Kargo Gönderim Saatleri;
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Danıştay Kararları Işığında İdarenin Gözetim ve Denetim Görevi
.jpg){kind=small}
Danıştay Kararları Işığında İdarenin Gözetim ve Denetim Görevi
Müslüm AKINCI
Sayfa Sayısı
:
735
Kitap Ölçüleri
:
16*24
Basım Yılı
:
2017
ISBN NO
:
9786053151531
1.400,00
TL
İdarenin denetim ve gözetim görevini yargı kararları ışığında analiz ederek, sorumluluğun esasları hakkında genel bir yargıyı oluşturmak maksadıyla bu çalışma kaleme alınmıştır. Bu kitapta idarenin denetim işlevinin görünüm biçimleri, denetim görevine ilişkin temel ilke ve gerekler ile faaliyet konularına göre idarenin denetim ve gözetim görev ve sorumluluğu konuları ele alınmıştır.
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER III
SUNUM IX
KISALTMALAR XI
BİRİNCİ BÖLÜM 1
İdarenin Denetim İşlevinin Görünüm Biçimleri 1
1. Terminolojik Belirleme 1
2. Denetim ve Gözetimin Amaç ve Yararları 3
3. Nicel ve Nitel Yönüyle Denetim 5
4. Geleneksel Denetleme Biçimleri 10
4.1. Yargı Dışı Denetim 11
4.1.1. Kamuoyu Denetimi 13
4.1.2. Siyasal Denetim 17
4.1.2.1. Parlamento Aracılığıyla Denetim 18
4.1.2.1.1. Parlamentonun Hükümeti Denetleme Teknikleriyle Yaptığı Denetim 18
4.1.2.1.2. Parlamento Adına Denetim 25
4.1.2.1.2.1. Genel Olarak Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık) 25
4.1.2.1.2.2. Türkiye Kamu Denetçiliği Kurumu 26
4.1.2.1.2.3. Kamu Denetçiliği Kurumunun Görev ve Yetkileri 31
4.1.2.1.2.4. Şikâyetleri İnceleme Yöntemi 33
4.1.2.1.3. Kamu Harcamalarının Denetimi: Sayıştay 35
4.1.2.1.4. İnsan Hakları Denetimi 37
4.1.2.1.4.1. İnsan Haklarının Parlamento Çatısında Korunması 37
4.1.2.1.4.2.Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 39
4.1.2.2. Devlet Başkanının Denetim Araçları 44
4.1.2.2.1. Parlamenter Rejimde Denetim İşlevi 45
4.1.2.2.1.1. Dolaylı Denetim Araçları 45
4.1.2.2.1.2. Doğrudan Denetim: “Devlet Denetleme Kurulu” 46
4.1.2.2.2. Başkanlık Rejiminde Denetim İşlevi 47
4.1.3. İdari Denetim 50
4.1.3.1. İç(sel) Denetim 52
4.1.3.1.1. İç Kontrol 52
4.1.3.1.2. İç Denetim (Internal Audit) 54
4.1.3.1.3. Hiyerarşik Denetim 57
4.1.3.1.4. Teftiş (Inspection) 59
4.1.3.1.5. Değerlendirme (Evaluation) 65
4.1.3.3. Dış(sal) Denetim 71
4.1.3.3.1. Merkezi Yöntem 72
4.1.3.3.1.1. Vesayet Denetimi 72
4.1.3.3.1.2. İkili Görevle Denetim 78
4.1.3.3.1.3. Mali Yardımlar Aracılığıyla Denetim (Subvention) 80
4.1.3.3.2 Özel Denetim 81
4.1.3.3.3. Üst Kurullar Aracılığıyla Denetim 81
4.1.3.3.3.1. Üst Kurulların Görev ve Yetkileri 82
4.1.3.3.3.2. Üst Kurulların BİO Özelliğine Dair Genel Gözlem 95
4.2. İdarenin Yargısal Denetimi 98
İKİNCİ BÖLÜM 103
Denetim Görevine İlişkin Temel İlke ve Gerekler 103
5. Giriş 103
5.1. İdarenin Yasallığı 103
5.2. Hukuki Güven-lik İlkesi 111
5.3. Belirlilik İlkesi 112
5.4. Hesap Verebilirlik 114
5.5. Objektiflik (nesnellik) İlkesi 115
5.6. Eşitlik İlkesi 116
6. İdarenin Denetim Ödevinin Yöneldiği Hedefler (Denetim ve Gözetimle Korunan Hukuki Yarar) 118
6.1. Kamu Düzeni 118
6.1.1. Kamu Güvenliği 120
6.1.2. Dirlik ve Esenlik 127
6.1.3. Kamu Sağlığı 137
6.1.4. Genel Ahlak 141
6.1.5. Ekonomik Kamu Düzeni 146
6.1.6. Estetik Kamu Düzeni 150
6.2. Kamu Yararı 155
7. İdarenin Denetim ve Gözetim Faaliyeti İçin Harekete Geçme Tarzı 158
7.1. Kendiliğinden (re’sen) Hareketle Denetim 158
7.2. Başvuru Üzerine Denetim 163
8. İdari İşlemin Beş Unsuru Bakımından Gözetim ve Denetim Faaliyeti 166
8.1.Yetki 166
8.2. Şekil 178
8.2.1. Biçim Gerekleri 178
8.2.2. Usul 181
8.3. Sebep (neden) 186
8.4. Konu 202
8.5. Denetimde Takdir Yetkisi ve Sınırları 203
8.6. Amaç 211
9. Denetim (ve Gözetim) Faaliyetinin Yaptırım Rejimi 215
9.1. Temel İlkeler 215
9.1.1. Yasallık İlkesi 215
9.1.1.1. Düzenlemenin ‘Yasa’ İle Yapılması 216
9.1.1.2. Tali Düzenleme Yetkisinin Sınır ve Gerekleri 218
9.1.2. Aleyhe Geriye Yürümezlik İlkesi 219
9.1.3. Kıyas Yasağı 223
9.1.4. Yaptırımda Şahsilik 227
9.1.5. Ölçülülük İlkesi 232
9.1.6. “Ne Bis In Idem” İlkesi 239
9.2. İdarenin Denetim ve Gözetim Faaliyeti Sonucu Gerçekleştirdiği İşlem ve Eylemler 240
9.2.1. Faaliyetten Men (Yasaklama) 243
9.2.2. Mühürleme 259
9.2.3. Ruhsat/Lisans, Yetki Belgesinin İptali, İznin Kaldırılması 268
9.2.4. Yıkım 286
9.2.5. İdari Para Cezası (İPC) Uygulama 293
9.2.6. Disiplin Cezası 300
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 313
Faaliyet Konularına Göre İdarenin Denetim ve Gözetim Görev ve Sorumluluğu 313
10. Gümrük Hizmetleri (Gümrük Denetim ve Gözetim Faaliyeti) 313
10.1. Gümrük Denetiminde Kullanılan Yöntemler 316
10.2. Uygulamada Denetim Süreci 320
10.3. Sorumluluk Halleri 329
10.3.1. Denetimin Yetersizliğinden Dolayı Sorumluluk 329
10.3.2. Muhafaza Görevini Yapmamadan Dolayı Sorumluluk 332
10.3.3. Belgede Sahteciliğin Yarattığı Sorumluluk 336
10.3.4. El Koyma/Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi Nedeniyle İdari Sorumluluk 339
10.3.5. Gümrükte Alıkonulma Nedeniyle Sorumluluk 344
10.3.6. Usulî Gereklerden Doğan Sorumluluk 347
10.3.7.Gümrük Denetimi: “İdari Eylem” 349
10.3.8. Gümrüklü Malların Bulunduğu Antrepodan Çıkan Yangından Sorumluluk 350
10.3.9.Gümrüğe Giren Malın Miktar ve Vasıflarından Dolayı Sorumluluk 354
10.3.10. Piyasa Gözetimi ve Denetimi 355
10.3.11. İthalatta Risk Esaslı Denetim Sistemi (GTB-İRİS) 357
11. Sağlık Hizmetinden Dolayı İdarenin Denetim ve Gözetim Görevi 359
11.1. Görev ve Yetki Kapsamı 359
11.2. Sorumluluk Halleri 365
11.2.1. Sağlık Hizmetinin İşleyiş ve Organizasyonu 365
11.2.2. Malpraktisden Sorumluluk 366
11.2.3. Komplikasyon Nedeniyle Oluşabilecek Zarar 379
11.2.4. Kişisel Kusur-Görev Kusuru Ayrımında Muhatap 390
11.2.5. Özel Hastanelerin Hizmet Kusurlarından İdarenin Sorumluluğu 391
11.2.6. Koruyucu Sağlık Hizmeti Nedeniyle Sorumluluk 398
11.2.7.Uzman Personel ve Teçhizat Eksikliği 410
11.2.8. Gıda Takviyesi Kullanımından Dolayı Sorumluluk 417
11.2.9.Gıda Maddelerinden Kaynaklı Zehirlenme Nedeniyle Sorumluluk 421
11.2.10. Gıda Güvenliği Bakımından Tedbir Almama 424
11.2.11. Kan Naklinden Dolayı Hastalık 428
11.2.12. Radyasyona Maruz Kalmadan Dolayı Sorumluluk 434
11.2.13. Göz Hastalıklarının Tedavisi Nedeniyle Sorumluluk 438
11.2.14. Yeterli ve Etkili Araştırma Yapmamadan Kaynaklanan Sorumluluk 440
11.2.15. Diş Tedavisi Nedeniyle Sorumluluk 441
11.2.16. İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Gereklerine Aykırılık Nedeniyle Sorumluluk 446
11.2.17. Sağlık Hizmetinin Organizasyonunda Eksiklik 454
12. Eğitim Kamu Hizmetinin Gözetim ve Denetiminden Sorumluluk 455
12.1. Mevzuat Gerekleri 455
12.2. Temel İlkeler 457
12.3. Okulda Öğrencinin Birbirine Zarar Vermesi 458
12.4. Öğrencinin Kendi Kendine Zarar Vermesi 465
12.5. Öngörülebilir ve Önlenebilir Tehlike 467
12.6. Okul Binasının Yapımı ve Bakımındaki Eksiklik 473
12.7. Okul Binasının Dışında Gerçekleşen Zarar 473
13. İdarenin Yaşam Hakkına Dair Gözetim ve Denetim Sorumluluğu 476
13.1. Personelin Seçimi, Eğitimi, Denetimindeki Eksiklik ya da Kusur 478
13.2. Halka Açık Alanlarda Gerekli “Uyarıcı ve Önleyici” Tedbirleri Almama 483
13.3. İdareye Ait Spor Tesislerinde veya Spor Yarışmalarında Meydana Gelen Kazalar 499
13.4. İdareye Ait Hizmet Binalarında Meydana Gelen Ölüm Olayları 519
13.5. İdareye Ait Hizmet (ve) Araçlarının Düzenli Kontrol Edilmemesinden Kaynaklı Zararlar 540
13.6. İdarenin Gözetim, Kontrol ve Koruma Ödevini Yerine Getirmemesi 542
13.7. İdarenin, Sokak Hayvanları Tarafından Verilen Zarardan Sorumluluğu
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı