki imzaların farlılık göstermesi hk. -133
TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ İŞLEMLERİ
İLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 45
-Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalede ön yeterliğe müracaat eden aday tarafından, başvuru zarfının üzerine -Ön Yeterlik Başvuru Zarfı- yerine -İhale Teklif Dosyası- yazılması hk. -135
SORU 46
-Teklif zarfı üzerinde idarenin adı kısmına, idarenin adı haricinde idarenin bulunduğu ilden farklı bir il adının fazladan yazılması hk. -138
SORU 47
-Doküman bedelini ödedikleri halde dokümanı teslim almamış olanlar hk. -140
SORU 48
-İş ortaklıklarında iş deneyim belgelerinin değerlendirme kriterleri hk. -141
SORU 49
-Hizmet alımı ihalesinde, yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunulması hk. -143
SORU 50
-Hizmet alımı ihalelerinde iş durum belgesi sunulması hk. -144
SORU 51
-Hizmet alımlarında, özel sektöre yapılan işlerde iş deneyimini tevsik edecek belgeler hk. -146
SORU 52
-İş deneyim belgelerinin niteliği hk. -148
SORU 53
-İş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulacak / sunulamayacak belgeler hk. -151
SORU 54
-Özel sektöre taahhüt edilen yapım işine ilişkin sözleşme kapsamında yapılacak olan iş miktarının azaltılmasına karşın, sözleşme şartlarında ve bedelinde herhangi bir değişiklik yapılmaksızın, düzenlenen iş durum belgesinin sözleşme bedelinin en az % 80 ini karşılayıp karşılamadığı hususu hk. -154
SORU 55
-Yapım işlerinde Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşları (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) dışındaki gerçek ve tüzel kişilere gerçekleştirilen işler için düzenlenecek iş deneyim belgeleri hk. -156
SORU 56
-Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti hk. -158
SORU 57
-Değerlendirme dışı bırakılan isteklinin geçici teminatını iade almasından sonra, düzeltici işlemle teklifinin tekrar değerlendirmeye alınması durumu hk. -161
SORU 58
-Ticaret ve/veya Sanayi Odasından alınmış, tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge sunmayan isteklinin, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi içeriğinden, sicile kayıtlı olduğunun anlaşıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmaması hk. -162
SORU 59
-Tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya bu hususları tevsik eden belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunulması hk. -165
SORU 60
-Teklif dosyasında sunulan belgelerde şirketin yeni nevi yerine, eski nevinin kullanılması hk. -167
SORU 61
-Birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde bulunan, ancak isteklinin teklifinde yer vermediği imalat kalemi hk. -171
SORU 62
-Birim Fiyat Teklif Mektubunun yedi maddeden oluşmasına karşın, isteklinin teklif mektubuna fazladan 8 inci maddeyi ekleyerek bu maddede; -Teklifimizin geçerlilik süresi ihale tarihinden itibaren 60 (Altmış) takvim günüdür- ibaresine yer vermesi hk. -173
SORU 63
-Anahtar teslimi götürü bedel işlerde teklif mektubu ekinde sunulan -hesap cetvelinde- aritmetik hata bulunması hk. -175
SORU 64
-Teklif mektubunda, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden teklif vermeye yönelik iradesini ortaya koyan isteklinin, teklif mektubunun yalnızca başlığını -birim fiyat teklif mektubu- şeklinde belirtmiş olması hk. -176
SORU 65
-Birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde, birim fiyatın kuruş hanesinin üç haneli olarak yazılması hk. -179
SORU 66
-Teklif edilen birim fiyatların virgülden sonra üç haneli olması ile birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunması durumları hk. -181
SORU 67
-Kısmi teklife açık ihalede, birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde yer alan kalemlerden birinde aritmetik hata bulunması durumu hk. -183
SORU 68
-Aritmetik hata hk. -185
SORU 69-189
-Teklif mektuplarının taşımaları gerekli zorunlu unsurlar hk. -189
SORU 70-191
-Teklif mektubunda yerli istekli olunduğunun belirtilmemesi hk. -191
SORU 71-192
-Teklif mektubunda yerli veya yabancı istekli hanesinin işaretlenmemesi hk. -192
SORU 72-193
-Yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanan ihalede, teklif mektubunda -Yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine tanınan fiyat avantajından yararlanmak için gerekli olan yerli malı belgesi/belgeleri ekte sunulmuştur- ibaresine yer verilmemesi hk. -193
SORU 73-199
-Teklif mektubunda ihale kayıt numarası ve ihale tarihinin yanlış yazılması hk. -199
SORU 74
-Teklif mektubunda rakamla yazılan teklif bedelinin para biriminin belirtilmemesi hk. -201
SORU 75
-Teklif mektubunda teklif edilen bedelin rakam ve yazıyla birbirine uygun olması hususu hk. -202
SORU 76
-Teklif mektubunda yazılı toplam teklif bedeli ile eki cetvelde yazılı toplam teklif bedelinin birbirine uygun olmaması hk. -205
SORU 77
-Şirketi temsile yetkili kişi tarafından vekil tayin edilen kişi tarafından imzalanmış teklif mektubunda firma kaşesinin bulunmaması hk. -207
SORU 78
-Standart forma uygun olmayan teklif mektupları hk. -208
SORU 79
-Çerçeve anlaşma ihalelerinde, standart forma uygun olmayan muhtelif teklif mektupları hk. -209
SORU 80
-Geçici teminat mektubunda rakam ve yazı ile yazılan tutarın çelişmesi hk. -213
SORU 81
-İdareden alacağı bulunan isteklinin, o idarenin yapacağı ihalede sunacağı geçici teminat mektubu yerine alacağından mahsup yapılmasını talep etmesi ve idarece yapılan mahsup işlemi üzerine düzenlenen belgenin geçici teminat mektubu olarak sunulması hk. -214
SORU 82
-Özel güvenlik mali sorumluluk sigorta bedelinin hesaplanma usulü hk. -219
SORU 83
-Teklif edilen ürünün teknik şartnameyi karşılaması hk. -220
SORU 84
-İhale kapsamında istenilen numunelerin değerlendirilmesi usulü hk. -221
SORU 85
-Yaklaşık maliyetin tespiti aşamasında verdiği teklif ile ihale sırasında verdiği teklifi farklı olan istekli hk. -224
SORU 86
-İsteklinin şirket ana sözleşmesinde yer alan faaliyet konuları hk. -227
SORU 87
-Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması hk. -228
SORU 88
-Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulaması hk. -230
SORU 89
-(Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan) Hizmet alımlarında aşırı düşük tekliflerin tespit edilme kriterleri hk. -231
SORU 90
-Aşırı düşük teklif sorgulamasına yapılan açıklamanın değerlendirilmesi hk. -235
SORU 91
-Karsız yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin sorgulanması hk. -236
SORU 92
-Karsız yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin sorgulanması hk. -239
SORU 93
-HBYS Kiralama ihalesinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılıp / sonuçlandırılamayacağı hk. -241
SORU 94
-Bildirim ve tebligat usulü hk. -242
SORU 95
-Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip / edilmeme kıstasları hk. -245
SORU 96
-Yaklaşık maliyetin Kamu İhale Genel Tebliğinin Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler başlıklı bölümünde idarelere tanınan takdir yetkisi kapsamında revize edilmesi hk. -247
SORU 97
-Özel Güvenlik Faaliyet İzin Belgesinde ismi bulunan ortağın hissesini devretmesi hk. -250
SORU 98
-Bilançoda yıllara yaygın inşaat maliyetleri ve hak ediş gelirlerinin gösterilmesi hususu hk. -252
SORU 99
-Banka referans mektubunun düzenlenme zamanı hk. -254
SORU 100
-İhale yetkilisinin, ihale komisyonu kararını 5 işgünü içinde onaylaması gerekirken, bu süre geçtikten sonra onaylamış olması hk. -255
EKSİK BİLGİ TAMAMLATILMASI İLE İLGİLİ
SORU VE CEVAPLAR
SORU 101
-Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından onaylı/imzalı Kurumlar Vergisi Beyannamesinin, sadece -Beyannameyi Düzenleyen Mükellef- bölümünün kaşelenerek imzalanmış olması, diğer sayfalarda imza/kaşe bulunmaması, belgenin eklerinin kaç sayfadan ibaret olduğunun ve düzenlendiği tarihin belirtilmemesi hk. -257
SORU 102
-Bilanço ve iş hacmini gösteren belgelerdeki serbest muhasebeci mali müşavir kaşesi eksikliğinin idarece bilgi eksikliği olarak değerlendirilerek tamamlatılması hk. -259
SORU 103
-Islak imza yerine -kaşe imza- ile imzalı olarak sunulan bilanço belgeleri hk. -260
SORU 104
-İstekli tarafından sunulan bilançonun onaysız sayfalarının bulunması durumu hk. -262
İHALE DOKÜMANINDA YAPILAN DÜZENLEMELER
İLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 105
-Nitelik ve büyüklük ile teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzerlik göstermeyen farklı hizmetlerin birlikte ihale edilmesi hk. -265
SORU 106
-İhale konusu hizmet kapsamında çalıştırılacak personelin iş tanımının yapılması, birbirinden farklı işlerin birlikte ihale edilmesi hk. -267
SORU 107
-İdari Şartnamede, isteklilerin tekliflerini, götürü bedel üzerinden vereceklerinin belirtilmesine karşın istekli olabileceklere verilen ihale dokümanında yer alan teklif mektubunun ise -Birim fiyat teklif mektubu- ve -Birim fiyat teklif cetveli- olması hk. -269
SORU 108
-İdarece düzenlenip, formülize edilerek isteklilere CD ortamında verilen birim fiyat teklif mektubu eki cetvelin, isteklilerce hata yapılmasına sebep olduğu iddiası hk. -270
SORU 109
-Milli ve Dini Bayram tatili sayıları hesaplanırken, 30 Ağustos Zafer Bayramı ile Ramazan Bayramının birinci gününün aynı güne rastlamasının İdari Şartnamede dikkate alınmadığı hususu hk. -273
SORU 110
-Giyim malzemesi sayısının açık ve net olarak anlaşılır şekilde belirtilmesi hk. -275
SORU 111
-İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranının tespiti hk. -277
SORU 112
-İdare tarafından firmaya hak ediş ödemesi yapıldıktan sonra en geç 3 (üç) gün içerisinde, işçi ücretlerinin işçilerin hesaplarına aktarılması ve işçi ücretlerinin hesaplara aktarıldığına dair banka dekontunun aynı gün veya takip eden gün içerisinde idareye ibraz edilmesi yönündeki düzenleme hk. -280
SORU 113
-Yaklaşık maliyetin hesaplamasında kar ve genel gider oranı hk. -282
SORU 114
-İhale dokümanındaki düzenlemelerin nasıl olacağı / olmayacağı hk. -284
SORU 115
-İdarece, hiç düzenlenmeyen bir belgenin yeterlik kriteri olarak istenilmesi hk. -285
SORU 116
-İhale dokümanı arasında yer alan teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin, idare tarafından doldurulması gereken kısımlarının doldurulmaması hk. -286
SORU 117
-Teklif edilecek fiyatların alt ve üst sınırlarının idare tarafından belirlenmiş olması hk. -288
SORU 118
-Geçici teminat mektuplarının geçerlik süresi hk. -290
SORU 119
-Projede 4 adet asansör olduğu halde, 2 tanesinin idare tarafından iptal edildiği, yapılan bu değişikliğin, isteklilere verilen ihale dokümanına işlenmediği, ancak bunu idareden bir şekilde öğrenen kimi isteklilerin tekliflerini 2 asansör üzerinden, diğer isteklilerin ise 4 asansör üzerinden verdikleri yönündeki iddia hk. -294
ZEYİLNAME İLE İLGİLİSORU VE CEVAPLAR
SORU 120
-Zeyilnamenin hangi durumlarda düzenlenebileceği hususu hk. -297
SORU 121
-Zeyilname ile ihale tarihinin ertelenmesine karşın, geçici teminat mektubunun geçerlik süresi ile ilgili değişiklik yapılmaması hk. -299
SORU 122
-İhale dokümanına yönelik olarak yapılan şikayet başvuruları üzerine düzenlenen zeyilnameler ile ihale tarihinin iki kez ertelenmesi hk. -301
İHALE İPTAL GEREKÇELERİNE İLİŞKİN
SORU VE CEVAPLAR
SORU 123
-İhale dokümanına yapılan şikayet başvurusundan sonra, ihale komisyonunca geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi hk. -305
SORU 124
-İhalenin iptal gerekçesi hk. -306
SORU 125
-İdareye yapılan şikayet başvurusunun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına ilişkin olmasına karşın, yapılan bu şikayet başvurusu üzerine ilan ve dokümandaki çelişen düzenlemelerin gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmesi hk. -308
GENEL
SORU 126
-Özel usulsüzlük cezasının, vergi borcu olarak değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hk. -313
SORU 127
-Çevre Temizlik Vergisi borcunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinin (d) bendinde belirtilen vergi borcu kapsamında olup olmadığı hususu hk. -315
ŞİKAYET BAŞVURULARIİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 128
-İhale kayıt numarası alındıktan bir gün sonra pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalede dokümana yapılan şikayet başvurusu hk. -317
SORU 129
-Şikayet başvurularının niteliği hk. -321
SORU 130
-Şikayet başvurularının taşımaları gereken nitelik hk. -322
SORU 131
-Şikayet başvurularının taşımaları gereken nitelik hk. -324
1970 yılında Kayserinin Yahyalı ilçesinde doğdu. 1991 yılında İstanbul Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesinden mezun oldu. Mezun olduktan kısa bir süre sonra aynı yıl içerisinde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Adıyaman İl Müdürlüğünde Mimar olarak göreve başladı. 1993 -1996 yıllarında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü İmar Proje Dairesi Başkanlığında çalıştı.
1997 yılında tedviren Belediye İlişkileri ve Fonlar Dairesi Başkanlığı görevine atandı. Bu görevden sonra 1998 - 2000 yıllarında sırasıyla Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Mimari Proje Dairesinde ve İller Bankası Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Dairesinde çalıştı. En son, 08. 01. 2001 tarihinde Müfettiş Yardımcısı olarak başladığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığındaki görevinden ayrılarak, 03. 06. 2003 tarihinde Kamu İhale Kurumunda Kamu İhale Uzmanı olarak çalışmaya başladı ve bu süreçte Kamu ihale mevzuatı konusunda bir çok seminer ve eğitim faaliyetlerine katıldı. Halen Kamu İhale Uzmanı olarak görevine devam etmektedir. Ankara Barosunda Kamu İhale Hukuku alanında dersler vermektedir.
ÖNSÖZ
İdarelerin, kamu harcaması gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin yapacakları ihalelerde;
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesinde sayılan ve sağlamakla sorumlu oldukları ifade edilen saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması yönündeki temel ilkelerin söz konusu kanun ve ilgili mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilmesi zorunluluk taşımaktadır.
Bu nedenle, ihale sürecinin en başından, sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan bütün iş ve işlemler (ihtiyacın ortaya çıkması, yaklaşık maliyetin hesaplanması, ihale dokümanının hazırlanması, ihale onayının alınması, ihale kayıt numarası, ihale ve/veya ön yeterlik ilanı, ihale komisyonu kurulması, doküman satılması, ön yeterlik başvurularının ve tekliflerin sunulması, sunulacak belgeler ve taşımaları gerekli kriterler, ihalenin yapılması, aşırı düşük tekliflerin sorgulanması, kesinleşen ihale kararı, sözleşmeye davet, sözleşmenin imzalanması, yasaklılık vs. ) ile ilgili olarak, ihale uygulayıcılarına faydalı olması umut ve gayesiyle titiz bir çalışma sonucunda hazırlanan bu eser, ihale uygulayıcılarına örnek oluşturabilecek kamu ihale kurulu kararları içeriğindeki muhtelif konuların -soru- cevap- formatı şeklinde uyarlanması ile ortaya çıkmıştır.
Bu kapsamda, -soru- cevap- formatı şeklinde uyarlanan, kimi kamu ihale kurulu kararları içeriğindeki muhtelif konularda yer alan -mevzuat hükümlerinde-, daha sonra değişiklik yapılmış ise -soru - cevap formatında- söz konusu mevzuat hükümlerinin güncel şekline yer verilmiştir.
İşbu kitabın yayımlanması konusunda tarafıma gelen yoğun talep ve ilgi nedeniyle onur duydum, dolayısıyla kitabın basımını gerçekleştiren Adalet Yayınevinin tüm çalışanlarına teşekkür ederim.
Uygulamaya yönelik olarak -soru-cevap formatında Kamu İhale Kurulu kararları içeriğindeki muhtelif konuları- içeren bu kitabın; ihale yapan idarelere, kamu ihalelerine katılan gerçek ve tüzel kişilere ve diğer ilgili olan herkese faydalı olması dileklerimle
İÇİNDEKİLER :
İSTİSNA, İHALEYE KATILAMAYACAKLAR,
DOĞRUDAN TEMİN GEREKÇESİ, ÇED RAPORU ALINMASI
İLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 1
-Yapım işleri kapsamında bulunan bir işin, mal alımı olarak ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna olarak ihale edilmesi hk. -3
SORU 2
-4734 sayılı Kamu İhale Kanununun istisnalar başlıklı 3 üncü maddesinin (e) bendi gereğince; taşımalı ilköğretim okullarına taşımalı eğitim kapsamında, normal öğrenim gören ve taşınan öğrencilere öğle yemeği hizmetinin, ihale yapılmaksızın Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okullarından protokol düzenlemek suretiyle alınıp alınamayacağı hk. -6
SORU 3
-Belediyenin üye olduğu -Birliğin- ortak olduğu şirketin, belediyenin açtığı ihaleye katılması hk. -8
SORU 4
-4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (c) bendi kapsamında, doğrudan temin yoluyla ilk alım yapılan firmadan alım yapılmasına ilişkin gerekçenin mevzuata uygun olmaması hk. -10
SORU 5
-ÇED olumlu Belgesi alınması hk. -13
PAZARLIK USULÜ İLE YAPILAN İHALELER İLE
İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 6
-4734 sayılı Kanunun 21 (b) maddesi kapsamında pazarlık usulü ile yapılan ihaleye davet edilmediği halde doküman almak isteyen firma hk. -17
SORU 7
-4734 sayılı Kanunun 21 (b) maddesi kapsamında pazarlık usulü ile yapılan ihaleye davet edilmediği halde doküman almak isteyen firma hk. -20
SORU 8
-Açık ihale usulü ile yapılan ve kısmi teklife açık olan ihalede, bazı kalemlerde geçerli teklif kalmadığından, alımı gerçekleştirilemeyen malzemelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 (b) maddesi gereğince pazarlık usulü ile temin edilip edilemeyeceği hususu hk. -21
İHALE KOMİSYONLARIİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 9
-İhale komisyonlarında görev alacak personelin statüsü hk. -25
SORU 10
-İhale komisyonlarında görev alacak personelin statüsü hk. -27
SORU 11
-İhale yetkilisinin hiyerarşik üstü ve amiri konumunda bulunan personelin, ihale komisyonu başkanı olarak görev alması hk. -29
SORU 12
-İhale komisyonu başkanının ilk oturuma geç katılmış olması hk. -31
SORU 13
-İhale komisyonunun görevlendirilmesine ilişkin olurda yedek üyelerin ismen belirtilmemesi ile ihale komisyonu kararlarının bir kısmının asil üye, diğer kısmının ise bu üyenin yedeği tarafından imzalanması hk. -33
SORU 14
-İhale komisyonunun eksiksiz olarak toplanması ve alınan kararların bütün üyeler tarafından imzalanması gerektiği hususu hk. -36
SORU 15
-İhale komisyonunda görevlendirilen kişinin, görevinden herhangi bir şekilde ayrılması sonucu komisyon üyeliğinden de ayrılmak zorunda kalması durumunda tesis edilecek işlem hk. -37
SORU 16
-Memur personele yemek yardımı hk. -38
BELGELERİN SUNULUŞ ŞEKLİİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 17
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -41
SORU 18
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -42
SORU 19
-Belgelerin sunuluş şekli, aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında sunulan proforma fatura veya fiyat teklifinin fotokopi olması hk. -44
SORU 20
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -46
SORU 21
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -47
SORU 22
-Belgelerin sunuluş şekli hk. -48
YASAK FİİL VEYA DAVRANIŞLAR YA DAYASAKLILIK
İŞLEMLERİİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 23
-Ortakları aynı kişilerden oluşan iki ayrı tüzel kişiliğin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -53
SORU 24
-Kısmi teklife açık ihalede, ortakları ve şirket müdürleri aynı kişiler olan iki firmanın farklı kalemlere teklif vermesinin yasak fiil veya davranış olup olmadığı hk. -55
SORU 25
-Tebligat adresleri, telefon numaraları ve faks numaraları aynı olan iki isteklinin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -58
SORU 26
-Tebligat adresleri aynı, ancak telefon numaraları ve faks numaraları ile ortaklıkları farklı olan iki tüzel kişi isteklinin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -60
SORU 27
-Distribütör ile bayisinin aynı ihaleye teklif vermesi hk. -62
SORU 28
-Anonim şirketin haklarında kamu davası açılan yönetim kurulu başkan ve başkan yardımcısı tarafından yetki verilen bir üçüncü kişi tarafından ihaleye teklif verilmesi hk. -63
SORU 29
-İhale tarihi itibariyle hakkında yasaklama kararı bulunmayan ancak ihale süreci içerisinde hakkında yasaklama kararı verilen istekliler hk. -67
SORU 30
-Yasaklılık kararının verilme süresi hk. -69
SORU 31
-4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendine aykırı davranılması durumunda Kanunun 10 uncu maddesine göre işlem tesis edilerek teminat mektuplarının irat kaydedilip kaydedilemeyeceği hk. -71
SORU 32
-Haklarında kamu davası açılanların ortak oldukları sermaye şirketleri hk. -74
SORU 33
-İhale tarihinden bir gün sonra hisselerini devreden şirket eski ortakları hakkında ihale süreci devam ederken ihale tarihinden bir gün önce kamu davası açıldığının yeni ortaklar tarafından öğrenilmesi üzerine idareye bu konuda bilgi verilmesi ve idarece tesis edilen yasaklama işlemi hk. -78
SORU 34
-İhale süreci devam ederken ihale tarihinden bir gün önce kamu davası açıldığının öğrenilmesi üzerine idareye bu konuda bilgi verilmesi ve idarece tesis edilen yasaklama işlemi hk. -87
SORU 35
-Aynı kişi tarafından temsil olunan iki ayrı şirketten birinin bu kişinin imzasıyla, diğerinin ise bu kişi tarafından tayin edilen vekilin imzasıyla aynı ihaleye teklif vermesi hk. -95
SORU 36
-İhaleye vekili aracılığıyla teklif sunan isteklinin vekilinin ihalelere katılmaktan yasaklı olması hk. -96
SORU 37
-Doğrudan temin yolu ile yapılan alıma ilişkin olarak hakkında -edimin ifasına fesat karıştırma, tehdit ve hakaret suçları-ndan kamu davası açılan kişi ve ortağı olduğu şirketin durumu hk. -99
SORU 38
-4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (f) bendi kapsamında ihale dışı bırakılan istekliler hk. -113
SORU 39
-4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (f) bendi kapsamında ihale dışı bırakılan istekliler hk. -116
SORU 40
-4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (f) bendi kapsamında ihale dışı bırakılan istekliler hk. -118
SORU 41
-Teklif zarfından birden fazla teklif mektubu çıkması hk. -123
SORU 42
-Teklif zarfından birden fazla teklif mektubu çıkması hk. -126
SORU 43
-Teklif zarfından, bir tanesi bedel içeren 3 (üç) adet imzalı teklif mektubu çıkması hk. -130
SORU 44
-Belgelerdeki imzaların farlılık göstermesi hk. -133
TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ İŞLEMLERİ
İLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 45
-Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalede ön yeterliğe müracaat eden aday tarafından, başvuru zarfının üzerine -Ön Yeterlik Başvuru Zarfı- yerine -İhale Teklif Dosyası- yazılması hk. -135
SORU 46
-Teklif zarfı üzerinde idarenin adı kısmına, idarenin adı haricinde idarenin bulunduğu ilden farklı bir il adının fazladan yazılması hk. -138
SORU 47
-Doküman bedelini ödedikleri halde dokümanı teslim almamış olanlar hk. -140
SORU 48
-İş ortaklıklarında iş deneyim belgelerinin değerlendirme kriterleri hk. -141
SORU 49
-Hizmet alımı ihalesinde, yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunulması hk. -143
SORU 50
-Hizmet alımı ihalelerinde iş durum belgesi sunulması hk. -144
SORU 51
-Hizmet alımlarında, özel sektöre yapılan işlerde iş deneyimini tevsik edecek belgeler hk. -146
SORU 52
-İş deneyim belgelerinin niteliği hk. -148
SORU 53
-İş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulacak / sunulamayacak belgeler hk. -151
SORU 54
-Özel sektöre taahhüt edilen yapım işine ilişkin sözleşme kapsamında yapılacak olan iş miktarının azaltılmasına karşın, sözleşme şartlarında ve bedelinde herhangi bir değişiklik yapılmaksızın, düzenlenen iş durum belgesinin sözleşme bedelinin en az % 80 ini karşılayıp karşılamadığı hususu hk. -154
SORU 55
-Yapım işlerinde Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşları (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) dışındaki gerçek ve tüzel kişilere gerçekleştirilen işler için düzenlenecek iş deneyim belgeleri hk. -156
SORU 56
-Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti hk. -158
SORU 57
-Değerlendirme dışı bırakılan isteklinin geçici teminatını iade almasından sonra, düzeltici işlemle teklifinin tekrar değerlendirmeye alınması durumu hk. -161
SORU 58
-Ticaret ve/veya Sanayi Odasından alınmış, tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge sunmayan isteklinin, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi içeriğinden, sicile kayıtlı olduğunun anlaşıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmaması hk. -162
SORU 59
-Tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya bu hususları tevsik eden belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunulması hk. -165
SORU 60
-Teklif dosyasında sunulan belgelerde şirketin yeni nevi yerine, eski nevinin kullanılması hk. -167
SORU 61
-Birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde bulunan, ancak isteklinin teklifinde yer vermediği imalat kalemi hk. -171
SORU 62
-Birim Fiyat Teklif Mektubunun yedi maddeden oluşmasına karşın, isteklinin teklif mektubuna fazladan 8 inci maddeyi ekleyerek bu maddede; -Teklifimizin geçerlilik süresi ihale tarihinden itibaren 60 (Altmış) takvim günüdür- ibaresine yer vermesi hk. -173
SORU 63
-Anahtar teslimi götürü bedel işlerde teklif mektubu ekinde sunulan -hesap cetvelinde- aritmetik hata bulunması hk. -175
SORU 64
-Teklif mektubunda, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden teklif vermeye yönelik iradesini ortaya koyan isteklinin, teklif mektubunun yalnızca başlığını -birim fiyat teklif mektubu- şeklinde belirtmiş olması hk. -176
SORU 65
-Birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde, birim fiyatın kuruş hanesinin üç haneli olarak yazılması hk. -179
SORU 66
-Teklif edilen birim fiyatların virgülden sonra üç haneli olması ile birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunması durumları hk. -181
SORU 67
-Kısmi teklife açık ihalede, birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde yer alan kalemlerden birinde aritmetik hata bulunması durumu hk. -183
SORU 68
-Aritmetik hata hk. -185
SORU 69-189
-Teklif mektuplarının taşımaları gerekli zorunlu unsurlar hk. -189
SORU 70-191
-Teklif mektubunda yerli istekli olunduğunun belirtilmemesi hk. -191
SORU 71-192
-Teklif mektubunda yerli veya yabancı istekli hanesinin işaretlenmemesi hk. -192
SORU 72-193
-Yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanan ihalede, teklif mektubunda -Yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine tanınan fiyat avantajından yararlanmak için gerekli olan yerli malı belgesi/belgeleri ekte sunulmuştur- ibaresine yer verilmemesi hk. -193
SORU 73-199
-Teklif mektubunda ihale kayıt numarası ve ihale tarihinin yanlış yazılması hk. -199
SORU 74
-Teklif mektubunda rakamla yazılan teklif bedelinin para biriminin belirtilmemesi hk. -201
SORU 75
-Teklif mektubunda teklif edilen bedelin rakam ve yazıyla birbirine uygun olması hususu hk. -202
SORU 76
-Teklif mektubunda yazılı toplam teklif bedeli ile eki cetvelde yazılı toplam teklif bedelinin birbirine uygun olmaması hk. -205
SORU 77
-Şirketi temsile yetkili kişi tarafından vekil tayin edilen kişi tarafından imzalanmış teklif mektubunda firma kaşesinin bulunmaması hk. -207
SORU 78
-Standart forma uygun olmayan teklif mektupları hk. -208
SORU 79
-Çerçeve anlaşma ihalelerinde, standart forma uygun olmayan muhtelif teklif mektupları hk. -209
SORU 80
-Geçici teminat mektubunda rakam ve yazı ile yazılan tutarın çelişmesi hk. -213
SORU 81
-İdareden alacağı bulunan isteklinin, o idarenin yapacağı ihalede sunacağı geçici teminat mektubu yerine alacağından mahsup yapılmasını talep etmesi ve idarece yapılan mahsup işlemi üzerine düzenlenen belgenin geçici teminat mektubu olarak sunulması hk. -214
SORU 82
-Özel güvenlik mali sorumluluk sigorta bedelinin hesaplanma usulü hk. -219
SORU 83
-Teklif edilen ürünün teknik şartnameyi karşılaması hk. -220
SORU 84
-İhale kapsamında istenilen numunelerin değerlendirilmesi usulü hk. -221
SORU 85
-Yaklaşık maliyetin tespiti aşamasında verdiği teklif ile ihale sırasında verdiği teklifi farklı olan istekli hk. -224
SORU 86
-İsteklinin şirket ana sözleşmesinde yer alan faaliyet konuları hk. -227
SORU 87
-Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması hk. -228
SORU 88
-Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulaması hk. -230
SORU 89
-(Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan) Hizmet alımlarında aşırı düşük tekliflerin tespit edilme kriterleri hk. -231
SORU 90
-Aşırı düşük teklif sorgulamasına yapılan açıklamanın değerlendirilmesi hk. -235
SORU 91
-Karsız yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin sorgulanması hk. -236
SORU 92
-Karsız yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin sorgulanması hk. -239
SORU 93
-HBYS Kiralama ihalesinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılıp / sonuçlandırılamayacağı hk. -241
SORU 94
-Bildirim ve tebligat usulü hk. -242
SORU 95
-Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip / edilmeme kıstasları hk. -245
SORU 96
-Yaklaşık maliyetin Kamu İhale Genel Tebliğinin Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler başlıklı bölümünde idarelere tanınan takdir yetkisi kapsamında revize edilmesi hk. -247
SORU 97
-Özel Güvenlik Faaliyet İzin Belgesinde ismi bulunan ortağın hissesini devretmesi hk. -250
SORU 98
-Bilançoda yıllara yaygın inşaat maliyetleri ve hak ediş gelirlerinin gösterilmesi hususu hk. -252
SORU 99
-Banka referans mektubunun düzenlenme zamanı hk. -254
SORU 100
-İhale yetkilisinin, ihale komisyonu kararını 5 işgünü içinde onaylaması gerekirken, bu süre geçtikten sonra onaylamış olması hk. -255
EKSİK BİLGİ TAMAMLATILMASI İLE İLGİLİ
SORU VE CEVAPLAR
SORU 101
-Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından onaylı/imzalı Kurumlar Vergisi Beyannamesinin, sadece -Beyannameyi Düzenleyen Mükellef- bölümünün kaşelenerek imzalanmış olması, diğer sayfalarda imza/kaşe bulunmaması, belgenin eklerinin kaç sayfadan ibaret olduğunun ve düzenlendiği tarihin belirtilmemesi hk. -257
SORU 102
-Bilanço ve iş hacmini gösteren belgelerdeki serbest muhasebeci mali müşavir kaşesi eksikliğinin idarece bilgi eksikliği olarak değerlendirilerek tamamlatılması hk. -259
SORU 103
-Islak imza yerine -kaşe imza- ile imzalı olarak sunulan bilanço belgeleri hk. -260
SORU 104
-İstekli tarafından sunulan bilançonun onaysız sayfalarının bulunması durumu hk. -262
İHALE DOKÜMANINDA YAPILAN DÜZENLEMELER
İLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 105
-Nitelik ve büyüklük ile teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzerlik göstermeyen farklı hizmetlerin birlikte ihale edilmesi hk. -265
SORU 106
-İhale konusu hizmet kapsamında çalıştırılacak personelin iş tanımının yapılması, birbirinden farklı işlerin birlikte ihale edilmesi hk. -267
SORU 107
-İdari Şartnamede, isteklilerin tekliflerini, götürü bedel üzerinden vereceklerinin belirtilmesine karşın istekli olabileceklere verilen ihale dokümanında yer alan teklif mektubunun ise -Birim fiyat teklif mektubu- ve -Birim fiyat teklif cetveli- olması hk. -269
SORU 108
-İdarece düzenlenip, formülize edilerek isteklilere CD ortamında verilen birim fiyat teklif mektubu eki cetvelin, isteklilerce hata yapılmasına sebep olduğu iddiası hk. -270
SORU 109
-Milli ve Dini Bayram tatili sayıları hesaplanırken, 30 Ağustos Zafer Bayramı ile Ramazan Bayramının birinci gününün aynı güne rastlamasının İdari Şartnamede dikkate alınmadığı hususu hk. -273
SORU 110
-Giyim malzemesi sayısının açık ve net olarak anlaşılır şekilde belirtilmesi hk. -275
SORU 111
-İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranının tespiti hk. -277
SORU 112
-İdare tarafından firmaya hak ediş ödemesi yapıldıktan sonra en geç 3 (üç) gün içerisinde, işçi ücretlerinin işçilerin hesaplarına aktarılması ve işçi ücretlerinin hesaplara aktarıldığına dair banka dekontunun aynı gün veya takip eden gün içerisinde idareye ibraz edilmesi yönündeki düzenleme hk. -280
SORU 113
-Yaklaşık maliyetin hesaplamasında kar ve genel gider oranı hk. -282
SORU 114
-İhale dokümanındaki düzenlemelerin nasıl olacağı / olmayacağı hk. -284
SORU 115
-İdarece, hiç düzenlenmeyen bir belgenin yeterlik kriteri olarak istenilmesi hk. -285
SORU 116
-İhale dokümanı arasında yer alan teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin, idare tarafından doldurulması gereken kısımlarının doldurulmaması hk. -286
SORU 117
-Teklif edilecek fiyatların alt ve üst sınırlarının idare tarafından belirlenmiş olması hk. -288
SORU 118
-Geçici teminat mektuplarının geçerlik süresi hk. -290
SORU 119
-Projede 4 adet asansör olduğu halde, 2 tanesinin idare tarafından iptal edildiği, yapılan bu değişikliğin, isteklilere verilen ihale dokümanına işlenmediği, ancak bunu idareden bir şekilde öğrenen kimi isteklilerin tekliflerini 2 asansör üzerinden, diğer isteklilerin ise 4 asansör üzerinden verdikleri yönündeki iddia hk. -294
ZEYİLNAME İLE İLGİLİSORU VE CEVAPLAR
SORU 120
-Zeyilnamenin hangi durumlarda düzenlenebileceği hususu hk. -297
SORU 121
-Zeyilname ile ihale tarihinin ertelenmesine karşın, geçici teminat mektubunun geçerlik süresi ile ilgili değişiklik yapılmaması hk. -299
SORU 122
-İhale dokümanına yönelik olarak yapılan şikayet başvuruları üzerine düzenlenen zeyilnameler ile ihale tarihinin iki kez ertelenmesi hk. -301
İHALE İPTAL GEREKÇELERİNE İLİŞKİN
SORU VE CEVAPLAR
SORU 123
-İhale dokümanına yapılan şikayet başvurusundan sonra, ihale komisyonunca geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi hk. -305
SORU 124
-İhalenin iptal gerekçesi hk. -306
SORU 125
-İdareye yapılan şikayet başvurusunun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına ilişkin olmasına karşın, yapılan bu şikayet başvurusu üzerine ilan ve dokümandaki çelişen düzenlemelerin gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmesi hk. -308
GENEL
SORU 126
-Özel usulsüzlük cezasının, vergi borcu olarak değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hk. -313
SORU 127
-Çevre Temizlik Vergisi borcunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinin (d) bendinde belirtilen vergi borcu kapsamında olup olmadığı hususu hk. -315
ŞİKAYET BAŞVURULARIİLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR
SORU 128
-İhale kayıt numarası alındıktan bir gün sonra pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalede dokümana yapılan şikayet başvurusu hk. -317
SORU 129
-Şikayet başvurularının niteliği hk. -321
SORU 130
-Şikayet başvurularının taşımaları gereken nitelik hk. -322
SORU 131
-Şikayet başvurularının taşımaları gereken nitelik hk. -324
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı