Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Çevre Hukuku ( Cezai Ve Hukuki Sorumluluk Boyutlarıyla )
Çevre Hukuku ( Cezai Ve Hukuki Sorumluluk Boyutlarıyla )
Ali PARLAR / Muzaffer HATİPOĞLU
Sayfa Sayısı
:
1190
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2010
ISBN NO
:
9786054378739
400,00
TL
ÖNSÖZ
.Çevrenin Ceza Hukuku Vasıtasıyla Korunması-5237 sayılı TCK da Çevreye Karşı Suçlar
.1608 sayılı Kanun ve Belediyelerin İdari Para Cezası Verme Yetkileri
.5326 sayılı Kabahatler Kanunu ve Yorumu-2872 sayılı Çevre Kanunu-3621 sayılı Kıyı Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu ile Diğer Bazı Özel Kanunlarda Yer Alan Çevreye Karşı
.Suçlar ve Kabahatler
.Kirletenin Hukuki Sorumluluğu
.Çevre Hukuku ile İlgili Kanun ve Yönetmelikler
.Yargıtay ve Danıştay Kararları
Sağlıklı bir çevrede yaşama hakkı 1982 Anayasasının 56. maddesinde anayasal bir hak olarak düzenlenmiştir. Sınır tanımayan çevre olgusu, bütün insanlığın ortak yaşam alanıdır. Bu nedenle çevrenin korunması, günümüzde bütün toplumların en önemli sorunlarından birini oluşturmaktadır. Çevresel Etki Değerlendirme -ÇED- Yönetmeliği nin 4. maddesindeki tanımıyla çevre, -canlıların yaşamları boyunca ilişkilerini sürdürdükleri ve karşılıklı olarak etkileşim içinde bulundukları fiziki, biyolojik, sosyal, ekonomik ve kültürel ortamı- ifade etmektedir. Sağlıklı bir çevrede yaşama hakkının hukuksal anlamda iki temel dayanağı bulunmaktadır. Bunlardan birincisi, ulusal hukukun çevreyi koruyan kurallar içermesi, ikincisi ise, bu kuralların kamu birimlerince çiğnenmesi durumunda hukukun üstünlüğünü sağlama açısından etkili yargı yollarının açık tutulmasıdır. Sağlıklı bir çevrede yaşama hakkının güncel yaşamda etkili olabilmesi için bireylerin çevresel sorunlarla ilgili olarak bilgi ve verilere ulaşabilme, alınan kararlara katılma ve yargıya erişebilme olanaklarına sahip olmaları gerekir. Yürürlükte olan çevre mevzuatımız ile Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu çevrenin korunması konusunda belediyelere önemli görev ve yetkiler vermektedir. Yerinden yönetim anlayışı, planlama ve çevre yönetimi konusunda karar alma yetki ve sorumluluğunun yerel yönetimlere devredilmesini gerektirmektedir. Belediyelere çevre ceza hukuku mevzuatımızda birer yerel yönetim birimi olarak yasaların verdiği yetki çevresinde idari para cezası verebilme yetkisi verilmiştir.
Cezai ve Hukuki Sorumluluk Boyutlarıyla -Çevre Hukuku- adını verdiğimiz bu kitabımızda, I. Kısımda Çevre Hukukuna İlişkin Temel Bilgiler, Çevre Sorunları ve Belediyeler, II. Kısımda Çevrenin Ceza Hukuku Vasıtalarıyla Korunması, Belediyelerin 1608 sayılı kanun ve diğer özel yasalara göre idari para cezası verme yetkileri, Kabahatler Kanunu, Çevre Kanunu, Kıyı Kanunu, İmar Kanunu ve diğer bazı özel yasaların çevreyi korumaya yönelik ceza hükümleri ile TCK nda düzenlenen -Çevreye Karşı Suçlar- yer almaktadır. Çevreye Zarar Veren Fiillerden Dolayı Hukuki Sorumluluk başlıklı III. Kısımda ise, Kirletenin Çevre Kanununa, Özel Hukuka Göre Sorumluluğu, İdarenin Çevresel Zararlardan Dolayı Kamu Hukukuna Göre Sorumluluğu, Deniz Çevresinin Kirletilmesinden Doğan Zararların Tazmini ve Kıyı Kanununa Göre Hukuki Sorumluluk konularına yer verilmiştir.
Kitabın IV. Kısmında Çevre Hukuku ile ilgili mevzuat yer almaktadır. Kitapta yapılan açıklamalarda, uygulamaya yansıyan yönleriyle bilimsel görüşlerden de yararlanılarak mümkün olduğunca geniş bir perspektif ve farklı boyutlarıyla belirli bir sistematik izlenmiş, hukuki ve cezai sorunların çözümüne ilişkin Yargıtay ve Danıştay ın pek çoğu yayınlanmamış kararları okuyucunun yararlanmasına sunulmuştur. Böylece, yerel kamu hizmetlerini yürütme yetki ve sorumluluğuna sahip yerinden yönetim kuruluşları olan belediyelerimize çevre ceza hukuku ve hukuki sorumluluk boyutlarıyla Çevre Hukuku mevzuatının yorumlanmasında ve uygulamasında, içerdiği konular itibariyle ilgililere araştırma ve inceleme çalışmalarında bir kaynak oluşturulması amaçlanmıştır.
Kitabın, başta belediyelerimiz olmak üzere konuya ilgi duyan tüm okurlara ve hukuk çevremize yenilen çevre hukuku ve belediye mevzuatı uygulaması açısından yararlı olması başta gelen dileğimizdir.
Kitabın hazırlanması sürecinde yorumlarından yararlandığımız uygulamaya ışık tutan ve yön veren görüşlerini aktardığımız kaynakçada isimlerine yer verilen çevre ve ceza hukuku bilim adamlarına, yazarlara ve ayrıca kitabın dizgi ve sayfa tasarımını titizlikle ve başarıyla gerçekleştirerek yayın hayatına kazandıran Adalet Yayınevi nin yönetici ve çalışanlarına yürekten teşekkür ediyoruz.
İÇİNDEKİLER :
BİRİNCİ KISIM
ÇEVRE HUKUKUNA İLİŞKİN TEMEL BİLGİLER,
ÇEVRENİN KORUNMASI VE BELEDİYELER
I--ÇEVRE HAKKI VE ÇEVRE HUKUKU İLE İLGİLİ TEMEL
-KAVRAMLAR-1
1. -Sağlıklı Bir Çevrede Yaşama Hakkı-1
a--Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Çevre Hakkı-1
b--1982 Anayasası ve Çevre Hakkı-2
c- -Çevre Hakkı ve Yerel Yönetimler-2
2. -Çevrenin Tanımı, Unsurları ve Ekolojik Denge-4
a- -Çevrenin Tanımı-4
aa. -Çevrebilim Açısından Çevre-4
bb. -Hukuksal Açıdan Çevre-7
b- -Çevreyi Oluşturan Unsurlar ve Ekolojik Denge-9
aa. -Çevreyi Oluşturan Unsurlar-9
1. -Biyolojik Unsurlar-9
2. -Fiziksel Unsurlar-10
2a. -Hava-10
2b. -Su-11
2c. -Toprak-12
3. -Sosyal Unsurlar-13
4. -Ekonomik Unsurlar-13
5. -Kültürel Unsurlar-14
bb. -Ekolojik Denge-15
YARGITAY KARARLARI-16
DANIŞTAY KARARLARI-29
II--ÇEVRE SORUNLARI VE BELEDİYELER-46
1. -Çevre Sorunlarına Neden Olan Etkenler-46
2. -Belediyelerin Karşılaştığı Başlıca Çevre Sorunları-47
a- -Su Kirliliği ve Belediyeler-47
b- -Hava Kirliliği ve Belediyeler-48
c- -Toprak Kirliliği ve Belediyeler-49
d- -Gürültü Kirliliği ve Belediyeler-49
e- -Atıkların Kontrolü ve Belediyeler-49
3. -Çevre Sorunları ve Kirliliğin Çözümünde Belediyelerin Rolü-55
a- -Genel Olarak-55
b- -Stratejik Planlama ve Yerel Yönetimlerde Uygulanması-56
c- -Kentsel Alanlardaki Plansız Yapılaşmanın Doğurduğu Çevre Sorunları-59
d- -Kent Planlaması ve Yapı Denetimi-60
DANIŞTAY KARARLARI-64
4. -Belediyelerin Çevre Yatırımlarının Mali Kaynak Sorunu-74
a- -Genel Açıklama-74
b- -Çevre ve Orman Bakanlığının Mali Kaynaklarının Artışını Sağlayan Yasal Düzenlemeler-75
c- -Belediyelerin Çevre Yatırımları için Bakanlıktan Mali Yardım ve Kredi Talepleri-76
aa- -Belediyelere sağlanacak mali yardımların şekil ve yöntemi-77
bb- -Belediyelere kredi kullandırmanın şekil ve yöntemi-78
5. -Kültürel Çevrenin Korunması ve Belediyeler-79
DANIŞTAY KARARLARI-84
III--BELEDİYELERİN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI-93
A- -GENEL OLARAK-93
a- -Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları-93
aa- -Kentsel Alt Yapı ve Bayındırlıkla İlgili Görevler-94
bb- -Nikah -Evlendirme- İşleri ile İlgili Görevler-96
cc- -Ulaştırma Görevleri-96
dd--Zabıta, İtfaiye ve Acil Durum Planlaması Görevleri-97
1- -Zabıtanın görev ve yetkileri-97
2- -İtfaiye görevleri-97
3- -Acil durum planlaması görevleri-99
ee--Kültür ve Sanat Görevleri-99
ff- -Eğitim ve Öğretime İlişkin Görevler-100
gg--Hayvanların Korunması, Tarım ve Hayvancılık ile İlgili Görevler-100
1- -Hayvanları Koruma Kanununda öngörülen görevler-100
2- -Tarım ve hayvancılıkla ilgili görevler-102
hh- -Ekonomik ve Mali Görevler-104
1- -Ekonomik ve ticari nitelikteki görevler-104
2- -Mali nitelikteki görevler-105
ii- -Sosyal Yardım Görevleri-106
jj- -Çevre Sağlığı ile İlgili Görevler-107
b- -Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları-109
c- -Belediyeye Tanınan Muafiyet-112
d- -Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları-112
1- -Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları -7/1. Fıkra--112
2- -İlçe belediyelerinin görev ve yetkileri -7/2. Fıkra--115
e- -Büyükşehir Hizmetleri Arasında Koordinasyonun Sağlanması-116
aa- -Alt Yapı Koordinasyon Merkezi-116
bb- -Ulaşım Koordinasyon Merkezi-117
f- -Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları-118
g- -Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi-118
B- -İMARLA İLGİLİ HUKUKİ DÜZENLEMELERDEBELEDİYELERE VERİLEN GÖREV VE YETKİLER-119
a- -İmar Planlarının Türleri-121
aa- -Çevre Düzeni Planı-121
bb- -Nazım İmar Planı-123
cc- -Uygulama İmar Planı-124
dd--Revizyon İmar Planı-125
ee- -İlave İmar Planı-125
ff- -Mevzi İmar Planı-125
b- -İmar Planlarının Yapılması ve Uygulanmasında UyulmasıGerekli Temel İlkeler-126
1- -Hukuk Devleti İlkesi-126
2- -Açıklık İlkesi-126
3- -Genellik İlkesi-127
4- -Üst Derecedeki Düzenlemeye Bağlılık İlkesi-127
5- -Kamu Yararı İlkesi-128
6- -Zorunluluk İlkesi-128
7- -Esneklik İlkesi-129
8- -Geniş Kapsamlılık İlkesi-129
9- -Uzun Süreli Olma İlkesi-129
10- -Bilimsellik İlkesi-129
11- -Katılım İlkesi-130
c- -Belediyelerin İmar Planı Yapma Yetkisi-130
1- -Halihazır Haritası -Güncel Durum Haritası- nın Yapılması-130
2- -Belediyelerin İmar Planı Yaptırma Zorunluluğu ve İstisnaları-131
3- -Büyükşehir Belediyelerinin İmar Planı Yapma Yetkisi-132
4- -Yerel Planlama İle İlgili Özel Yetki Kuralları-133
aa- -Bayındırlık ve İskan Bakanlığı nın İmar Planlama Yetkisi-134
bb--Toplu Konut İdaresi Başkanlığının İmar Planı Yapma Yetkisi-134
cc- -Güneydoğu Anadolu Projesi -GAP- Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının İmarla İlgili Özel Yetkileri-135
dd--Diğer Özel Yetki Kuralları-136
d--İmar Planlarının Yapılmasına İlişkin Usul ve Şekil Kuralları-136
e--İmar Planlarının Onaylanması-137
f--İmar Planlarının Değiştirilmesi-138
g--İmar Planlarının Hukuki Sonuçları ve Uygulanması-139
aa- -İdarenin -Belediye ve Valiliklerin- Yükümlülükleri-139
bb- -Özel Hukuk Gerçek ve Özel Kişilerin Hakları-140
cc- -İmar Planlarının Uygulanması-142
h--Belediyelerin Bölgeleme ve Parselleme Yetkileri-143
aa- -Bölgeleme Yetkileri-143
bb- -Parselleme Yetkileri-144
1- -Parselasyon Planlarının Hazırlanması-145
2- -Parselasyon Planlarının Onaylanması ve Tapuya Tescili-146
3- -İfraz ve Tevhit İşlemleri-147
ı--Belediyelerin Yapı Yapmaya İzin Verme ve İzin Verilmiş Yapıları Denetleme Yetkileri-147
.DANIŞTAY KARARLARI-149
IV--ÇEVRE KONUSUNDA BİLGİLERE ERİŞİM BİLGİ EDİNMEHAKKI VE BELEDİYELER-263
I- -Çevresel Konularda Bilgilere Ulaşma Hakkı-263
II- -Yönetimin Saydamlığı İlkesi-265
III- -Belediye Yerel Yönetiminin Vatandaşa Bilgi Verme Ödevi-265
IV- -Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Anahatları-266
V- -Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Kapsamına Giren KamuKurum ve Kuruluşlarına Getirilen Ödev ve Yükümlülükler-267
1- -Kamu Kurum Ve Kuruluşlarınca Alınacak Tedbirler-267
a- -Kurum Dosya Planlarının Hazırlanması-267
b- -Kurumsal İnternet Sayfalarının Hazırlanması-267
1- -Kurum ve kuruluşların internet sayfalarında yervermeleri gereken bilgiler-268
2--İnternet sayfalarında ihtiyari olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler-268
2- -Bilgi Edinme Birimlerinin Oluşturulması-269
3- -Bilgi Edinme Hakkının İstisnaları-270
4--Bilgi Edinme Başvurusuna Konu Olabilen ve OlmayanBilgi ve Belgeler-270
5--Başvuruların Kabulü, Değerlendirilmesi ve İşleme Konulması-270
6--Başvuruların Cevaplandırılması-271
7--Bilgi ve Belgeye Erişim Süreleri-272
8--Başvuru Ücretleri-273
9--Rapor Düzenlenmesi-273
10-Denetim ve Ceza Hükümleri-274
BİLGİ EDİNME DEĞERLENDİRME KURULUNUN BELEDİYELERLE İLGİLİ KARARLARI-274
İKİNCİ KISIM
ÇEVRENİN CEZA HUKUKU VASITASIYLA KORUNMASI
BİRİNCİ BÖLÜM
TÜRK CEZA KANUNUNDA
ÇEVREYE KARŞI SUÇLAR
Çevrenin Kasten Kirletilmesi-293
TCK Madde 181--293
AÇIKLAMA-293
I- -Genel Olarak-293
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-293
III- -Suçun Konusu-294
IV- -Suçun Faili ve Mağduru-298
V- -Suçun Maddi Unsuru-298
a--1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-298
b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-300
c- -Suçun Nitelikli Hali -181/4. Fıkra--300
VI- -Suçun Manevi Unsuru-301
VII--Suça Etki Eden Nedenler-301
VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-302
a- -Teşebbüs-302
b- -İştirak-302
c- -İçtima-302
IX- -Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-302
a- -Kovuşturma-302
b- -Görevli Mahkeme-302
c- -Suçun Yaptırımı-302
d- -Dava Zamanaşımı-302
YARGITAY KARARLARI-303
Çevrenin Taksirle Kirletilmesi-305
TCK Madde 182--305
AÇIKLAMA-305
I- -Genel Olarak-305
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-305
III- -Suçun Faili ve Mağduru-306
IV--Suçun Maddi Unsuru-306
a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-306
b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-306
V- -Suçun Manevi Unsuru-307
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-307
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-308
a--Teşebbüs ve İştirak-308
b- -İçtima-308
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-308
a- -Kovuşturma-308
b- -Görevli Mahkeme-308
c- -Suçun Yaptırımı-308
d- -Dava Zamanaşımı-308
Gürültüye Neden Olma-308
TCK Madde 183--308
AÇIKLAMA-309
I- -Genel Olarak-309
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-309
III- -Suçun Faili ve Mağduru-309
IV- -Suçun Maddi Unsuru-310
V- -Suçun Manevi Unsuru-311
VI- -Suçun Hukuka Aykırılık Unsuru-311
VII- -Suça Etki Eden Nedenler-311
VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-311
a- -Teşebbüs-311
b- -İştirak-311
c- -İçtima-311
IX- -Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-311
a- -Kovuşturma-311
b- -Görevli Mahkeme-311
c- -Suçun Yaptırımı-312
d- -Dava Zamanaşımı-312
YARGITAY KARARLARI-312
İmar Kirliliğine Neden Olma-313
TCK Madde 184--313
AÇIKLAMA-314
I- -Genel Olarak-314
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-314
III- -Suçun Faili ve Mağduru-314
IV- -Suçun Maddi Unsuru-314
a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-314
b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-315
c- -3. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-316
V- -Suçun Manevi Unsuru-316
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-316
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-317
a- -Teşebbüs-317
b- -İştirak ve İçtima-317
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-318
a- -Kovuşturma-318
b- -Görevli Mahkeme-318
c- -Suçun Yaptırımı-318
d- -Dava Zamanaşımı-318
YARGITAY KARARLARI-318
Radyasyon Yayma-325
TCK Madde 172--325
AÇIKLAMA-325
I- -Genel Olarak-325
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-325
III- -Suçun Faili-325
IV- -Suçun Maddi Unsuru-326
a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-326
b- -3. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-326
c- -4. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-327
V- -Suçun Manevi Unsuru-327
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-327
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-328
a- -Teşebbüs-328
b- -İştirak-328
c- -İçtima-328
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-328
a- -Kovuşturma-328
b- -Görevli Mahkeme-328
c- -Suçun Yaptırımı-328
d- -Dava Zamanaşımı-329
Tehlikeli Maddelerin İzinsiz Olarak Bulundurulması veya El Değiştirmesi-329
TCK Madde 174--329
AÇIKLAMA-329
I- -Genel Olarak-329
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-330
III- -Suçun Faili ve Mağduru-330
IV- -Suçun Maddi Unsuru-330
a- Suçun Konusu-330
b- Suçu Oluşturan Seçimlik Hareketler-332
V- -Suçun Manevi Unsuru-333
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-333
a- Cezanın Artırılması Nedeni-333
b- Cezada İndirim Yapılmasını Gerektiren Neden-333
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-334
a- Teşebbüs-334
b- İştirak-334
c- İçtima-334
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-334
a- Kovuşturma-334
b- Görevli Mahkeme-334
c- Suçun Yaptırımı-334
d- Dava Zamanaşımı-335
YARGITAY KARARLARI-335
Zehirli Madde Katma-337
TCK Madde 185--337
AÇIKLAMA-337
I- -Genel Olarak-337
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-337
III- -Suçun Konusu-337
IV- -Suçun Faili-338
V- -Suçun Maddi Unsuru-338
a- 1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-338
b- 2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-339
VI- -Suçun Manevi Unsuru-339
VII- -Suça Etki Eden Nedenler-339
VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-339
a- Teşebbüs-339
b- İştirak-339
c- İçtima-339
IX--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-339
a- Kovuşturma-339
b- Görevli Mahkeme-340
c- Suçun Yaptırımı-340
d- Dava Zamanaşımı-340
YARGITAY KARARI-340
İKİNCİ BÖLÜM
ÖZEL KANUNLARDA ÇEVREYE KARŞI SUÇLAR
VE KABAHATLER
I--5326 Sayılı KABAHATLER KANUNU-341
Amaç ve Kapsam-341
Madde 1--341
AÇIKLAMA-341
Tanım-342
Madde 2--342
AÇIKLAMA-343
Genel Kanun Niteliği-343
Madde 3--343
AÇIKLAMA-343
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI-345
YARGITAY KARARLARI-358
DANIŞTAY KARARLARI-359
Kanunilik İlkesi-364
Madde 4--364
AÇIKLAMA-364
Zaman Bakımından Uygulama-365
Madde 5--365
AÇIKLAMA-365
Yer Bakımından Uygulama-367
Madde 6--367
AÇIKLAMA-367
Kabahatin İhmali Davranışla İşlenmesi-368
Madde 7--368
AÇIKLAMA-368
Organ veya Temsilcinin Davranışından Dolayı Sorumluluk-369
Madde 8--369
AÇIKLAMA-369
Kast veya Taksir-371
Madde 9--371
AÇIKLAMA-371
Hata-372
Madde 10--372
AÇIKLAMA-372
Sorumluluk-373
Madde 11--373
AÇIKLAMA-373
Hukuka Uygunluk Nedenleri ile Kusurluluğu Ortadan Kaldıran Nedenler-373
Madde 12--373
AÇIKLAMA-373
Teşebbüs-374
Madde 13--374
AÇIKLAMA-374
İştirak-375
Madde 14--375
AÇIKLAMA-375
İçtima -376
Madde 15--376
AÇIKLAMA-377
Yaptırım Türleri-378
Madde 16--378
AÇIKLAMA-378
İdari Para Cezası-379
Madde 17--379
AÇIKLAMA-380
YARGITAY KARARI-381
Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi-382
Madde 18--382
AÇIKLAMA-382
Saklı Tutulan Hükümler-383
Madde 19--383
AÇIKLAMA-383
Soruşturma Zamanaşımı-384
Madde 20--384
AÇIKLAMA-385
YARGITAY KARARLARI-385
Yerine Getirme Zamanaşımı-385
Madde 21--385
AÇIKLAMA-386
İdari Yaptırım Kararı Verme Yetkisi-386
Madde 22- -386
AÇIKLAMA-387
Cumhuriyet Savcısının Karar Verme Yetkisi-388
Madde 23--388
AÇIKLAMA-388
Mahkemenin Karar Verme Yetkisi-389
Madde 24--389
AÇIKLAMA-389
YARGITAY KARARLARI-389
İdari Yaptırım Kararı-390
Madde 25- -390
AÇIKLAMA-390
Kararların Tebliği-392
Madde 26--392
AÇIKLAMA-392
Başvuru Yolu -393
Madde 27--393
AÇIKLAMA-393
YARGITAY KARARI-395
DANIŞTAY KARARLARI-395
Başvurunun İncelenmesi-398
Madde 28--398
AÇIKLAMA-398
YARGITAY KARARLARI-401
İtiraz Yolu -401
Madde 29--401
AÇIKLAMA-401
YARGITAY KARARLARI-402
Vazgeçme ve Kabul-403
Madde 30--403
AÇIKLAMA-403
Masrafların ve Vekalet Ücretinin Ödenmesi-404
Madde 31--404
AÇIKLAMA-404
Emre Aykırı Davranış-404
Madde 32--404
AÇIKLAMA-404
YARGITAY KARARLARI-406
Dilencilik-406
Madde 33--406
AÇIKLAMA-406
Kumar-408
Madde 34--408
AÇIKLAMA-408
Sarhoşluk-408
Madde 35--408
AÇIKLAMA-409
YARGITAY KARARI-409
Gürültü-409
Madde 36--409
AÇIKLAMA-409
YARGITAY KARARLARI-411
Rahatsız Etme-412
Madde 37--412
AÇIKLAMA-413
İşgal-413
Madde 38--413
AÇIKLAMA-413
Tütün Mamullerinin Tüketilmesi-414
Madde 39--414
AÇIKLAMA-414
Kimliği Bildirmeme-416
Madde 40--416
AÇIKLAMA-416
YARGITAY KARARI-419
Çevreyi Kirletme-419
Madde 41--419
AÇIKLAMA-420
Afiş Asma-422
Madde 42--422
AÇIKLAMA-423
YARGITAY KARARLARI-424
Silah Taşıma-425
Madde 43--425
AÇIKLAMA-425
YARGITAY KARARLARI-425
Tüzel Kişilerin Sorumluluğu-426
Madde 43/A--426
AÇIKLAMA-427
Ek Madde 1-45-427
II--1608 Sayılı UMURU BELEDİYEYE MÜTEALLİK AHKAMICEZAİYE HAKKINDA 16 NİSAN 1340 TARİH VE 486 NUMARALI KANUNUN BAZI MADDELERİNİ MUADDİL KANUN-429
Madde 1--429
AÇIKLAMA-429
1- Genel Olarak-429
2- Belediye Encümeninin İdari Ceza Verebileceği Durumlar-430
3- İdari Yaptırım Kararı Verme Yetkisi-431
4- İdari Yaptırım Kararı-432
5- Başvurulacak Yargı Yolu-432
Madde 2--433
AÇIKLAMA-433
YARGITAY KARARLARI-434
DANIŞTAY KARARLARI-445
III--2872 Sayılı ÇEVRE KANUNU-453
İdari Nitelikteki Cezalar-453
Madde 20--453
AÇIKLAMA-457
1- Genel Olarak-457
2- Çevre İhlallerine İlişkin Kabahatler -ÇK 20. md. --458
3- Cezaları Etkileyen Nedenler-468
DANIŞTAY KARARLARI-469
Fiillerin Tekrarı-489
Madde 23--489
AÇIKLAMA-489
İdari Cezalarda Yetki-489
Madde 24--489
AÇIKLAMA-489
YARGITAY KARARI-490
DANIŞTAY KARARLARI-491
İdari Yaptırımların Uygulanması, Tahsil Usulü Ve İtiraz-495
Madde 25--495
AÇIKLAMA-495
DANIŞTAY KARARLARI-496
Adli Nitelikteki Cezalar-500
Madde 26--500
AÇIKLAMA-501
a- Bildirim ve bilgi verme yükümlülüğüne aykırı olarak yanlış ve yanıltıcı bilgi vermek-501
b- Yanlış ve yanıltıcı belge düzenleme ve kullanma suçu-502
c--Çevresel etki değerlendirmesi sürecinin durması-502
Diğer Kanunlarda Yazılı Cezalar-503
Madde 27--503
AÇIKLAMA-503
Geçici Madde 4-503
AÇIKLAMA-504
V--3194 Sayılı İMAR KANUNU-506
İdari Müeyyideler-506
Madde 42--506
AÇIKLAMA-509
1- -Genel Olarak-509
2- -İdari Müeyyideyi Gerektiren Fiiller-509
A- İK 42/2. Fıkrada Öngörülen İdari Para Cezaları-510
a- Ruhsat alınmaksızın yapı yapmak-510
b- Ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere aykırı yapı yapmak-510
c- İmar mevzuatına aykırı yapı yapmak-510
d- İK 42/2. Fıkrası uyarınca uygulanacak idari para cezasının hesaplanma şekli-512
B--İK 42/3. Fıkrasına Göre İdari Para Cezası Uygulanmasını Gerektiren Eylemler-513
a- İK 18. maddesinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya bu maddeye aykırı davranılması-513
b- İK 28. maddesinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya bu maddeye aykırı davranılması-513
c- İK nun 32. maddesinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya aykırı davranılması-515
d- İK nun 33, 34, 35, 36, 37, 40 ve 41. maddelerinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya bu maddelere aykırı davranılması-516
C--İK 42/4. Fıkrasına Aykırılık Nedeniyle İdari Para Cezası Verilmesi-518
D--Köy Yerleşme Sınırları İçinde Muhtarlık İzni Olmadan Yapı Yapılması Nedeniyle İdari Para Cezası Verilmesi -İK 42/5. f. --519
E- -İdari Para Cezaları Verilirken Gözetilecek Hususlar-522
F- -İmar Mevzuatına Aykırı Fiillerden Dolayı Verilen Cezaların Sonuçları-524
YARGITAY KARARLARI-524
DANIŞTAY KARARLARI-542
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ KARARI-600
V--775 Sayılı GECEKONDU KANUNU-603
Ceza Hükümleri-603
Madde 37--603
AÇIKLAMA-603
a- Gecekondu-603
b- Yıkım İşleri -775 s. GK. 18. md. --604
c- Ceza Hükümleri -37. md. --604
YARGITAY KARARLARI-606
DANIŞTAY KARARLARI-608
VI--3621 Sayılı KIYI KANUNU-615
Ceza Hükümleri-615
Madde 15--615
AÇIKLAMA-615
a- Kıyı Kanununun Amacı-615
b- Kıyının Korunması ve Yapı Yasağı-616
c- Uygulamaların Kontrolü ve İmar Mevzuatına Aykırı Yapı-617
d- Ceza Hükümleri-618
DANIŞTAY KARARLARI-621
VII--2634 Sayılı TURİZMİ TEŞVİK KANUNU-638
Denetleme Yetkisi-638
Madde 30--638
AÇIKLAMA-638
Cezalar-638
Madde 31--638
AÇIKLAMA-638
Uyarma Cezası-639
Madde 32--639
AÇIKLAMA-639
Para Cezaları-639
Madde 33--639
AÇIKLAMA-640
DANIŞTAY KARARLARI-640
Belge İptali-642
Madde 34--642
AÇIKLAMA-642
Cezalara İtiraz ve Dava Açılması-642
Madde 35--642
Diğer Cezalar-642
Madde 36--642
AÇIKLAMA-642
YARGITAY KARARLARI-644
VIII--4708 Sayılı YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN-646
Ceza Hükümleri-646
Madde 9--646
AÇIKLAMA-646
a- Genel Olarak-646
b- Yapı Denetim Kuruluşlarının Görevleri-647
c- Tanımlar-648
d- Teknik Personelin Denetim Yetkisi-648
e- Ceza Hükümleri -9. md. --649
YARGITAY KARARI-651
IX--167 Sayılı YERALTI SULARI HAKKINDA KANUN-654
Ceza Hükümleri-654
Madde 18--654
AÇIKLAMA-655
DANIŞTAY KARARLARI-655
İstisnalar-659
Madde 19-659
X--2863 Sayılı KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU-660
Cezalar-660
Madde 65--660
AÇIKLAMA-660
I- -Genel Açıklama -6 ve 9. Maddeler--660
II--65/a Bendi-662
III--65/b Bendi-664
IV--65/c Bendi-664
V- -65/d Bendi-665
YARGITAY KARARLARI-666
I- -65/a BENDİ İLE İLGİLİ KARARLAR-666
II- -65/b BENDİ İLE İLGİLİ KARARLAR-687
III- -65/c BENDİ İLE İLGİLİ KARARLAR-713
XI--5199 Sayılı HAYVANLARI KORUMA KANUNU-721
Madde 1-24-721
İdari Para Cezası Verme Yetkisi-732
Madde 25--732
İdari Para Cezalarına İtiraz-732
Madde 26--732
İdari Para Cezalarının Ödenme Süresi ve Tahsili-732
Madde 27--732
İdari Para Cezaları-732
Madde 28--732
Birden Fazla Hükmün İhlali-734
Madde 29--734
Fiillerin Tekrarı-734
Madde 30--734
Saklı Hükümler-734
Madde 31-33-734
AÇIKLAMA-734
XII--3213 Sayılı MADEN KANUNU-736
Üretim Sevkıyatı-736
Madde 12--736
AÇIKLAMA-736
YARGITAY KARARLARI-741
XIII-6831 Sayılı ORMAN KANUNU-744
Madde 92--744
AÇIKLAMA-744
YARGITAY KARARLARI-745
Madde 93--746
AÇIKLAMA-746
1- 93/1. Fıkra-747
2- 93/2. Fıkra-747
3- 93/3. Fıkra-748
YARGITAY KARARLARI-749
Madde 94--767
AÇIKLAMA-767
YARGITAY KARARLARI-768
Madde 95--768
AÇIKLAMA-768
YARGITAY KARARI-769
Madde 96--769
AÇIKLAMA-769
YARGITAY KARARI-770
XIV--4342 Sayılı MERA KANUNU-771
Yükümlülükleri Yerine Getirmeyenler-771
Madde 27--771
AÇIKLAMA-771
YARGITAY KARARLARI-772
DANIŞTAY KARARI-773
XV--2873 Sayılı MİLLİ PARKLAR KANUNU-775
Cezalar-775
Madde 20--775
AÇIKLAMA-775
YARGITAY KARARLARI-776
Madde 21--780
AÇIKLAMA-780
YARGITAY KARARLARI-781
XVI--2960 Sayılı BOĞAZİÇİ KANUNU-785
Ceza Hükümleri-785
Madde 18-785
AÇIKLAMA-785
a- Genel Esaslar ve Tanımlar-785
b- Kullanılan Yapının Denetimi ve Yıkım İşleri-787
c- Ceza Hükümleri-788
YARGITAY KARARLARI-789
XVII-4533 Sayılı GELİBOLU YARIMADASI TARİHİ MİLLİ PARKI KANUNU-791
Yasaklar ve Cezalar-791
Madde 6--791
AÇIKLAMA-792
YARGITAY KARARI-793
İdari Cezalar ve Yargılama Usulü-793
Madde 7-793
AÇIKLAMA-794
YARGITAY KARARI-794
XVIII-1593 Sayılı UMUMİ HIFZISSIHHA KANUNU-795
Ceza Hükümleri-795
Madde 282--795
AÇIKLAMA-795
YARGITAY KARARI-795
Madde 283--796
AÇIKLAMA-796
Madde 284--796
AÇIKLAMA-796
Madde 285--796
AÇIKLAMA-796
Madde 286--797
AÇIKLAMA-797
Madde 287--797
AÇIKLAMA-797
Madde 288--797
AÇIKLAMA-797
Madde 289--797
AÇIKLAMA-798
Madde 290--798
AÇIKLAMA-798
Madde 291--798
AÇIKLAMA-798
Madde 292--798
AÇIKLAMA-798
Madde 293--799
AÇIKLAMA-799
Madde 294--799
AÇIKLAMA-799
Madde 295--799
AÇIKLAMA-800
Madde 296--800
AÇIKLAMA-800
Madde 297--800
AÇIKLAMA-800
Madde 298--801
AÇIKLAMA-801
Madde 299--801
AÇIKLAMA-801
DANIŞTAY KARARI-801
Madde 300--802
AÇIKLAMA-802
Madde 301--803
AÇIKLAMA-803
Madde 302--803
AÇIKLAMA-803
XIX--1380 Sayılı SU ÜRÜNLERİ KANUNU-804
Madde 1-35-804
Cezalar-815
Madde 36--815
AÇIKLAMA-817
YARGITAY KARARLARI-820
XX--2918 Sayılı KARAYOLLARI TRAFİK KANUNU-841
Belediye Trafik Birimleri, Görev ve Yetkileri-841
Madde 10--841
AÇIKLAMA-841
Belediye Sınırları İçinde Bulunan Karayolu Kenarındaki Yapı ve Tesisler-842
Madde 18--842
AÇIKLAMA-842
Araçların Teknik Şartlara Uygunluğu-843
Madde 30--843
AÇIKLAMA-843
DANIŞTAY KARARI-843
Park Etmenin Yasak Olduğu Yerler ve Haller-845
Madde 61--845
AÇIKLAMA-846
Karayolu Üzerinde Park Etme İzni Verilmeyen Araçlar-846
Madde 62--846
AÇIKLAMA-846
YARGITAY KARARI-846
Ses, Müzik, Görüntü ve Haberleşme Cihazlarının Kullanılması-847
Madde 72--847
AÇIKLAMA-847
Suç ve Ceza Tutanakları-847
Madde 114--847
AÇIKLAMA-848
YARGITAY KARARLARI-848
XXI--5179 Sayılı GIDALARIN ÜRETİMİ, TÜKETİMİ VEDENETLENMESİNE DAİR KANUN HÜKMÜNDEKARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜHAKKINDA KANUN-850
Madde 1-28-850
İdari Yaptırımlar ve Cezalar-863
Madde 29--863
YARGITAY KARARLARI-865
İdari Yaptırımlara Karar Verme Yetkisi-873
Madde 30--873
AÇIKLAMA-873
YARGITAY KARARLARI-874
XXII-5403 Sayılı TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIM KANUNU-878
Tarım Arazilerinin Yanlış Kullanımlarında Uygulanacak Cezalar-878
Madde 20--878
Tarım Dışı Amaçlı Arazi Kullanımlarına İlişkin Cezalar ve
Yükümlülükler-878
Madde 21--878
İdari Cezalara İtiraz ve Para Cezalarının Tahsili-879
Madde 22--879
Gelir ve Giderler-879
Madde 23--879
AÇIKLAMA-879
XXIII-5262 Sayılı ORGANİK TARIM KANUNU-881
Ceza Hükümleri-881
Madde 12--882
Cezaların Tahsili ve İtiraz-883
Madde 13--883
AÇIKLAMA-883
XXIV-5553 Sayılı TOHUMCULUK KANUNU-885
Ceza Hükümleri-885
Madde 12--886
Hükmün İlanı-887
Madde 13--887
Cezai Takibat-887
Madde 37--887
AÇIKLAMA-887
ÜÇÜNCÜ KISIM
ÇEVREYE ZARAR VEREN FİİLLERDEN DOĞAN
HUKUKİ SORUMLULUK
HUKUKİ SORUMLULUĞA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMALAR-891
I--KİRLETENİN ÇEVRE KANUNUNA GÖRE SORUMLULUĞU-893
-1. Sorumluluğun Niteliği ve Kapsamı-893
-2. Sorumluluğun Koşulları-894
a. Çevrenin Kirlenmiş Olması-894
-b. Sorumlu Kişi Olarak Kirletenin Bulunması-895
-c. Çevre Kirliliğinin Bir Zarara Neden Olması-895
d. Kirlenme ile Zarar Arasında Nedensellik Bağının Bulunması-896
-3. İspat Yükü ve Tazminatın Belirlenmesi-897
-4. Zamanaşımı-898
-5. Sorumlulukların Yarışması Kuralı-898
YARGITAY KARARLARI-898
II--DENİZ ÇEVRESİNİN KİRLETİLMESİNDEN DOĞANZARARLARIN TAZMİNİ-910
-1. 5312 Sayılı Kanuna Göre Sorumluluğun Niteliği-910
-2. Zararın Tespiti ve Ödenmesi-911
-3. Zamanaşımı-912
III--KİRLETENİN ÖZEL HUKUKA GÖRE SORUMLULUĞU-912
-A- HAKSIZ FİİL KAVRAMI-912
-B- HAKSIZ FİİLİN UNSURLARI-913
a. Fiil -Davranış- Unsuru-913
b. Hukuka Aykırılık Unsuru-913
aa- Hukuka Aykırılık Oluşturan Fiiller-913
bb- Hukuka Aykırılığı Ortadan Kaldıran Haller-913
c. Kusur Unsuru-914
aa- Kusurun Türleri-914
1- Kast-914
2- İhmal -Taksir--915
bb- Kusurun İspatı-915
d. Haksız Fiil Ehliyetinin Varlığı-915
e. Zarar Unsuru-915
aa- Maddi Zarar-916
bb- Manevi Zarar-916
f. İlliyet -Nedensellik- Bağı-916
-C- KUSURSUZ SORUMLULUK-917
a. Genel Olarak-917
b. Olağan Sebep Sorumluluğu-918
aa- Yapı Malikinin Sorumluluğu -BK. 58. md. --918
bb- Taşınmaz Malikinin Sorumluluğu -MK. 730. md. --920
c. Tehlike Sorumluluğu-924
-D- ZİNCİRLEME -DAYANIŞMALI- SORUMLULUK-924
YARGITAY KARARLARI-926
IV--İDARENİN ÇEVRESEL ZARARLARDAN DOLAYI KAMUHUKUKUNA GÖRE SORUMLULUĞU-1002
-a- KUSUR SORUMLULUĞU-1004
aa- Hizmet Kusuru Nedeniyle Sorumluluk-1004
bb- Hizmet Kusuru Uygulamasında Basit ve Ağır Kusur Ayrımı-1006
cc- Uygulamada Hizmet Kusuru Sayılan Haller-1007
1. Hizmetin kötü işlemesi-1007
2. Hizmetin hiç işlememesi-1008
3. Hizmetin geç ve yavaş işlemesi-1008
dd- Hizmet Kusuru-Kişisel Kusur Ayrımı-1009
ee- Kamu Görevlisinin Kişisel Kusuru Nedeniyle Sorumluluk-1009
-b- KUSURSUZ SORUMLULUK-1010
-YARGI KARARLARI-1010
-a- DANIŞTAY KARARLARI-1010
-b- UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ KARARLARI-1055
-c- YARGITAY KARARLARI-1059
V- -KIYI KANUNUNA GÖRE HUKUKİ SORUMLULUK-1077
1--3621 Sayılı Kıyı Kanunu ve Yönetmeliğinde Gösterilen Genel Hüküm ve Esaslar-1077
a- Kıyı Kanununun Amacı ve Kapsamı-1077
b- Kamuda Geçen Deyimler ve Tanımları-1077
2--Kıyı Kenar Çizgisinin Adli Yargı Yönünden Bağlayıcılığı-1079
A--Kıyı Kenar Çizgisi; Tanımı, Hukuki Özellikleri veAnayasal Konumu-1080
a- Tanım ve Tarihsel Gelişimi-1080
b- Kıyının Hukuksal Özellikleri-1080
c- Kıyının Anayasal Düzeni-1081
B--Kıyı Kenar Çizgisinin İşlevi-1082
C--3621 Sayılı Kanunun Kıyılar Yönünden Getirdiği Düzenleme-1083
D--Kıyıya İlişkin Mülkiyet Hukuku Yönünden ÇıkacakUyuşmazlıkların Çözümü ve 3621 Sayılı Yasanın9. Maddesinin Etki Alanı-1084
E- Değerlendirme ve Sonuç-1086
3--Kıyının Korunması Kıyı Kenar Çizgisinin Belirlenmesi, Planlama ve Yapılanma-1087
A- Kıyının Korunması-1087
a- Yasaklar ve İstisnalar-1087
b- Doldurma ve Kurutma-1087
c- Doldurulan ve Kurutulan Alanlarda Yapılanma İzni-1088
B- Kıyı Kenar Çizgisinin Belirlenmesi-1088
a- İdare Tarafından Belirleme-1088
b- Adli Yargı Tarafından Belirleme-1088
C- Planlama ve Yapılanma-1089
a- Planlama-1089
1- Kıyıda Planlama-1089
2- Sahil Şeridinde Planlama-1090
b- Yapılanma-1090
1- Kıyıda Yapılanma-1091
2- Sahil Şeridinde Yapılanma-1091
4--Kıyı Kanununun Uygulanmasından Kaynaklanan Davalar-1092
I- -Davaların Oluşum Nedenleri ve İzahı-1092
II- -Oluşan Davalar -1093
A- Tapu İptali Davaları-1093
a- Davanın Konusu-1093
b- Davacı-1093
c- Davalı-1093
d- Yetkili Mahkeme-1094
e- Görevli Mahkeme-1094
f- Dava Safahatı - Kıyının Belirlenmesi-1094
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi: -1095
h- Davada İyi Niyet İddiası-1096
ı- Karar-1096
i- Kararın İstisnaları-1096
B- Elatmanın Önlenilmesi Davası-1097
a- Davanın Konusu-1097
b- Davacı-1097
c- Davalı-1097
d- Yetkili Mahkeme-1097
e- Görevli Mahkeme-1098
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1098
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi-1099
h- Davada İyi Niyet İddiası-1099
ı- Karar-1100
i- Kararın İstisnaları-1100
C- Elatmanın Önlenilmesi-Yıkım Davası-1100
a- Davanın Konusu-1100
b- Davacı-1100
c- Davalı-1101
d- Yetkili Mahkeme-1101
e- Görevli Mahkeme-1101
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1101
g- Karar-1102
h- Kararın İstisnaları-1102
D- Tapu İptali ve Elatmanın Önlenilmesi Davası-1103
a- Davanın Konusu-1103
b- Davacı-1103
c- Davalı-1103
d- Yetkili Mahkeme-1104
e- Görevli Mahkeme-1104
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1104
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi-1105
h- Davada İyi Niyet İddiası-1105
ı- Karar-1106
i- Kararın İstisnaları-1106
E- Tapu İptali-Terkin-Elatmanın Önlenilmesi-Yıkım Davası -1107
a- Davanın Konusu-1107
b- Davacı-1107
c- Davalı-1107
d- Yetkili Mahkeme-1108
e- Görevli Mahkeme-1108
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1108
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi-1109
h- Davada İyi Niyet İddiası-1109
ı- Karar-1110
i- Kararın İstisnaları-1110
3621 Sayılı Kıyı Kanununun Uygulanmasından Kaynaklanan Davalarla İlgili Yargı Kararları-1111
a- DANIŞTAY KARARLARI-1111
b- YARGITAY KARARLARI-1120
DÖRDÜNCÜ KISIM
ÇEVRE MEVZUATI
-2872 Sayılı Çevre Kanunu-1133
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği-1161
.Çevrenin Ceza Hukuku Vasıtasıyla Korunması-5237 sayılı TCK da Çevreye Karşı Suçlar
.1608 sayılı Kanun ve Belediyelerin İdari Para Cezası Verme Yetkileri
.5326 sayılı Kabahatler Kanunu ve Yorumu-2872 sayılı Çevre Kanunu-3621 sayılı Kıyı Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu ile Diğer Bazı Özel Kanunlarda Yer Alan Çevreye Karşı
.Suçlar ve Kabahatler
.Kirletenin Hukuki Sorumluluğu
.Çevre Hukuku ile İlgili Kanun ve Yönetmelikler
.Yargıtay ve Danıştay Kararları
Sağlıklı bir çevrede yaşama hakkı 1982 Anayasasının 56. maddesinde anayasal bir hak olarak düzenlenmiştir. Sınır tanımayan çevre olgusu, bütün insanlığın ortak yaşam alanıdır. Bu nedenle çevrenin korunması, günümüzde bütün toplumların en önemli sorunlarından birini oluşturmaktadır. Çevresel Etki Değerlendirme -ÇED- Yönetmeliği nin 4. maddesindeki tanımıyla çevre, -canlıların yaşamları boyunca ilişkilerini sürdürdükleri ve karşılıklı olarak etkileşim içinde bulundukları fiziki, biyolojik, sosyal, ekonomik ve kültürel ortamı- ifade etmektedir. Sağlıklı bir çevrede yaşama hakkının hukuksal anlamda iki temel dayanağı bulunmaktadır. Bunlardan birincisi, ulusal hukukun çevreyi koruyan kurallar içermesi, ikincisi ise, bu kuralların kamu birimlerince çiğnenmesi durumunda hukukun üstünlüğünü sağlama açısından etkili yargı yollarının açık tutulmasıdır. Sağlıklı bir çevrede yaşama hakkının güncel yaşamda etkili olabilmesi için bireylerin çevresel sorunlarla ilgili olarak bilgi ve verilere ulaşabilme, alınan kararlara katılma ve yargıya erişebilme olanaklarına sahip olmaları gerekir. Yürürlükte olan çevre mevzuatımız ile Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu çevrenin korunması konusunda belediyelere önemli görev ve yetkiler vermektedir. Yerinden yönetim anlayışı, planlama ve çevre yönetimi konusunda karar alma yetki ve sorumluluğunun yerel yönetimlere devredilmesini gerektirmektedir. Belediyelere çevre ceza hukuku mevzuatımızda birer yerel yönetim birimi olarak yasaların verdiği yetki çevresinde idari para cezası verebilme yetkisi verilmiştir.
