Kargo Gönderim Saatleri;
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Diplomasi Ve Konsolosluk Hukuku
Diplomasi Ve Konsolosluk Hukuku
Kamuran REÇBER
Sayfa Sayısı
:
260
Kitap Ölçüleri
:
13x19 cm
Basım Yılı
:
2011
ISBN NO
:
9786054485147
600,00
TL Prof.Dr. Kamuran REÇBER 26.06.1989 tarihinde Uludağ Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü\′nden mezun olan Prof.Dr. Kamuran REÇBER, 05.02.1990 tarihinde Ulu¬dağ Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Ulusla¬rarası ilişkililer Bölümü\′ne Araştırma Görevlisi olarak atan¬dı. Aynı Üniversitenin Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslarara¬sı İlişkililer Anabilim Dalı Yüksek Lisans Programını 1991 yılında tamamlayan REÇBER, bu Enstitünün aynı Anabilim Dalında 1992 yılında başladığı Doktora Programını yarıda keserek Uludağ Üniversitesi tarafından Doktora eğitimini sürdürmek üzere, 08.11.1993 tarihinde burslu statüde Fran¬sa\′ya gönderildi. 28.11.1997 tarihinde Fransa\′nın Nice Sophia-Antipolis Üniversitesi Hukuk Fakültesi\′nde hukuk alanında Devlet Doktorası diploması aldıktan sonra, bağlı bulunduğu Üniversitede mecburi hizmetini yapmak üzere 08.12.1997 tarihinde Türkiye\′ye döndü. Prof.Dr. Kamu¬ran REÇBER, \"Avrupa Toplulukları İlk Derece Mahke¬mesi\" adlı monograftk çalışması ile Türk Sosyal Bilimler Derneği tarafından \"2002 Genç Sosyal Bilimciler Ödü-lü\"ne layık görüldü. Avrupa Birliği Hukuku ve Uluslararası Hukuk alanlarında birçok çalışması bulunan Prof.Dr. Ka¬muran REÇBER, halen Uludağ Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Uluslararası İlişkililer Bölümü, Devletler Hukuku Anabilim Dalında Öğretim Üyesi olarak görev yap¬maktadır. e-mail: recber uludag.edu.tr GİRİŞ Bu kitapta, uluslararası hukukun en önemli disipli¬ninden veya konulanndan biri olan diplomasi ve konsolosluk hukuku hususunda bilgiler aktarmaya veya değerlendirme¬ler yapmaya çalışacağız. Konuyu diplomasi ve konsolosluk hukuku şeklinde iki kısımda incelemeyi tercih etmekteyiz. Ancak bu ayırımda iki konu başlığını birbirinden bağımsız olarak değerlendirme¬mek gerekir. Zira, iki konunun birbirleriyle sıkı ilişki içeri¬sinde olması, hatta belli durumlarda görev alanlarının ben¬zerlik oluşturması söz konusudur. Diplomasi ve konsolosluk hukukunun iyi anlaşılabil¬mesi için bu konudaki tarihi bilgilerin de aktarılması gere¬kir. Ancak, konuya yönelik tarihi bilgileri sınırlı tutmayı tercih edeceğiz. Zira bu konu birçok çalışmada ele alınmış ve gerekli bilgiler sunulmuş durumdadır. Diğer yandan diplo¬masiye ve konsolosluğa ilişkin tarihi bilgilerin aktarılması veya sunulması ayrı bir uzmanlık alanını oluşturmaktadır. Bu anlamda, özellikle bu alanda çalışan kişilerin uzmanlık alanına müdahale etmemek veya maddi anlamda hatalara sebebiyet vermemek gayesiyle, diplomasi ve konsolosluk tarihine ilişkin kısımları dar tutmayı tercih etmekteyiz. Aslında, gerek diplomasi ve konsolosluk tarihi gerek diplomasi ve konsolosluk hukuku birbirinden ayrılması söz konusu olmayan bilim alanlarını oluşturmaktadır. Durum böyle olunca, konuya ilişkin interdisipliner bir yöntemin izlenmesi de kaçınılmaz olmaktadır. Çünkü, bir alan yadsı¬narak diğer bir alana ilişkin çalışma yapmak hem güçtür hem de çeşitli eksiklikleri beraberinde getirmektedir. Diplomasi ve konsolosluk hukuku uluslararası hukuk süjelerinin birbirileri nezdinde ilişki kurmada, birbirilerini etkilemede, çıkarlarını maksimum düzeye çıkarmaya çalış-mada önemli bir araç olmaktadır. Bu nedenle, uluslararası hukuk sisteminin süjelerinin siyasi, hukuki, ekonomik, kül¬türel, sportif vb. alanlardaki ilişkilerinin gelişmesi diplomasi ve konsolosluk kurumlarını daha da önemli hale getirmekte¬dir. Durum böyle olunea bu alanlara ilişkin çeşitli normların benimsenmesi ihtiyacı doğmaktadır. Bu konuda BM örgütü özellikle Uluslararası Hukuk Komisyonu aracılığıyla diplo¬masi ve konsolosluk hukuku alanında teamül veya genel hukuk ilkeleri şeklinde olan normları kodifiye etmekte ve bunları birer uluslararası hukuk işlemi taslağı şekline geti¬rerek BM Genel Kurulu\′na sunmaktadır. BM Genel Kurulu üyeleri bu hukuk işlemlerini duruma göre benimsemekte, iç hukuklarının öngördüğü prosedüre göre onay işlemlerine tâbi tutmakta, onay belgelerini depoziter merciye ileterek bu hukuk işlemlerine/andlaşmalara/sözleşmelere vb. taraf ol¬maktadır. Aşağıda konu kapsamında bu işlemleri değerlen¬dirmeye almaktayız. Bu çalışmada konu üç bölüm halinde işlenmiştir. Bi¬rinci bölümde diplomasinin gelişimi, diplomasi hukuku, ikinci bölümde konsolosluğun tarihçesi, konsolosluk hukuku ve son bölümde ise Dışişleri Bakanlığımızın kurumsal yapısı ve görevleri ele alınmıştır. ÖnsÖZ Diplomasi ve konsolosluk hukuku uluslararası huku¬kun (uluslararası kamu hukukunun) bir alt alanını oluştur¬maktadır. Bu anlamda, diplomasi ve konsolosluk hukuku konusunu uluslararası hukuk çalışması içerisinde de ele almak mümkündür. Ancak bu konunun özellikle uluslararası hukuk süjeleri açısından daha önemli hale gelmesi nedeniyle, ayrıntılı bir çalışma yapmanın gerekliliği de ortaya çıkmak¬tadır. Diplomasi ve konsolosluk hukuku daha çok ulus devlet¬lerin oluşmaya başlamasıyla ön plana çıkmaya başlamıştır. Diğer yandan uluslararası hukuk süjeleri arasındaki ticari, ekonomik, sosyal vb. alanlardaki ilişkilerin gelişmesiyle bir¬likte konsolosluk kurumu veya hizmeti de önem kazanmaya başlamıştır. Diplomasi ve konsolosluk hukukuna ilişkin önceden te¬amül kuralları uygulamaya konulurken, özellikle Birleşmiş Milletler (BM) bünyesinde faaliyet gösteren Uluslararası Hukuk Komisyonu aracılığıyla konuya yönelik kodifikasyon çalışmaları önemli gelişim göstermiştir. Bu anlamda çok sayıda uluslararası hukuk işlemi (andlaşma, sözleşme vb.) benimsenmiş ve gerekli şartlar yerine getirilerek yürürlüğe konulmaları sağlanmıştır. Bu çalışma diplomasi ve konsolosluk hukuku konu¬sunda görev yapanlara, eğitim alanlara ve araştırma gerçek¬leştirenlere yardımcı olması gayesiyle hazırlanmıştır. Bu çalışmadaki her türlü eksiklik ve hatanın yaratacağı sorum-luluk doğal olarak bana aittir. Çalışmaya ilişkin olası hata ve eksiklikler konusunda yapılacak her türlü eleştiri veya öneri kuşkusuz bundan sonraki baskılarda dikkate alınacak¬tır. Bu çalışmanın hazırlanması aşamasında gösterdikleri sabırdan dolayı, sevgili eşim Bircan\′a ve çocuklarım Z. Emek ile Melek\′e de teşekkürlerimi sunuyorum. Ayrıca, bu çalışmanın basımını üstlenen Dora Yayınevi sahibi Sayın Kurtuluş TAYAM\′a, Dora Yayınevi çalışanları Rıza AKBULUTa ve Hüseyin ARI\′ya, çalışmanın kapağının oluşturulmasında yardımcı olan Sayın Önder AYDOĞMUŞ\′a ve çalışmanın dizgisini gerçekleştiren Sayın Nurhan ŞEKERYAKAN\′a teşekkür ediyorum. Prof.Dr. Kamuran REÇBER Bursa (Görükle), Ekim 2011 İÇİNDEKİLER ÖNSÖz İÇİNDEKİLER KISALTMALAR GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜM DİPLOMASİ HUKUKU 1. Diplomasi Terimi 3 2. Diplomasinin Gelişimi 4 2.1. Çin Uygarlığında Diplomasi 5 2.2. Hititlerde ve Eski Mısırlılarda Diplomasi 5 2.3. Yunan Şehir Devletlerinde Diplomasi 6 2.4. Romalılarda Diplomasi 7 2.5. Bizans Döneminde Diplomasi 8 2.6. Osmanlı İmparatorluğu Döneminde Diplomasi 9 2.7. Sürekli Diplomasiye Geçiş 11 3. Diplomaside Yetki Kullanan Kişiler ve Kurumlar 12 3.1. Merkezde Bulunan Kişiler 14 3.1.1. Devlet Başkanları/Cumhurbaşkanları 14 3.1.2. Hükümet Başkanları/Başbakanlar 21 3.1.3. Dışişleri Bakanları 22 3.1.4. Diğer Kurumlar ve Kişiler 24 3.2. Diplomasi Temsilcilikleri 30 3.2.1. Sürekli Diplomasi Temsilcileri 30 3.2.1.1. Devletler Nezdindeki Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Tanımı ve Sınıflandırılması 30 3.2.1.1.1. Genel Uygulama 31 3.2.1.1.2. Kordiplomatik 32 3.2.1.1.3. Türkiye\′deki Uygulama 33 3.2.1.2. Devletler Nezdindeki Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Görevleri 35 3.2.1.3. Devletler Nezdindeki Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Göreve Başlamaları ve Görevlerinin Sona Ermesi 39 3.2.1.4. Devletler Nezdindeki Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Dokunulmazlık ve Ayrıcalıkları 50 3.2.1.4.1. Diplomasi Temsilciliği Açısından 50 3.2.1.4.1.1. Elçilik Binasının ve Araçlarının Dokunulmazlığı 50 3.2.1.4.1.2. Elçilik Arşivlerinin Dokunulmazlığı 51 3.2.1.4.1.3. Elçiliğin Haberleşme Özgürlüğü 52 3.2.1.4.1.4. Elçiliğin Vergi Ayrıcalığı 55 3.2.1.4.1.5. Elçiliğin Gümrük Ayrıcalığı 57 3.2.1.4.2. Diplomasi Temsilcileri ve Görevlileri Açısından 57 3.2.1.4.2.1. Kişi Dokunulmazlığı 58 3.2.1.4.2.2. Yargı Dokunulmazlığı veya Bağışıklığı 60 3.2.1.4.2.3. Konut, Belge ve Eşya Dokunulmazlığı 67 3.2.1.4.2.4. Vergi ve Gümrük Ayrıcalığı 68 3.2.1.4.2.5. Üçüncü Devletin Ayrıcalık ve Bağışıklıklar Açısından Diplomatik Personele Karşı Yükümlülüğü 73 3.2.1.4.2.6. Türkiye\′de Diplomatik Ayrıcalık ve Bağışıklıklardan Yararlanacak Personelin Sınıflandırılması ve Diplomatik Kart Verilmesi 74 3.2.1.4.2.7. Türkiye\′nin Diplomatik Temsilciliklerinde Görev Yapan Personelin Protokol Sırası..76 3.2.1.5. Devletlerin Uluslararası Örgütler Açısından Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Tanımı ve Sınıflandırılması 78 3.2.1.5.1. Devletlerin Uluslararası Örgütler Açısından Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Görevleri 79 3.2.1.5.2. Devletlerin Uluslararası Örgütler Açısından Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Göreve Başlamaları ve Sona Ermesi 81 3.2.1.5.3. Devletlerin Uluslararası Örgütler Açısından Sürekli Diplomasi Temsilcilerinin Ayrıcalık ve Bağışıklıkları 85 3.2.1.6. Uluslararası Örgütler Açısından Sürekli Diplomasi Temsilcileri 3.2.1.6.1. Uluslararası Örgütlerin Devletler Nezdinde Sürekli Temsilcilikleri ve Görevlileri 86 3.2.1.6.2. Uluslararası Örgütlerin Diğer Uluslararası Örgütler Nezdindeki Sürekli Temsilcilikleri ve Görevlileri 92 3.2.2. Ad Hoc/Özel (Geçici) Diplomasi Temsilcileri 93 3.2.2.1. Devletlerin Ad Hoc Diplomasi Temsilcileri 93 3.2.2.1.1. Devletlerin Uluslararası Örgüt veya Konferans Nezdinde Ad Hoc Temsilci Göndermesi 94 3.2.2.1.2. Devletlerin Diğer Devletler Nezdinde Ad Hoc Temsilci Göndermesi 96 3.2.2.2. Uluslararası Örgütlerin Ad Hoc Temsil ilişkileri 99 İKİNCİ BÖLÜM KONSOLOSLUK HUKUKU 1. Konsolosluğun Gelişimi 102 2. Konsolosluk ilişkilerinin Kurulması 103 2.1. Konsoloslukların ve Konsolosluk Mensuplarının Atanması ve Göreve Başlaması 104 2.2. Konsoloslukların Görev ve Yetkileri 110 3. Konsoloslukların ve Konsolosluk Mensuplarının Görevlerinin Sona Ermesi 112 4. Konsolosluklarda Çalışanlar 114 5. Konsoloslukların Dokunulmazlık ve Ayrıcalıkları 114 5.1. Bina ve Arşiv Dokunulmazlığı 115 5.2. Konsolosluğun Haberleşme Serbestliği 117 5.3. Konsolosluğun Vergi Ayrıcalığı 119 5.4. Konsolosluğun Gümrük Ayrıcalığı 119 5.5. Konsolosluğun Diğer Ayrıcalık ve Dokunulmazlıkları 120 6. Konsolosluk Görevlilerinin/Çalışanların Dokunulmazlık ve Ayrıcalıkları...121 6.1. Kişi Dokunulmazlığı 123 6.2. Yargı Dokunulmazlığı/Bağışıklığı 123 6.3. Gümrük ve Vergi Ayrıcalığı 124 6.4. Diğer Ayrıcalık ve Kolaylıklar 126 6.5. Üçüncü Devletin Ayrıcalık ve Bağışıklıklar Açısından Konsolosluk Personeline Karşı Yükümlülüğü 130 7. Fahri Konsolosluk Memurlarına ve Bunlar Tarafından Yönetilen Konsolosluklara Uygulanacak Rejim 131 8. Türkiye\′de Ayrıcalık ve Bağışıklıklardan Yararlanan Konsolosluk Personeline Kimlik Kartı Verilmesi 134 9. Türkiye\′nin Konsolosluklarında Görev Yapan Personelin Protokol Sırası 135 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI\′NIN YAPISI ve GÖREVLERİ 1. Dışişleri Bakanlığı\′nın Genel Örgütlenmesi ve Kadro Yapısı 142 1.1. Merkez Teşkilatı 142 1.1.1. Ana Hizmet Birimleri 143 1.1.1.1. Siyaset Planlama Genel Müdürlüğü 143 1.1.1.2. Avrupa Genel Müdürlüğü 143 1.1.1.3. AB Genel Müdürlüğü 144 1.1.1.4. ikili Siyasi işler Genel Müdürlükleri 144 1.1.1.5. Uluslararası Güvenlik işleri Genel Müdürlüğü 144 1.1.1.6. Çok Taraflı Siyasi İşler Genel Müdürlüğü 145 1.1.1.7. Küresel ve İnsani Konular Genel Müdürlüğü 145 1.1.1.8. Çatışmayı Önleme ve Kriz Yönetimi Genel Müdürlüğü. 145 1.1.1.9. Çok Taraflı Ekonomik İşler Genel Müdürlüğü 145 1.1.1.10. İkili Ekonomik işler Genel Müdürlükleri 146 1.1.1.11. Uluslararası Hukuk Genel Müdürlüğü 146 1.1.1.12. Andlaşmalar Genel Müdürlüğü 146 1.1.1.13. Konsolosluk İşleri Genel Müdürlüğü 147 1.1.1.14. Araştırma ve Güvenlik işleri Genel Müdürlüğü 147 1.1.1.15. Enformasyon Genel Müdürlüğü 147 1.1.1.16. Yurtdışı Tanıtım ve Kültürel İlişkiler Genel Müdürlüğü 148 1.1.1.17. Protokol Genel Müdürlüğü 148 1.1.2. Danışma ve Denetim Birimleri 148 1.1.2.1. Dış Politika Danışma Kurulu Başkanlığı 148 1.1.2.2. Teftiş Kurulu Başkanlığı 149 1.1.2.3. Strateji Geliştirme Başkanlığı 149 1.1.2.4. Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkanlığı 149 1.1.2.5. Hukuk Müşavirliği 150 1.1.2.6. Dışişleri Bakanlığı Müşavirleri 150 1.1.3. Yardımcı Hizmet Birimleri 150 1.1.3.1. İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı 150 1.1.3.2. Diplomasi Akademisi Başkanlığı 151 1.1.3.3. idari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 151 1.1.3.4. Bilişim Teknolojileri Dairesi Başkanlığı 152 1.1.3.5. Diplomatik Arşiv Dairesi Başkanlığı 152 1.1.3.6. Tercüme Dairesi Başkanlığı 153 1.1.3.7. Özel Kalem Müdürlüğü 153 1.1.3.8. Özel Müşavir 153 1.1.3.9. Bakanlık Komisyonu 153 1.2. Dışişleri Bakanlığı\′nın Yurtdışı Teşkilatı 154 1.2.1. Büyükelçiliklerin Görev ve Yetkileri 155 1.2.2. Daimi Temsilciliklerin Görev ve Yetkileri 155 1.2.3. Başkonsolosluk Niteliğindeki Konsolosluk Temsilciliklerinin Görev ve Yetkileri 155 1.2.4. Büyükelçilikler Bünyesindeki Konsolosluk Şubelerinin Görev ve Yetkileri 156 1.2.5. Büyükelçiliklere Bağlı Olarak Kurulan Fahri Başkonsolosluk ve Fahri Konsoloslukların Görev ve Yetkileri 156 1.3. Dışişleri Bakanlığı Personeli 156 1.3.1. Meslek Memurları 157 1.3.2. Konsolosluk ve ihtisas Memurları 159 1.3.3. Mali Hizmetler Uzmanları ile Merkez Memurlarının Yurtdışı Teşkilatında Görevlendirilmeleri 162 1.3.4. Dışişleri Bakanlığı Personelinin Yurtdışı Teşkilatındaki Unvanları ve Görev Süreleri 163 1.3.4.1. Büyükelçi Unvanına ilişkin Esaslar 164 1.3.4.2. Daimi Temsilci Unvanına ilişkin Esaslar 165 1.3.4.3. Özel Temsilci Unvanına İlişkin Esaslar 165 1.3.4.4. Maslahatgüzar ve Geçici Maslahatgüzar Unvanlarına ilişkin Esaslar 165 1.3.4.5. Elçi-Müsteşar, Elçi-Daimi Temsilci Yardımcısı ve Daimi Temsilci Yardımcısı Unvanlarına ilişkin Esaslar. 166 1.3.4.6. Birinci Sınıf Başkonsolos ve Başkonsolos Unvanlarına İlişkin Esaslar 167 1.3.5. Diğer Unvanlara İlişkin Esaslar 167 1.3.6. Merkezdeki Unvanlar ve Atamalar 168 1.3.7. Yurtdışı Sürekli Görevlere İlişkin Genel Esaslar 169 1.3.8. Dışişleri Bakanlığı Personelinin Yurt Dışında Karşılaşabileceği Olağanüstü Durumlar 172 2. Dışişleri Bakanlığı\′nın Görev ve Yetkileri 174 2.1. 6004 Sayılı Dışişleri Bakanlığı\′nın Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun 174 2.2.1173 sayılı Milletlerarası Münasebetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkındaki Kanun 177 2.3. 244 Sayılı Milletlerarası Andlaşmalarm Yapılması, Yürürlüğü ve Yayınlanması ile Bazı Andlaşmalarm Yapılması İçin Bakanlar Kuruluna Yetki Verilmesi Hakkında Kanun 181 EKLER 183 KAYNAKÇA 257 DİZİN 259
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı