İdari Sözleşmelerde Kamu Gücü Ayrıcalıkları
İdari Sözleşmelerde Kamu Gücü Ayrıcalıkları
Sezin ÖZTOPRAK
Sayfa Sayısı
:
235
Kitap Ölçüleri
:
16*24
Basım Yılı
:
2019
ISBN NO
:
9786050504736
İÇİNDEKİLER
KISALTMALAR
GİRİŞ
§ KAVRAMSAL ÇERÇEVE
I.İDARİ SÖZLEŞME KAVRAMI19
A.GENEL OLARAK
B. YASAMA ORGANININ İDARİ SÖZLEŞME KAVRAMI ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
C. YARGI ORGANININ İDARİ SÖZLEŞME KAVRAMI ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
D. YÜRÜTME ORGANININ İDARİ SÖZLEŞME KAVRAMI ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
II.KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARI KAVRAMI
A.KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARI KAVRAMININ BENZER KAVRAMLARDAN AYIRT EDİLMESİ
B. İDARİ SÖZLEŞMELERE İLİŞKİN YARGI KARARLARINDA KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARININ HEM ÖLÇÜT HEM SONUÇ OLARAK KABUL EDİLMESİNİN ORTAYA ÇIKARDIĞI KARMAŞA
III.İDARİ SÖZLEŞME VE KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARI
KAVRAMLARINI AÇIKLAMAKTA KULLANILAN
KAVRAMLAR
A.KAMU GÜCÜ KAVRAMI
B.KAMU HİZMETİ KAVRAMI
C.KAMU YARARI KAVRAMI VE KAMU GÜCÜNÜN SINIRLANDIRILMASI GEREKLİLİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARİ SÖZLEŞME NİTELİĞİNİN BELİRLENMESİNDE
ÖLÇÜT OLARAK KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARI
I.İDARENİN SÖZLEŞMENİN KURULMASI AŞAMASINDA
KULLANDIĞI KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARININ
SÖZLEŞMENİN NİTELİĞİNE ETKİSİ
A.SÖZLEŞMENİN KARŞI TARAFINI BELİRLERKEN BAŞVURULAN YÖNTEMLERİN ETKİSİ
1. İhale Yöntemi
2. İdarenin Serbestçe Karşı Tarafı Seçmesi
3. Sınav Yöntemi
B. SÖZLEŞME KOŞULLARININ BELİRLENMESİNDE KULLANILAN YÖNTEMLERİN ETKİSİ73
1.Şartname74
2.Tarife………………
3. İdari Hizmet Sözleşmelerinde: “Tip Sözleşme Uygulaması”
II. İDARENİN SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI AŞAMASINDA
HAİZ OLDUĞU KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARININ
SÖZLEŞMENİN NİTELİĞİNE ETKİSİ
A.YARGI ORGANININ İDARİ SÖZLEŞME NİTELİĞİNİ BELİRLEMEDE BAŞVURDUĞU ÖLÇÜTLER
1.Sözleşmenin Taraflarından Birinin İdare Olması
2.Sözleşmenin Konusunun Kamu Hizmetine İlişkin Olması
a. İdarenin Hizmet Sözleşmelerinde
b. İdarenin Diğer Sözleşmelerinde
aa. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri ve Yargı Organı Tarafından Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmesi Olarak Nitelenmiş Olan Sözleşmeler
bb. Sözleşme Konusunun Kamu Hizmeti Olup Olmadığı Değerlendirilerek Nitelik Tespiti Yapılmış Olan Sözleşmeler
cc. Sözleşme Konusunun Kamu Hizmeti Olup Olmadığı Önemsenmeksizin /Değerlendirilmeksizin Nitelik Tespiti Yapılmış Olan Sözleşmeler
c. Ölçütle İlgili Sorunlar
aa. Sözleşmenin Süresinin Önemi/Önemsizliği
bb. Sınai ve Ticari Kamu Hizmeti-Ticari Faaliyet
cc. Tekel Niteliğinde Kamu Hizmeti-İmtiyazcıya
Tanınan Tekel Hakkı
dd. Kamu Hizmetinin Yürütülmesi-Kamu Hizmetinin Yürütülmesi Amacıyla İhtiyaç Duyulan Edimler
3.Sözleşme İlişkisinde İdarenin Haiz Olduğu Kamu Gücü Ayrıcalıkları
a.İdarenin Hizmet Sözleşmelerinde
b. İdarenin Diğer Sözleşmelerinde
B.KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARINA SALT SÖZLEŞME HÜKÜMLERİNDE YER ALMASI DURUMUNDA NİTELEYİCİ GÜÇ TANINMASININ YETERSİZLİĞİ
C.SÖZLEŞME İLİŞKİSİNDE İDARENİN HAİZ OLDUĞU
KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARININ AYRILABİLİR İŞLEM KURAMI İLE İLİŞKİSİ
III. KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARININ ÖNE ÇIKAN ÖLÇÜT
OLMASI GEREKLİLİĞİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A. KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARININ SÖZLEŞMENİN TARAFLARI ARASINDAKİ EŞİTLİĞİ ORTADAN KALDIRMASI
1.Sözleşme Özgürlüğünün İdari Sözleşmelerde Sağlanamaması Karşısında Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Niteleyici Gücü
2. Genel İşlem Koşulları Taşıyan Özel Hukuk Sözleşmeleri Karşısında Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Ölçüt Olarak
Değeri
B.SÖZLEŞMENİN NİTELİĞİNİN İDARİ OLARAK BELİRLENMESİNİN ÖNEMİ
ikinci BÖLÜM
İDARİ SÖZLEŞMElerin hukuki rejiminde
kamu gücü ayrıcalıkları
I.GENEL İDARİ SÖZLEŞME KURAMI
A. GENEL İDARİ SÖZLEŞME KURAMI VE KANUNİLİK İLKESİ
B.GENEL İDARİ SÖZLEŞME KURAMI-KANUN HÜKMÜ -SÖZLEŞME HÜKMÜ ÇATIŞMASI
C.GENEL İDARİ SÖZLEŞME KURAMININ TÜM İDARİ SÖZLEŞMELERE UYGULANABİLİRLİĞİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
II.İDARİ SÖZLEŞMELERİN UYGULANMASINDA
KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARI
A.İDARENİN HAİZ OLDUĞU KAMU GÜCÜ
AYRICALIKLARI
1. Denetim, Gözetim ve Talimat Verme Yetkisi
2.Yaptırım Uygulama Yetkisi
3.Tek Taraflı Değişiklik Yetkisi
B.KAMU HİZMETİ İMTİYAZ SÖZLEŞMESİNDE VE BENZER NİTELİK TAŞIYAN SÖZLEŞMELERDE ÖZEL HUKUK KİŞİSİNE TANINAN KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARI
1. Tekel Hakkı
2. Hizmetten Yararlananlardan Bedel Alma Hakkı
3.Kamusal Olanaklardan Yararlanma Hakkı
III.İDARİ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİNDE KAMU GÜCÜ
AYRICALIĞI: SÖZLEŞMENİN İDARE TARAFINDAN TEK
TARAFLI OLARAK FESHEDİLMESİ
A.SÖZLEŞMECİ TARAFIN KUSURU SEBEBİYLE
TEK TARAFLI FESİH YETKİSİ
B.SÖZLEŞMECİ TARAFIN KUSURU OLMAKSIZIN
TEK TARAFLI FESİH YETKİSİ
IV.İDARİ SÖZLEŞMELERDE KAMU GÜCÜ AYRICALIKLARININ
SINIRLANDIRILMASI
A.İDARİ SÖZLEŞMENİN KARŞI TARAFI OLAN ÖZEL
HUKUK KİŞİSİNİN BİREYSEL YARARININ KORUNMASI AÇISINDAN
1.Mevzuat Hükümleri İle Sınırlandırma
2.İçtihatlarla ve Doktrinde Yer Alan Görüşlerle Ortaya
Konan İlkelerle Sınırlandırma
a.Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Uygulanma Usulleri ile
İlgili Sınırlar
aa. Denetim, Gözetim ve Talimat Verme Yetkisinin Sınırları
bb. Yaptırım Uygulama Yetkisinin Sınırları
cc.Tek Taraflı Değişiklik Yetkisinin Sınırları
aaa. Kamu Yararı ve Hizmetin Gerekleri
bbb. Sözleşmenin Akdi Hükümlerinde Tek Taraflı Değişiklik Yapılamaması
dd. Tek Taraflı Fesih Yetkisinin Sınırları
b.Sözleşmeci Tarafın Zararının Karşılanması Suretiyle Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Sınırlandırılması
aa.Fait Du Prince Kuramı
bb. Emprevizyon (İmprevision/ Öngörülemezlik)
Kuramı
B.ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN YARARLARININ KORUNMASI AÇISINDAN
1.İdari Sözleşmenin Kurulması ve Uygulanması
Aşamalarına Üçüncü Kişilerin Katılımının Sağlanması Yoluyla Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Sınırlandırılması
2.İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar Hakkındaki
Karmaşadan Kaynaklanan Sorun Karşısında Üçüncü
Kişilerin Durumu
a.İdari Sözleşmelere Karşı Üçüncü Kişiler Tarafından İptal Davası Açılması Yoluyla Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Sınırlandırılması
b.İdari Sözleşmelerin Uygulanmasından ve Sona Ermesinden Zarar Gören Üçüncü Kişiler Tarafından
Tam Yargı Davası Açılması Yoluyla Kamu Gücü Ayrıcalıklarının Sınırlandırılması
SONUÇ
KAYNAKLAR