Cezai ve Hukuki Sorumluluk Boyutlarıyla -Çevre Hukuku- adını verdiğimiz bu kitabımızda, I. Kısımda Çevre Hukukuna İlişkin Temel Bilgiler, Çevre Sorunları ve Belediyeler, II. Kısımda Çevrenin Ceza Hukuku Vasıtalarıyla Korunması, Belediyelerin 1608 sayılı kanun ve diğer özel yasalara göre idari para cezası verme yetkileri, Kabahatler Kanunu, Çevre Kanunu, Kıyı Kanunu, İmar Kanunu ve diğer bazı özel yasaların çevreyi korumaya yönelik ceza hükümleri ile TCK nda düzenlenen -Çevreye Karşı Suçlar- yer almaktadır. Çevreye Zarar Veren Fiillerden Dolayı Hukuki Sorumluluk başlıklı III. Kısımda ise, Kirletenin Çevre Kanununa, Özel Hukuka Göre Sorumluluğu, İdarenin Çevresel Zararlardan Dolayı Kamu Hukukuna Göre Sorumluluğu, Deniz Çevresinin Kirletilmesinden Doğan Zararların Tazmini ve Kıyı Kanununa Göre Hukuki Sorumluluk konularına yer verilmiştir.
Kitabın IV. Kısmında Çevre Hukuku ile ilgili mevzuat yer almaktadır. Kitapta yapılan açıklamalarda, uygulamaya yansıyan yönleriyle bilimsel görüşlerden de yararlanılarak mümkün olduğunca geniş bir perspektif ve farklı boyutlarıyla belirli bir sistematik izlenmiş, hukuki ve cezai sorunların çözümüne ilişkin Yargıtay ve Danıştay ın pek çoğu yayınlanmamış kararları okuyucunun yararlanmasına sunulmuştur. Böylece, yerel kamu hizmetlerini yürütme yetki ve sorumluluğuna sahip yerinden yönetim kuruluşları olan belediyelerimize çevre ceza hukuku ve hukuki sorumluluk boyutlarıyla Çevre Hukuku mevzuatının yorumlanmasında ve uygulamasında, içerdiği konular itibariyle ilgililere araştırma ve inceleme çalışmalarında bir kaynak oluşturulması amaçlanmıştır.
Kitabın, başta belediyelerimiz olmak üzere konuya ilgi duyan tüm okurlara ve hukuk çevremize yenilen çevre hukuku ve belediye mevzuatı uygulaması açısından yararlı olması başta gelen dileğimizdir.
Kitabın hazırlanması sürecinde yorumlarından yararlandığımız uygulamaya ışık tutan ve yön veren görüşlerini aktardığımız kaynakçada isimlerine yer verilen çevre ve ceza hukuku bilim adamlarına, yazarlara ve ayrıca kitabın dizgi ve sayfa tasarımını titizlikle ve başarıyla gerçekleştirerek yayın hayatına kazandıran Adalet Yayınevi nin yönetici ve çalışanlarına yürekten teşekkür ediyoruz.
İÇİNDEKİLER :
BİRİNCİ KISIM
ÇEVRE HUKUKUNA İLİŞKİN TEMEL BİLGİLER,
ÇEVRENİN KORUNMASI VE BELEDİYELER
I--ÇEVRE HAKKI VE ÇEVRE HUKUKU İLE İLGİLİ TEMEL
-KAVRAMLAR-1
1. -Sağlıklı Bir Çevrede Yaşama Hakkı-1
a--Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Çevre Hakkı-1
b--1982 Anayasası ve Çevre Hakkı-2
c- -Çevre Hakkı ve Yerel Yönetimler-2
2. -Çevrenin Tanımı, Unsurları ve Ekolojik Denge-4
a- -Çevrenin Tanımı-4
aa. -Çevrebilim Açısından Çevre-4
bb. -Hukuksal Açıdan Çevre-7
b- -Çevreyi Oluşturan Unsurlar ve Ekolojik Denge-9
aa. -Çevreyi Oluşturan Unsurlar-9
1. -Biyolojik Unsurlar-9
2. -Fiziksel Unsurlar-10
2a. -Hava-10
2b. -Su-11
2c. -Toprak-12
3. -Sosyal Unsurlar-13
4. -Ekonomik Unsurlar-13
5. -Kültürel Unsurlar-14
bb. -Ekolojik Denge-15
YARGITAY KARARLARI-16
DANIŞTAY KARARLARI-29
II--ÇEVRE SORUNLARI VE BELEDİYELER-46
1. -Çevre Sorunlarına Neden Olan Etkenler-46
2. -Belediyelerin Karşılaştığı Başlıca Çevre Sorunları-47
a- -Su Kirliliği ve Belediyeler-47
b- -Hava Kirliliği ve Belediyeler-48
c- -Toprak Kirliliği ve Belediyeler-49
d- -Gürültü Kirliliği ve Belediyeler-49
e- -Atıkların Kontrolü ve Belediyeler-49
3. -Çevre Sorunları ve Kirliliğin Çözümünde Belediyelerin Rolü-55
a- -Genel Olarak-55
b- -Stratejik Planlama ve Yerel Yönetimlerde Uygulanması-56
c- -Kentsel Alanlardaki Plansız Yapılaşmanın Doğurduğu Çevre Sorunları-59
d- -Kent Planlaması ve Yapı Denetimi-60
DANIŞTAY KARARLARI-64
4. -Belediyelerin Çevre Yatırımlarının Mali Kaynak Sorunu-74
a- -Genel Açıklama-74
b- -Çevre ve Orman Bakanlığının Mali Kaynaklarının Artışını Sağlayan Yasal Düzenlemeler-75
c- -Belediyelerin Çevre Yatırımları için Bakanlıktan Mali Yardım ve Kredi Talepleri-76
aa- -Belediyelere sağlanacak mali yardımların şekil ve yöntemi-77
bb- -Belediyelere kredi kullandırmanın şekil ve yöntemi-78
5. -Kültürel Çevrenin Korunması ve Belediyeler-79
DANIŞTAY KARARLARI-84
III--BELEDİYELERİN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI-93
A- -GENEL OLARAK-93
a- -Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları-93
aa- -Kentsel Alt Yapı ve Bayındırlıkla İlgili Görevler-94
bb- -Nikah -Evlendirme- İşleri ile İlgili Görevler-96
cc- -Ulaştırma Görevleri-96
dd--Zabıta, İtfaiye ve Acil Durum Planlaması Görevleri-97
1- -Zabıtanın görev ve yetkileri-97
2- -İtfaiye görevleri-97
3- -Acil durum planlaması görevleri-99
ee--Kültür ve Sanat Görevleri-99
ff- -Eğitim ve Öğretime İlişkin Görevler-100
gg--Hayvanların Korunması, Tarım ve Hayvancılık ile İlgili Görevler-100
1- -Hayvanları Koruma Kanununda öngörülen görevler-100
2- -Tarım ve hayvancılıkla ilgili görevler-102
hh- -Ekonomik ve Mali Görevler-104
1- -Ekonomik ve ticari nitelikteki görevler-104
2- -Mali nitelikteki görevler-105
ii- -Sosyal Yardım Görevleri-106
jj- -Çevre Sağlığı ile İlgili Görevler-107
b- -Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları-109
c- -Belediyeye Tanınan Muafiyet-112
d- -Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları-112
1- -Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları -7/1. Fıkra--112
2- -İlçe belediyelerinin görev ve yetkileri -7/2. Fıkra--115
e- -Büyükşehir Hizmetleri Arasında Koordinasyonun Sağlanması-116
aa- -Alt Yapı Koordinasyon Merkezi-116
bb- -Ulaşım Koordinasyon Merkezi-117
f- -Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları-118
g- -Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi-118
B- -İMARLA İLGİLİ HUKUKİ DÜZENLEMELERDEBELEDİYELERE VERİLEN GÖREV VE YETKİLER-119
a- -İmar Planlarının Türleri-121
aa- -Çevre Düzeni Planı-121
bb- -Nazım İmar Planı-123
cc- -Uygulama İmar Planı-124
dd--Revizyon İmar Planı-125
ee- -İlave İmar Planı-125
ff- -Mevzi İmar Planı-125
b- -İmar Planlarının Yapılması ve Uygulanmasında UyulmasıGerekli Temel İlkeler-126
1- -Hukuk Devleti İlkesi-126
2- -Açıklık İlkesi-126
3- -Genellik İlkesi-127
4- -Üst Derecedeki Düzenlemeye Bağlılık İlkesi-127
5- -Kamu Yararı İlkesi-128
6- -Zorunluluk İlkesi-128
7- -Esneklik İlkesi-129
8- -Geniş Kapsamlılık İlkesi-129
9- -Uzun Süreli Olma İlkesi-129
10- -Bilimsellik İlkesi-129
11- -Katılım İlkesi-130
c- -Belediyelerin İmar Planı Yapma Yetkisi-130
1- -Halihazır Haritası -Güncel Durum Haritası- nın Yapılması-130
2- -Belediyelerin İmar Planı Yaptırma Zorunluluğu ve İstisnaları-131
3- -Büyükşehir Belediyelerinin İmar Planı Yapma Yetkisi-132
4- -Yerel Planlama İle İlgili Özel Yetki Kuralları-133
aa- -Bayındırlık ve İskan Bakanlığı nın İmar Planlama Yetkisi-134
bb--Toplu Konut İdaresi Başkanlığının İmar Planı Yapma Yetkisi-134
cc- -Güneydoğu Anadolu Projesi -GAP- Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının İmarla İlgili Özel Yetkileri-135
dd--Diğer Özel Yetki Kuralları-136
d--İmar Planlarının Yapılmasına İlişkin Usul ve Şekil Kuralları-136
e--İmar Planlarının Onaylanması-137
f--İmar Planlarının Değiştirilmesi-138
g--İmar Planlarının Hukuki Sonuçları ve Uygulanması-139
aa- -İdarenin -Belediye ve Valiliklerin- Yükümlülükleri-139
bb- -Özel Hukuk Gerçek ve Özel Kişilerin Hakları-140
cc- -İmar Planlarının Uygulanması-142
h--Belediyelerin Bölgeleme ve Parselleme Yetkileri-143
aa- -Bölgeleme Yetkileri-143
bb- -Parselleme Yetkileri-144
1- -Parselasyon Planlarının Hazırlanması-145
2- -Parselasyon Planlarının Onaylanması ve Tapuya Tescili-146
3- -İfraz ve Tevhit İşlemleri-147
ı--Belediyelerin Yapı Yapmaya İzin Verme ve İzin Verilmiş Yapıları Denetleme Yetkileri-147
.DANIŞTAY KARARLARI-149
IV--ÇEVRE KONUSUNDA BİLGİLERE ERİŞİM BİLGİ EDİNMEHAKKI VE BELEDİYELER-263
I- -Çevresel Konularda Bilgilere Ulaşma Hakkı-263
II- -Yönetimin Saydamlığı İlkesi-265
III- -Belediye Yerel Yönetiminin Vatandaşa Bilgi Verme Ödevi-265
IV- -Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Anahatları-266
V- -Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Kapsamına Giren KamuKurum ve Kuruluşlarına Getirilen Ödev ve Yükümlülükler-267
1- -Kamu Kurum Ve Kuruluşlarınca Alınacak Tedbirler-267
a- -Kurum Dosya Planlarının Hazırlanması-267
b- -Kurumsal İnternet Sayfalarının Hazırlanması-267
1- -Kurum ve kuruluşların internet sayfalarında yervermeleri gereken bilgiler-268
2--İnternet sayfalarında ihtiyari olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler-268
2- -Bilgi Edinme Birimlerinin Oluşturulması-269
3- -Bilgi Edinme Hakkının İstisnaları-270
4--Bilgi Edinme Başvurusuna Konu Olabilen ve OlmayanBilgi ve Belgeler-270
5--Başvuruların Kabulü, Değerlendirilmesi ve İşleme Konulması-270
6--Başvuruların Cevaplandırılması-271
7--Bilgi ve Belgeye Erişim Süreleri-272
8--Başvuru Ücretleri-273
9--Rapor Düzenlenmesi-273
10-Denetim ve Ceza Hükümleri-274
BİLGİ EDİNME DEĞERLENDİRME KURULUNUN BELEDİYELERLE İLGİLİ KARARLARI-274
İKİNCİ KISIM
ÇEVRENİN CEZA HUKUKU VASITASIYLA KORUNMASI
BİRİNCİ BÖLÜM
TÜRK CEZA KANUNUNDA
ÇEVREYE KARŞI SUÇLAR
Çevrenin Kasten Kirletilmesi-293
TCK Madde 181--293
AÇIKLAMA-293
I- -Genel Olarak-293
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-293
III- -Suçun Konusu-294
IV- -Suçun Faili ve Mağduru-298
V- -Suçun Maddi Unsuru-298
a--1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-298
b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-300
c- -Suçun Nitelikli Hali -181/4. Fıkra--300
VI- -Suçun Manevi Unsuru-301
VII--Suça Etki Eden Nedenler-301
VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-302
a- -Teşebbüs-302
b- -İştirak-302
c- -İçtima-302
IX- -Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-302
a- -Kovuşturma-302
b- -Görevli Mahkeme-302
c- -Suçun Yaptırımı-302
d- -Dava Zamanaşımı-302
YARGITAY KARARLARI-303
Çevrenin Taksirle Kirletilmesi-305
TCK Madde 182--305
AÇIKLAMA-305
I- -Genel Olarak-305
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-305
III- -Suçun Faili ve Mağduru-306
IV--Suçun Maddi Unsuru-306
a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-306
b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-306
V- -Suçun Manevi Unsuru-307
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-307
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-308
a--Teşebbüs ve İştirak-308
b- -İçtima-308
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-308
a- -Kovuşturma-308
b- -Görevli Mahkeme-308
c- -Suçun Yaptırımı-308
d- -Dava Zamanaşımı-308
Gürültüye Neden Olma-308
TCK Madde 183--308
AÇIKLAMA-309
I- -Genel Olarak-309
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-309
III- -Suçun Faili ve Mağduru-309
IV- -Suçun Maddi Unsuru-310
V- -Suçun Manevi Unsuru-311
VI- -Suçun Hukuka Aykırılık Unsuru-311
VII- -Suça Etki Eden Nedenler-311
VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-311
a- -Teşebbüs-311
b- -İştirak-311
c- -İçtima-311
IX- -Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-311
a- -Kovuşturma-311
b- -Görevli Mahkeme-311
c- -Suçun Yaptırımı-312
d- -Dava Zamanaşımı-312
YARGITAY KARARLARI-312
İmar Kirliliğine Neden Olma-313
TCK Madde 184--313
AÇIKLAMA-314
I- -Genel Olarak-314
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-314
III- -Suçun Faili ve Mağduru-314
IV- -Suçun Maddi Unsuru-314
a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-314
b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-315
c- -3. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-316
V- -Suçun Manevi Unsuru-316
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-316
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-317
a- -Teşebbüs-317
b- -İştirak ve İçtima-317
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-318
a- -Kovuşturma-318
b- -Görevli Mahkeme-318
c- -Suçun Yaptırımı-318
d- -Dava Zamanaşımı-318
YARGITAY KARARLARI-318
Radyasyon Yayma-325
TCK Madde 172--325
AÇIKLAMA-325
I- -Genel Olarak-325
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-325
III- -Suçun Faili-325
IV- -Suçun Maddi Unsuru-326
a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-326
b- -3. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-326
c- -4. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-327
V- -Suçun Manevi Unsuru-327
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-327
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-328
a- -Teşebbüs-328
b- -İştirak-328
c- -İçtima-328
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-328
a- -Kovuşturma-328
b- -Görevli Mahkeme-328
c- -Suçun Yaptırımı-328
d- -Dava Zamanaşımı-329
Tehlikeli Maddelerin İzinsiz Olarak Bulundurulması veya El Değiştirmesi-329
TCK Madde 174--329
AÇIKLAMA-329
I- -Genel Olarak-329
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-330
III- -Suçun Faili ve Mağduru-330
IV- -Suçun Maddi Unsuru-330
a- Suçun Konusu-330
b- Suçu Oluşturan Seçimlik Hareketler-332
V- -Suçun Manevi Unsuru-333
VI- -Suça Etki Eden Nedenler-333
a- Cezanın Artırılması Nedeni-333
b- Cezada İndirim Yapılmasını Gerektiren Neden-333
VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-334
a- Teşebbüs-334
b- İştirak-334
c- İçtima-334
VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-334
a- Kovuşturma-334
b- Görevli Mahkeme-334
c- Suçun Yaptırımı-334
d- Dava Zamanaşımı-335
YARGITAY KARARLARI-335
Zehirli Madde Katma-337
TCK Madde 185--337
AÇIKLAMA-337
I- -Genel Olarak-337
II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-337
III- -Suçun Konusu-337
IV- -Suçun Faili-338
V- -Suçun Maddi Unsuru-338
a- 1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-338
b- 2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-339
VI- -Suçun Manevi Unsuru-339
VII- -Suça Etki Eden Nedenler-339
VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-339
a- Teşebbüs-339
b- İştirak-339
c- İçtima-339
IX--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-339
a- Kovuşturma-339
b- Görevli Mahkeme-340
c- Suçun Yaptırımı-340
d- Dava Zamanaşımı-340
YARGITAY KARARI-340
İKİNCİ BÖLÜM
ÖZEL KANUNLARDA ÇEVREYE KARŞI SUÇLAR
VE KABAHATLER
I--5326 Sayılı KABAHATLER KANUNU-341
Amaç ve Kapsam-341
Madde 1--341
AÇIKLAMA-341
Tanım-342
Madde 2--342
AÇIKLAMA-343
Genel Kanun Niteliği-343
Madde 3--343
AÇIKLAMA-343
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI-345
YARGITAY KARARLARI-358
DANIŞTAY KARARLARI-359
Kanunilik İlkesi-364
Madde 4--364
AÇIKLAMA-364
Zaman Bakımından Uygulama-365
Madde 5--365
AÇIKLAMA-365
Yer Bakımından Uygulama-367
Madde 6--367
AÇIKLAMA-367
Kabahatin İhmali Davranışla İşlenmesi-368
Madde 7--368
AÇIKLAMA-368
Organ veya Temsilcinin Davranışından Dolayı Sorumluluk-369
Madde 8--369
AÇIKLAMA-369
Kast veya Taksir-371
Madde 9--371
AÇIKLAMA-371
Hata-372
Madde 10--372
AÇIKLAMA-372
Sorumluluk-373
Madde 11--373
AÇIKLAMA-373
Hukuka Uygunluk Nedenleri ile Kusurluluğu Ortadan Kaldıran Nedenler-373
Madde 12--373
AÇIKLAMA-373
Teşebbüs-374
Madde 13--374
AÇIKLAMA-374
İştirak-375
Madde 14--375
AÇIKLAMA-375
İçtima -376
Madde 15--376
AÇIKLAMA-377
Yaptırım Türleri-378
Madde 16--378
AÇIKLAMA-378
İdari Para Cezası-379
Madde 17--379
AÇIKLAMA-380
YARGITAY KARARI-381
Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi-382
Madde 18--382
AÇIKLAMA-382
Saklı Tutulan Hükümler-383
Madde 19--383
AÇIKLAMA-383
Soruşturma Zamanaşımı-384
Madde 20--384
AÇIKLAMA-385
YARGITAY KARARLARI-385
Yerine Getirme Zamanaşımı-385
Madde 21--385
AÇIKLAMA-386
İdari Yaptırım Kararı Verme Yetkisi-386
Madde 22- -386
AÇIKLAMA-387
Cumhuriyet Savcısının Karar Verme Yetkisi-388
Madde 23--388
AÇIKLAMA-388
Mahkemenin Karar Verme Yetkisi-389
Madde 24--389
AÇIKLAMA-389
YARGITAY KARARLARI-389
İdari Yaptırım Kararı-390
Madde 25- -390
AÇIKLAMA-390
Kararların Tebliği-392
Madde 26--392
AÇIKLAMA-392
Başvuru Yolu -393
Madde 27--393
AÇIKLAMA-393
YARGITAY KARARI-395
DANIŞTAY KARARLARI-395
Başvurunun İncelenmesi-398
Madde 28--398
AÇIKLAMA-398
YARGITAY KARARLARI-401
İtiraz Yolu -401
Madde 29--401
AÇIKLAMA-401
YARGITAY KARARLARI-402
Vazgeçme ve Kabul-403
Madde 30--403
AÇIKLAMA-403
Masrafların ve Vekalet Ücretinin Ödenmesi-404
Madde 31--404
AÇIKLAMA-404
Emre Aykırı Davranış-404
Madde 32--404
AÇIKLAMA-404
YARGITAY KARARLARI-406
Dilencilik-406
Madde 33--406
AÇIKLAMA-406
Kumar-408
Madde 34--408
AÇIKLAMA-408
Sarhoşluk-408
Madde 35--408
AÇIKLAMA-409
YARGITAY KARARI-409
Gürültü-409
Madde 36--409
AÇIKLAMA-409
YARGITAY KARARLARI-411
Rahatsız Etme-412
Madde 37--412
AÇIKLAMA-413
İşgal-413
Madde 38--413
AÇIKLAMA-413
Tütün Mamullerinin Tüketilmesi-414
Madde 39--414
AÇIKLAMA-414
Kimliği Bildirmeme-416
Madde 40--416
AÇIKLAMA-416
YARGITAY KARARI-419
Çevreyi Kirletme-419
Madde 41--419
AÇIKLAMA-420
Afiş Asma-422
Madde 42--422
AÇIKLAMA-423
YARGITAY KARARLARI-424
Silah Taşıma-425
Madde 43--425
AÇIKLAMA-425
YARGITAY KARARLARI-425
Tüzel Kişilerin Sorumluluğu-426
Madde 43/A--426
AÇIKLAMA-427
Ek Madde 1-45-427
II--1608 Sayılı UMURU BELEDİYEYE MÜTEALLİK AHKAMICEZAİYE HAKKINDA 16 NİSAN 1340 TARİH VE 486 NUMARALI KANUNUN BAZI MADDELERİNİ MUADDİL KANUN-429
Madde 1--429
AÇIKLAMA-429
1- Genel Olarak-429
2- Belediye Encümeninin İdari Ceza Verebileceği Durumlar-430
3- İdari Yaptırım Kararı Verme Yetkisi-431
4- İdari Yaptırım Kararı-432
5- Başvurulacak Yargı Yolu-432
Madde 2--433
AÇIKLAMA-433
YARGITAY KARARLARI-434
DANIŞTAY KARARLARI-445
III--2872 Sayılı ÇEVRE KANUNU-453
İdari Nitelikteki Cezalar-453
Madde 20--453
AÇIKLAMA-457
1- Genel Olarak-457
2- Çevre İhlallerine İlişkin Kabahatler -ÇK 20. md. --458
3- Cezaları Etkileyen Nedenler-468
DANIŞTAY KARARLARI-469
Fiillerin Tekrarı-489
Madde 23--489
AÇIKLAMA-489
İdari Cezalarda Yetki-489
Madde 24--489
AÇIKLAMA-489
YARGITAY KARARI-490
DANIŞTAY KARARLARI-491
İdari Yaptırımların Uygulanması, Tahsil Usulü Ve İtiraz-495
Madde 25--495
AÇIKLAMA-495
DANIŞTAY KARARLARI-496
Adli Nitelikteki Cezalar-500
Madde 26--500
AÇIKLAMA-501
a- Bildirim ve bilgi verme yükümlülüğüne aykırı olarak yanlış ve yanıltıcı bilgi vermek-501
b- Yanlış ve yanıltıcı belge düzenleme ve kullanma suçu-502
c--Çevresel etki değerlendirmesi sürecinin durması-502
Diğer Kanunlarda Yazılı Cezalar-503
Madde 27--503
AÇIKLAMA-503
Geçici Madde 4-503
AÇIKLAMA-504
V--3194 Sayılı İMAR KANUNU-506
İdari Müeyyideler-506
Madde 42--506
AÇIKLAMA-509
1- -Genel Olarak-509
2- -İdari Müeyyideyi Gerektiren Fiiller-509
A- İK 42/2. Fıkrada Öngörülen İdari Para Cezaları-510
a- Ruhsat alınmaksızın yapı yapmak-510
b- Ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere aykırı yapı yapmak-510
c- İmar mevzuatına aykırı yapı yapmak-510
d- İK 42/2. Fıkrası uyarınca uygulanacak idari para cezasının hesaplanma şekli-512
B--İK 42/3. Fıkrasına Göre İdari Para Cezası Uygulanmasını Gerektiren Eylemler-513
a- İK 18. maddesinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya bu maddeye aykırı davranılması-513
b- İK 28. maddesinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya bu maddeye aykırı davranılması-513
c- İK nun 32. maddesinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya aykırı davranılması-515
d- İK nun 33, 34, 35, 36, 37, 40 ve 41. maddelerinde belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmemesi veya bu maddelere aykırı davranılması-516
C--İK 42/4. Fıkrasına Aykırılık Nedeniyle İdari Para Cezası Verilmesi-518
D--Köy Yerleşme Sınırları İçinde Muhtarlık İzni Olmadan Yapı Yapılması Nedeniyle İdari Para Cezası Verilmesi -İK 42/5. f. --519
E- -İdari Para Cezaları Verilirken Gözetilecek Hususlar-522
F- -İmar Mevzuatına Aykırı Fiillerden Dolayı Verilen Cezaların Sonuçları-524
YARGITAY KARARLARI-524
DANIŞTAY KARARLARI-542
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ KARARI-600
V--775 Sayılı GECEKONDU KANUNU-603
Ceza Hükümleri-603
Madde 37--603
AÇIKLAMA-603
a- Gecekondu-603
b- Yıkım İşleri -775 s. GK. 18. md. --604
c- Ceza Hükümleri -37. md. --604
YARGITAY KARARLARI-606
DANIŞTAY KARARLARI-608
VI--3621 Sayılı KIYI KANUNU-615
Ceza Hükümleri-615
Madde 15--615
AÇIKLAMA-615
a- Kıyı Kanununun Amacı-615
b- Kıyının Korunması ve Yapı Yasağı-616
c- Uygulamaların Kontrolü ve İmar Mevzuatına Aykırı Yapı-617
d- Ceza Hükümleri-618
DANIŞTAY KARARLARI-621
VII--2634 Sayılı TURİZMİ TEŞVİK KANUNU-638
Denetleme Yetkisi-638
Madde 30--638
AÇIKLAMA-638
Cezalar-638
Madde 31--638
AÇIKLAMA-638
Uyarma Cezası-639
Madde 32--639
AÇIKLAMA-639
Para Cezaları-639
Madde 33--639
AÇIKLAMA-640
DANIŞTAY KARARLARI-640
Belge İptali-642
Madde 34--642
AÇIKLAMA-642
Cezalara İtiraz ve Dava Açılması-642
Madde 35--642
Diğer Cezalar-642
Madde 36--642
AÇIKLAMA-642
YARGITAY KARARLARI-644
VIII--4708 Sayılı YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN-646
Ceza Hükümleri-646
Madde 9--646
AÇIKLAMA-646
a- Genel Olarak-646
b- Yapı Denetim Kuruluşlarının Görevleri-647
c- Tanımlar-648
d- Teknik Personelin Denetim Yetkisi-648
e- Ceza Hükümleri -9. md. --649
YARGITAY KARARI-651
IX--167 Sayılı YERALTI SULARI HAKKINDA KANUN-654
Ceza Hükümleri-654
Madde 18--654
AÇIKLAMA-655
DANIŞTAY KARARLARI-655
İstisnalar-659
Madde 19-659
X--2863 Sayılı KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU-660
Cezalar-660
Madde 65--660
AÇIKLAMA-660
I- -Genel Açıklama -6 ve 9. Maddeler--660
II--65/a Bendi-662
III--65/b Bendi-664
IV--65/c Bendi-664
V- -65/d Bendi-665
YARGITAY KARARLARI-666
I- -65/a BENDİ İLE İLGİLİ KARARLAR-666
II- -65/b BENDİ İLE İLGİLİ KARARLAR-687
III- -65/c BENDİ İLE İLGİLİ KARARLAR-713
XI--5199 Sayılı HAYVANLARI KORUMA KANUNU-721
Madde 1-24-721
İdari Para Cezası Verme Yetkisi-732
Madde 25--732
İdari Para Cezalarına İtiraz-732
Madde 26--732
İdari Para Cezalarının Ödenme Süresi ve Tahsili-732
Madde 27--732
İdari Para Cezaları-732
Madde 28--732
Birden Fazla Hükmün İhlali-734
Madde 29--734
Fiillerin Tekrarı-734
Madde 30--734
Saklı Hükümler-734
Madde 31-33-734
AÇIKLAMA-734
XII--3213 Sayılı MADEN KANUNU-736
Üretim Sevkıyatı-736
Madde 12--736
AÇIKLAMA-736
YARGITAY KARARLARI-741
XIII-6831 Sayılı ORMAN KANUNU-744
Madde 92--744
AÇIKLAMA-744
YARGITAY KARARLARI-745
Madde 93--746
AÇIKLAMA-746
1- 93/1. Fıkra-747
2- 93/2. Fıkra-747
3- 93/3. Fıkra-748
YARGITAY KARARLARI-749
Madde 94--767
AÇIKLAMA-767
YARGITAY KARARLARI-768
Madde 95--768
AÇIKLAMA-768
YARGITAY KARARI-769
Madde 96--769
AÇIKLAMA-769
YARGITAY KARARI-770
XIV--4342 Sayılı MERA KANUNU-771
Yükümlülükleri Yerine Getirmeyenler-771
Madde 27--771
AÇIKLAMA-771
YARGITAY KARARLARI-772
DANIŞTAY KARARI-773
XV--2873 Sayılı MİLLİ PARKLAR KANUNU-775
Cezalar-775
Madde 20--775
AÇIKLAMA-775
YARGITAY KARARLARI-776
Madde 21--780
AÇIKLAMA-780
YARGITAY KARARLARI-781
XVI--2960 Sayılı BOĞAZİÇİ KANUNU-785
Ceza Hükümleri-785
Madde 18-785
AÇIKLAMA-785
a- Genel Esaslar ve Tanımlar-785
b- Kullanılan Yapının Denetimi ve Yıkım İşleri-787
c- Ceza Hükümleri-788
YARGITAY KARARLARI-789
XVII-4533 Sayılı GELİBOLU YARIMADASI TARİHİ MİLLİ PARKI KANUNU-791
Yasaklar ve Cezalar-791
Madde 6--791
AÇIKLAMA-792
YARGITAY KARARI-793
İdari Cezalar ve Yargılama Usulü-793
Madde 7-793
AÇIKLAMA-794
YARGITAY KARARI-794
XVIII-1593 Sayılı UMUMİ HIFZISSIHHA KANUNU-795
Ceza Hükümleri-795
Madde 282--795
AÇIKLAMA-795
YARGITAY KARARI-795
Madde 283--796
AÇIKLAMA-796
Madde 284--796
AÇIKLAMA-796
Madde 285--796
AÇIKLAMA-796
Madde 286--797
AÇIKLAMA-797
Madde 287--797
AÇIKLAMA-797
Madde 288--797
AÇIKLAMA-797
Madde 289--797
AÇIKLAMA-798
Madde 290--798
AÇIKLAMA-798
Madde 291--798
AÇIKLAMA-798
Madde 292--798
AÇIKLAMA-798
Madde 293--799
AÇIKLAMA-799
Madde 294--799
AÇIKLAMA-799
Madde 295--799
AÇIKLAMA-800
Madde 296--800
AÇIKLAMA-800
Madde 297--800
AÇIKLAMA-800
Madde 298--801
AÇIKLAMA-801
Madde 299--801
AÇIKLAMA-801
DANIŞTAY KARARI-801
Madde 300--802
AÇIKLAMA-802
Madde 301--803
AÇIKLAMA-803
Madde 302--803
AÇIKLAMA-803
XIX--1380 Sayılı SU ÜRÜNLERİ KANUNU-804
Madde 1-35-804
Cezalar-815
Madde 36--815
AÇIKLAMA-817
YARGITAY KARARLARI-820
XX--2918 Sayılı KARAYOLLARI TRAFİK KANUNU-841
Belediye Trafik Birimleri, Görev ve Yetkileri-841
Madde 10--841
AÇIKLAMA-841
Belediye Sınırları İçinde Bulunan Karayolu Kenarındaki Yapı ve Tesisler-842
Madde 18--842
AÇIKLAMA-842
Araçların Teknik Şartlara Uygunluğu-843
Madde 30--843
AÇIKLAMA-843
DANIŞTAY KARARI-843
Park Etmenin Yasak Olduğu Yerler ve Haller-845
Madde 61--845
AÇIKLAMA-846
Karayolu Üzerinde Park Etme İzni Verilmeyen Araçlar-846
Madde 62--846
AÇIKLAMA-846
YARGITAY KARARI-846
Ses, Müzik, Görüntü ve Haberleşme Cihazlarının Kullanılması-847
Madde 72--847
AÇIKLAMA-847
Suç ve Ceza Tutanakları-847
Madde 114--847
AÇIKLAMA-848
YARGITAY KARARLARI-848
XXI--5179 Sayılı GIDALARIN ÜRETİMİ, TÜKETİMİ VEDENETLENMESİNE DAİR KANUN HÜKMÜNDEKARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜHAKKINDA KANUN-850
Madde 1-28-850
İdari Yaptırımlar ve Cezalar-863
Madde 29--863
YARGITAY KARARLARI-865
İdari Yaptırımlara Karar Verme Yetkisi-873
Madde 30--873
AÇIKLAMA-873
YARGITAY KARARLARI-874
XXII-5403 Sayılı TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIM KANUNU-878
Tarım Arazilerinin Yanlış Kullanımlarında Uygulanacak Cezalar-878
Madde 20--878
Tarım Dışı Amaçlı Arazi Kullanımlarına İlişkin Cezalar ve
Yükümlülükler-878
Madde 21--878
İdari Cezalara İtiraz ve Para Cezalarının Tahsili-879
Madde 22--879
Gelir ve Giderler-879
Madde 23--879
AÇIKLAMA-879
XXIII-5262 Sayılı ORGANİK TARIM KANUNU-881
Ceza Hükümleri-881
Madde 12--882
Cezaların Tahsili ve İtiraz-883
Madde 13--883
AÇIKLAMA-883
XXIV-5553 Sayılı TOHUMCULUK KANUNU-885
Ceza Hükümleri-885
Madde 12--886
Hükmün İlanı-887
Madde 13--887
Cezai Takibat-887
Madde 37--887
AÇIKLAMA-887
ÜÇÜNCÜ KISIM
ÇEVREYE ZARAR VEREN FİİLLERDEN DOĞAN
HUKUKİ SORUMLULUK
HUKUKİ SORUMLULUĞA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMALAR-891
I--KİRLETENİN ÇEVRE KANUNUNA GÖRE SORUMLULUĞU-893
-1. Sorumluluğun Niteliği ve Kapsamı-893
-2. Sorumluluğun Koşulları-894
a. Çevrenin Kirlenmiş Olması-894
-b. Sorumlu Kişi Olarak Kirletenin Bulunması-895
-c. Çevre Kirliliğinin Bir Zarara Neden Olması-895
d. Kirlenme ile Zarar Arasında Nedensellik Bağının Bulunması-896
-3. İspat Yükü ve Tazminatın Belirlenmesi-897
-4. Zamanaşımı-898
-5. Sorumlulukların Yarışması Kuralı-898
YARGITAY KARARLARI-898
II--DENİZ ÇEVRESİNİN KİRLETİLMESİNDEN DOĞANZARARLARIN TAZMİNİ-910
-1. 5312 Sayılı Kanuna Göre Sorumluluğun Niteliği-910
-2. Zararın Tespiti ve Ödenmesi-911
-3. Zamanaşımı-912
III--KİRLETENİN ÖZEL HUKUKA GÖRE SORUMLULUĞU-912
-A- HAKSIZ FİİL KAVRAMI-912
-B- HAKSIZ FİİLİN UNSURLARI-913
a. Fiil -Davranış- Unsuru-913
b. Hukuka Aykırılık Unsuru-913
aa- Hukuka Aykırılık Oluşturan Fiiller-913
bb- Hukuka Aykırılığı Ortadan Kaldıran Haller-913
c. Kusur Unsuru-914
aa- Kusurun Türleri-914
1- Kast-914
2- İhmal -Taksir--915
bb- Kusurun İspatı-915
d. Haksız Fiil Ehliyetinin Varlığı-915
e. Zarar Unsuru-915
aa- Maddi Zarar-916
bb- Manevi Zarar-916
f. İlliyet -Nedensellik- Bağı-916
-C- KUSURSUZ SORUMLULUK-917
a. Genel Olarak-917
b. Olağan Sebep Sorumluluğu-918
aa- Yapı Malikinin Sorumluluğu -BK. 58. md. --918
bb- Taşınmaz Malikinin Sorumluluğu -MK. 730. md. --920
c. Tehlike Sorumluluğu-924
-D- ZİNCİRLEME -DAYANIŞMALI- SORUMLULUK-924
YARGITAY KARARLARI-926
IV--İDARENİN ÇEVRESEL ZARARLARDAN DOLAYI KAMUHUKUKUNA GÖRE SORUMLULUĞU-1002
-a- KUSUR SORUMLULUĞU-1004
aa- Hizmet Kusuru Nedeniyle Sorumluluk-1004
bb- Hizmet Kusuru Uygulamasında Basit ve Ağır Kusur Ayrımı-1006
cc- Uygulamada Hizmet Kusuru Sayılan Haller-1007
1. Hizmetin kötü işlemesi-1007
2. Hizmetin hiç işlememesi-1008
3. Hizmetin geç ve yavaş işlemesi-1008
dd- Hizmet Kusuru-Kişisel Kusur Ayrımı-1009
ee- Kamu Görevlisinin Kişisel Kusuru Nedeniyle Sorumluluk-1009
-b- KUSURSUZ SORUMLULUK-1010
-YARGI KARARLARI-1010
-a- DANIŞTAY KARARLARI-1010
-b- UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ KARARLARI-1055
-c- YARGITAY KARARLARI-1059
V- -KIYI KANUNUNA GÖRE HUKUKİ SORUMLULUK-1077
1--3621 Sayılı Kıyı Kanunu ve Yönetmeliğinde Gösterilen Genel Hüküm ve Esaslar-1077
a- Kıyı Kanununun Amacı ve Kapsamı-1077
b- Kamuda Geçen Deyimler ve Tanımları-1077
2--Kıyı Kenar Çizgisinin Adli Yargı Yönünden Bağlayıcılığı-1079
A--Kıyı Kenar Çizgisi; Tanımı, Hukuki Özellikleri veAnayasal Konumu-1080
a- Tanım ve Tarihsel Gelişimi-1080
b- Kıyının Hukuksal Özellikleri-1080
c- Kıyının Anayasal Düzeni-1081
B--Kıyı Kenar Çizgisinin İşlevi-1082
C--3621 Sayılı Kanunun Kıyılar Yönünden Getirdiği Düzenleme-1083
D--Kıyıya İlişkin Mülkiyet Hukuku Yönünden ÇıkacakUyuşmazlıkların Çözümü ve 3621 Sayılı Yasanın9. Maddesinin Etki Alanı-1084
E- Değerlendirme ve Sonuç-1086
3--Kıyının Korunması Kıyı Kenar Çizgisinin Belirlenmesi, Planlama ve Yapılanma-1087
A- Kıyının Korunması-1087
a- Yasaklar ve İstisnalar-1087
b- Doldurma ve Kurutma-1087
c- Doldurulan ve Kurutulan Alanlarda Yapılanma İzni-1088
B- Kıyı Kenar Çizgisinin Belirlenmesi-1088
a- İdare Tarafından Belirleme-1088
b- Adli Yargı Tarafından Belirleme-1088
C- Planlama ve Yapılanma-1089
a- Planlama-1089
1- Kıyıda Planlama-1089
2- Sahil Şeridinde Planlama-1090
b- Yapılanma-1090
1- Kıyıda Yapılanma-1091
2- Sahil Şeridinde Yapılanma-1091
4--Kıyı Kanununun Uygulanmasından Kaynaklanan Davalar-1092
I- -Davaların Oluşum Nedenleri ve İzahı-1092
II- -Oluşan Davalar -1093
A- Tapu İptali Davaları-1093
a- Davanın Konusu-1093
b- Davacı-1093
c- Davalı-1093
d- Yetkili Mahkeme-1094
e- Görevli Mahkeme-1094
f- Dava Safahatı - Kıyının Belirlenmesi-1094
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi: -1095
h- Davada İyi Niyet İddiası-1096
ı- Karar-1096
i- Kararın İstisnaları-1096
B- Elatmanın Önlenilmesi Davası-1097
a- Davanın Konusu-1097
b- Davacı-1097
c- Davalı-1097
d- Yetkili Mahkeme-1097
e- Görevli Mahkeme-1098
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1098
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi-1099
h- Davada İyi Niyet İddiası-1099
ı- Karar-1100
i- Kararın İstisnaları-1100
C- Elatmanın Önlenilmesi-Yıkım Davası-1100
a- Davanın Konusu-1100
b- Davacı-1100
c- Davalı-1101
d- Yetkili Mahkeme-1101
e- Görevli Mahkeme-1101
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1101
g- Karar-1102
h- Kararın İstisnaları-1102
D- Tapu İptali ve Elatmanın Önlenilmesi Davası-1103
a- Davanın Konusu-1103
b- Davacı-1103
c- Davalı-1103
d- Yetkili Mahkeme-1104
e- Görevli Mahkeme-1104
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1104
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi-1105
h- Davada İyi Niyet İddiası-1105
ı- Karar-1106
i- Kararın İstisnaları-1106
E- Tapu İptali-Terkin-Elatmanın Önlenilmesi-Yıkım Davası -1107
a- Davanın Konusu-1107
b- Davacı-1107
c- Davalı-1107
d- Yetkili Mahkeme-1108
e- Görevli Mahkeme-1108
f- Dava Safahatı-Kıyının Belirlenmesi-1108
g- Davada Zaman Aşımı ve Hak Düşüm Süresi-1109
h- Davada İyi Niyet İddiası-1109
ı- Karar-1110
i- Kararın İstisnaları-1110
3621 Sayılı Kıyı Kanununun Uygulanmasından Kaynaklanan Davalarla İlgili Yargı Kararları-1111
a- DANIŞTAY KARARLARI-1111
b- YARGITAY KARARLARI-1120
DÖRDÜNCÜ KISIM
ÇEVRE MEVZUATI
-2872 Sayılı Çevre Kanunu-1133
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği-1161
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı