Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında Kanun Kavramı
.jpg){kind=small}
Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında Kanun Kavramı
Akif TÖGEL
Sayfa Sayısı
:
129
Kitap Ölçüleri
:
16*24
Basım Yılı
:
2016
ISBN NO
:
9786053000600
150,00
TL Kutsal olan kanun değil, hukuktur;
kanun hukuktan sonra gelir.
H. Triepel
Kamu Hukuku literatüründe önemli bir yer teşkil ettiğine inanılan normlar hiyerarşisine göre, toplumsal düzeni sağlamak üzere getirilen kurallar arasında kapsam ve nitelik açısından bir sıralama bulunmaktadır. Bu üstlük-altlık sıralamasında çekirdek düzenlemeler içeren Anayasa en üsttedir ve diğer tüm düzenlemeler Anayasaya aykırı hükümler içermemek kaydı ile Anayasa’dan sonra yer almaktadırlar. Ülkemizde Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından yapılan ve parlâmento kararları dışında kalan işlemler olarak tanımlanması mümkün olan kanunlar ise bu hiyerarşide ikinci basamakta yere sahiptir. Temel norm olan Anayasadaki birçok düzenlemenin kapsam ve ayrıntıları kanunlar ile açıklığa kavuştuğu için, mutlaka kanun ile düzenlenmesi gereken alanların neler olduğu ve kanunla düzenlenemeyip mutlaka Anayasal norma gereksinim duyan alanların neler olduğu konusu birçok tartışmayı beraberinde getirmiştir.
Anayasa Mahkemesi kararlarının kanun kavramı ekseninde değerlendirilmesi amacını taşıyan çalışmamız, doktrindeki yoğun tartışmalar ile Anayasa Mahkemesinin içtihatları bağlamında büyük öneme sahiptir. Çünkü oldukça soyut ve siyasi bir konu olan kanun kavramı, tercih edilecek yorum tarzına göre şekillenen bir kanun anlayışını doğurmaktadır. Anayasa koyucu veya yasa koyucu, tercihini yasama organını dolayısıyla da yasama işlemlerini güçlendirmek yönünde yapabileceği gibi, yasamanın sahip olduğu yetkileri önemli ölçüde yürütme ile paylaşması noktasında da tercih kullanabilecektir.
İnceleme konumuzun önemli bir tartışma konusunun odağında olması, Anayasa Mahkemesinin kararlarında kimi zaman tutarsızlıkların görülmesi, beraberinde çalışmamız açısından çeşitli güçlükleri ortaya çıkarmaktadır. Bu süreçte karşılaşılan zorluklar öncelikle teorik tartışmalardan ortak bir çıkarımda bulunarak çalışmamızın temelini oluşturmak noktasında olmuştur. Sonrasında ise, Mahkeme kararlarından kanun kavramının yorumlanması amacına hizmet edecek ölçütlerin çıkarılması aşamasında bazı zorluklarla karşılaşılmıştır. Özellikle doktrinde münhasıran kanun kavramını, çalışmamızdaki soru ve sorunlara çözüm olacak nitelikte cevaplayan bir eserin bulunmayışı dikkate değer görülmüştür. 1961 Anayasası döneminde kanun kavramının incelendiği eserin, kanun kavramını daha çok usulî boyutta değerlendirmiş olması ise sorular ve yanıtları açısından bizi tartışmaların ortasında bırakmıştır.
Anayasa Mahkemesinin kanun anlayışına ışık tutmasını beklediğimiz Mahkeme kararları ise, benimsenen bakış açısı yönünden dönem dönem farklılıklar göstermektedir. Bu farklılıklar, kanunla düzenleme-düzenleyememe alanının sınırları için gerekli ölçütlerin tespitini zorlaştırmıştır. Mahkemenin ortaya koyduğu ortak ölçütlerde kullanılan kavramların muğlaklığı ise bir başka sorunlu durum oluşturmuştur.
SUNUŞ-VII
ÖNSÖZ-IX
İÇİNDEKİLER-XI
KISALTMALAR-XIII
GİRİŞ-1
Araştırmanın Yöntem ve Kaynakları-2
BİRİNCİ BÖLÜM
DEVLET FONKSİYONLARI
A-HUKUKİ AÇIDAN DEVLET FONKSİYONLARI-5
1. Fonksiyonların Ayrılmasında Kriterler-8
2. Fonksiyonların İç Hukukumuzdaki Yansımaları-11
B-YASAMA FONKSİYONU-17
1. Yasama Fonksiyonu veya Yasama Yetkisinin Kapsamı-17
2. Yasama Yetkisinin Genellik Özelliği-22
3. Yasama Yetkisinin Aslîlik Özelliği-27
4. Yasama Yetkisinin Devredilmezlik Özelliği-31
İKİNCİ BÖLÜM
YASAMA ORGANININ DÜZENLEYİCİ VE BİREYSEL İŞLEMLERİ
Yasama İşlemlerinin Kriterlere Göre Tarifi-41
A-YASAMA ORGANININ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ-42
1. Anayasa Değişiklikleri-42
2. Kanunlar-44
a. Kanun Kavramının Tarihî Gelişimi-44
b. Kanun Anlayışı Çeşitleri-45
c. Özel Nitelikli Kanunlar-48
aa. Bütçe Kanunu-48
bb. Kesin Hesap Kanunu-51
cc. Milletlerarası Andlaşmaları Uygun Bulma Kanunu-52
dd. Yetki Kanunu-56
d. Kanunların Yapılma Süreci-57
aa. Öneri-59
bb. Görüşme-62
cc. Kabul-69
dd. Yayım, Yürürlüğe Girme ve Yürürlükten Kalkma-72
B-YASAMA ORGANININ BİREYSEL İŞLEMLERİ-76
1. Parlâmento Kararları-76
2. Kanunla Eş Değerdeki Düzenlemeler-80
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ANAYASA MAHKEMESİNİN KANUN ANLAYIŞI
Kanunların Belirsiz Olmaması Gereği-83
A-KANUNLA DÜZENLENEMEYECEK KONULAR-87
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi-87
2. Yürürlükteki Kanunların Uygulanmasına Yönelik İdarî İşlemler-89
3. TBMM’nin Görev ve Yetkileri-93
B-MUTLAKA KANUN DÜZENLEMESİNE BIRAKILAN KONULAR-96
1. Temel Hak ve Özgürlüklerin Sınırlanması-101
2. Suç ve Cezalar-105
3. Vergi ve Benzeri Mâli Yükümlülükler-111
4. İdarenin Kuruluşu ve Kamu Tüzel Kişiliği-116
SONUÇ-123
KAYNAKÇA-127
ÖZGEÇMİŞ-131
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı