Bireysel Başvuru İncelemeleri - 1

                                                         ÖNSÖZ

12 Eylül 2010 tarihinde halkoylamasına sunularak kabul edilen 7 Mayıs 2010 tarih ve 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Anayasa’da
yapılan değişiklikle, Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru hakkı getirilmiştir. Buna göre, 23 Eylül 2012 tarihi itibarıyla herkes, Anayasa’da güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS) kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilmektedir. Anayasa’nın geçici 18. maddesinde bireysel başvuruya ilişkin gerekli düzenlemelerin iki yıl içinde tamamlanacağı, 30/3/2011 tarih ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 76. maddesinde ise bireysel başvuruyu düzenleyen hükümlerin 23/9/2012 tarihinde yürürlüğe gireceği ifade edilmiştir. Bu iki yıllık süre içinde Anayasa Mahkemesi gerek mevzuat gerekse kurumsal kapasite olarak kendisini yoğun bir şekilde bireysel başvuruya hazırlamıştır. Anayasa Mahkemesinin kurumsal kapasitesini arttırmak için getirilen önemli yeniliklerden birisi de, 12/7/2012 tarih ve 28351 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 26. maddesi ile kurulan Araştırma ve İçtihat Birimidir(AR-İÇ). Birim, Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu ve Bölümleriyle yakın işbirliği
içinde çalışmakta ve esas olarak içtihat uyumu ve kararların kalitesinin sağlanması hususunda görev yapmaktadır. İçtüzük hükümleri çerçevesinde Birimin görevlerini şu şekilde sıralamak mümkündür: ilk olarak Birim Genel Kurul ve Bölümlere sunulmak üzere hazırlanan karar taslaklarını içtihat uyumu ve kalitesi açısından gözden geçirmektedir. Bireysel başvuru ile ilgili taslaklar Birimde kabul edilebilirlik kriterleri ve bireysel başvuru konusu haklara göre oluşturulan gruplar tarafından incelendikten Birim önünde değerlendirilmekte, ardından Birim görüşü oluşturulmaktadır. Şekil ve
esasa yönelik olarak iki farklı şekilde hazırlanan bu görüş, ilgisine göre
Bölümler ya da Komisyonlar Başraportörüne ve dolayısıyla ilgili raportöre iletilmektedir. Karar taslağının içeriğinin Anayasa Mahkemesinin bireysel başvuru ve norm denetimi çerçevesinde verdiği kararlar ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) İçtihadı çerçevesinde ele alındığı esasa ilişkin görüş ise karar taslağı ile birlikte Bölümler önüne sunulmaktadır.