Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Alman Siyasal Sisteminde Erkler Ayrılığı Bağlamında Yargı ve Siyasal Erkin Yakın İlişkisi
.jpg){kind=small}
Alman Siyasal Sisteminde Erkler Ayrılığı Bağlamında Yargı ve Siyasal Erkin Yakın İlişkisi
İhsan Yılmaz BAYRAKTARLI
90,00
TL Devletler, demokratik anayasalarıyla iyi ve adaletli bir yönetim düzenini hedeflerler. Alman Devleti de anayasasının 20. maddesi, 2. ve 3. paragrafları ile "İktidar gücünü Alman halkı adına birbirinden bağımsız olan yasama, yürütme ve yargı organları aracılığı ile yürütür" kuralını benimsemiştir. Devletin bu organları doğal olarak beraber çalışmak durumundadırlar. İşte bu çalışma, yargı ve siyaset kurumlarının iç içe girmiş kaçınılmaz yakın ilişkilerini incelemektedir. Devlet erkleri arasında var olan çatışma noktalarının, yetki dağılımında çoğu zaman yetki sınırlarının yakın veya iç içe geçmiş olmasından kaynaklandığı görülmektedir. Devlet organlarının yetkilerinin anayasa ile belirlenmesi ve sınırlandırılması iktidar gücünün keyfi kullanılmaması için düzenlenmiş önemli bir engeldir. Ancak bu düzenleme, devlet erklerinin zorunlu olarak ortak çalışma gereğinden doğan birçok sorunu da beraberinde getirmektedir. Örneğin yargının siyasal kurumlardan tamamen bağımsız, kendi iç işleyişinde de özerk olması hep tartışılmaktadır. Halkın devlete olan güveninin tecelli edeceği yegâne kurum olan yargının demokratikleştirilmesi çok konuşulmasına rağmen, bu konuda ciddi değişiklikler getirecek adımların atılmadığı bir gerçek olarak ortada durmaktadır.
Yasama, yürütme ve yargı erkleri arasında var olan gerilim, erkler ayrılığı fikrinden daha eskiye dayanmaktadır. Kanunları yorumlama konusu Roma klasik hukukun da tartışma konusu idi. Hatta tartışmalar o derece ileri seviyede yapıldı ki, İmparator Justinian M.S. 553 yıllarında kanunları yorumlamayı yasak etmişti. Yani yürütme ve yargı arasındaki gerilim bu dönemlerin de tartışma konusuydu. (Hirsch 2002, V). Bugün de aynı tartışmalar söz konusudur. Yapılan tartışmalara bir yanıt olarak Alman Anayasa Mahkemesinin ilk hâkimlerinden Willi Geiger tarafları şu şekilde ikaz edilmektedir. "Bir mahkemenin, hatta anayasa mahkemesinin görevi anlaşmazlıklar konusunda bir karar vermektir. Mahkemenin görevi bilimsel çalışmalar yapmak değildir." (Geiger 1980, 5).
Bu çalışma, erkler ayrılığının başlangıçtan günümüze kadar genel bir özetini verirken aynı zamanda Alman anayasa tarihini de Paul Kilisesi Anayasasından itibaren incelemektedir. Bir anayasa fikrinin gelişimini kısaca incelemekte ve çeşitli anayasa modellerini konu etmektedir. Ancak esas itibariyle bu çalışmada anayasaların siyaset kurumu ile ilişki ve işleyişleri incelenmektedir. Anayasalar, siyasal sistemin gelişmesine, devam ettirilmesine temel oluştururlar, yapısını kurarlar ve aynı zamanda da bu siyasal sistemin işletim programı olma hüviyetindedirler. Siyasal kararların alınmasında hangi kurumun veya yetkilinin hangi kararı vereceğini belirlerler. Anayasalarda toplumun tümünün değer yargıları ön plana çıkarılır.
Bu çalışmanın temel alanını, devlet erklerinin (yasama, yürütme, yargı) yetki ve sorumluluk alanlarının Federal Almanya Cumhuriyeti anayasasının ilgili maddelerinde yerini bulmuş olmasına rağmen çeşitli ortam ve bilimsel çalışmalarda konu edilen erkler arası çekişme, hatta ileri seviyede yapılan tartışmalar ve bu kurumların anayasa ve yasalar içindeki konumu oluşturmaktadır.
Çalışmanın ilgili kısmında Federal Almanya Anayasasının maddeleri yorumlandığından dipnotlarda alıntılanan anayasa maddeleri Almancadan Türkçeye çevrilmeyip olduğu gibi verilmiş; bu şekilde ilgili ve daha uzman okuyucunun, kolayca ve doğrudan özgün kaynağa ulaşması amaçlanmıştır. Kısaltmalar çoğu zaman Almanca esasına dayandırılarak Türkçeleştirildi. Ancak birçok kısaltma Almanca aslında olduğu gibi bırakıldı. Çünkü okuyucu atıf yerini ancak bu şekilde kolaylıkla bulabilecektir. Örneğin, bir Federal Anayasa Mahkemesi kararına atıfta bulunulmuşsa, kısaltmayı da Almanca aslında olduğu gibi bırakmak gerekir. Yoksa o kaynağa doğrudan ulaşmanın yolu kesilmiş olacaktır.
İÇİNDEKİLER • INHALTSVERZEICHNIS
1. TAKDİM • VORWORT 7
2. KISALTMALAR • ABKÜRZUNGEN 19
3. GİRİŞ • EINFÜHRUNG 21
4. DEMOKRASİNİN TEMEL İLKELERİ • GRUNDELEMENTE DER DEMOKRATIE 25
4.1. KATILIMCI DEMOKRASİ VE MEŞRUİYET • PARTIZIPATION UND LEGITIMATION 27
4.2. HUKUK DEVLETİ • RECHTSSTAAT 29
4.3. ERKLER AYRILIĞI • GEWALTENTEILUNG 37
4.3.1. TARİHSEL SÜREÇ • HISTORISCHER RÜCKBLICK 37
4.3.1.1. Eflatun ve Aristoteles • Platon und Aristoteles 37
4.3.1.2. Polybios 40
4.3.1.3. Cicero 44
4.3.1.4. John Locke 47
4.3.1.5. Montesquieu 49
4.3.2. ERKLER AYRILIĞI KURAMINA GETİRİLEN ELEŞTİRİLER • KRITIK DER GEWALTENTEILUNG 55
4.3.3. YATAY ERKLER AYRILIĞI • HORIZONTALE GEWALTENTEILUNG 58
4.3.4. DİKEY ERKLER AYRILIĞI • VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 62
4.3.5. DÖNEMSEL SEÇİMLERLE İKTİDARGÜCÜNÜ SINIRLAMA • ZEITLICHE GEWALTENTEILUNG 65
4.3.6. SOSYAL ERKLER AYRILIĞI VE DİĞER DENETİM ORGANLARI • SOZIALE GEWALTENTEILUNG UND ANDERE KONTROLLMECHANISMEN 66
4.4. DEMOKRASİLERİN TEMSİL İLKESİ VE SİYASAL PARTİLER • REPRÄSENTATIVPRINZIP DER DEMOKRATIE UND DIE PARTEIEN 68
4.5. SEÇİMLER VE SEÇİM SİSTEMİ • WAHLEN UND WAHLSYSTEM 70
5. FEDERAL DEVLET ÖRGÜTLENMESİNDE YARGI FONKSİYONU VE SİYASET • DIE STAATSORGANISATORISCHE FUNKTION DER JUSTIZ UND DIE POLITIK 74
5.1. ALMAN ANAYASA HUKUKUNUN TARİHSEL GELİŞİMİ • EIN KURZER RÜCKBLICK AUF DAS DEUTSCHE VERFASSUNGSGESCICHTE 75
5.1.1. PAUL KİLİSESİ ANAYASASI • PAULKIRCHENVERFASSUNG 76
5.1.2. 1871 İMPARATORLUK ANAYASASI • DIE REICHSVERFASSUNG VON 1871 76
5.1.3. WEIMAR CUMHURİYETİ ANAYASASI • DIE VERFASSUNG VON WEIMARER REPUBLIK 78
5.1.4. FEDERAL ALMANYA CUMHURİYETİ ANAYASASI • ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 82
5.2. FEDERAL ALMANYA ANAYASA MAHKEMESİ VE KURUMSAL YAPISI • DAS VERFASSUNGSGERICHT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND SEINE STRUKTUR 87
5.2.1. KURULUŞ • ENTSTEHUNG 87
5.2.2. ÖRGÜTLENME ŞEKLİ • ORGANISATION 90
5.2.3. YARGIÇ SEÇİMİ • WAHL DER RICHTER 91
5.2.4. GÖREV ALANLARI • TÄTIGKEITSFELDER 94
5.2.4.1. Mahkeme Kararlarının Denetimi • Kontrolle von Gerichtsentscheidungen 97
5.2.4.2. Anayasa Organlarının ve Federatif Anlaşmazlıkların Denetimi • Organstreitigkeiten und föderative Streitigkeiten 98
5.2.4.3. Yasama Faaliyetlerinin Denetimi • Kontrolle der Gesetzgebungsakten 98
5.2.4.4. Anayasa Şikayeti • Verfassungsbeschwerde 101
5.2.4.5. Demokrasi ve Hukuk Devletini Koruma • Demokratie- und Rechtsstaatssicherung 103
5.2.4.6. Anayasa Mahkemesi Kararlarının Bağlayıcılığı • Wirksamkeit der Entscheidungen des Verfassungsgerichts 105
5.2.4.7. Bir Anayasa Organı Olarak Siyasal Yapıda Federal Anayasa Mahkemesi • Bundesverfassungsgericht als in Verfassungsorgan im politischen Prozeß 106
5.3. FEDERAL DEVLET ÖRGÜTLENMESİNDE YASAMA YETKİSİ • GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UND LÄNDERN 110
5.3.1. SADECE FEDERAL PARLAMENTO’NUN YASAMA YETKİSİNE BIRAKILAN ALANLAR• AUSSCHLIEßLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES 111
5.3.2. YASAMA YETKİSİ FEDERAL PARLAMENTO TARAFINDAN ÜSTLENİLEN ALANLAR • KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES 112
5.3.3. TEAMÜLEN FEDERAL PARLAMENTO’NUN YASAMA YETKİSİNE BIRAKILAN ALANLAR • UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSZUSTÄNDIGKEIT DES BUNDES 113
5.3.4. SADECE EYALET PARLAMENTOLARININ YASAMA YETKİSİNE BIRAKILAN ALANLAR • AUSSCHLIEßLICHE GESETZGEBUNG DER LÄNDER 114
5.4. YASA NEDİR? • WAS IST GESETZ? 116
5.5. YASA YAPMA SÜRECİ • GESETZGEBUNGSVERFAHREN 119
6. ALMAN HUKUK SİSTEMİ •
DIE DEUTSCHE RECHTSORDNUNG 125
6.1. YARGI VE YARGININ YAPISI •
JUSTІZ UND IHR AUFBAU 128
6.1.1. YARGIÇ • DER RICHTER 132
6.1.2. FAHRİ YARGIÇ •
DER LAIENRICHTER ODER DER SCHÖFFE 136
6.1.3. SAVCI • DER STAATSANWALT 138
6.1.4. AVUKAT • DER ANWALT 139
6.2. YARGIÇ VE YARGIÇLAR YASASI •
RICHTER UND RICHTERGESETZ 139
6.2.1. GÖZETİM KURULU • DIENSTAUFSICHT 141
6.2.2. YARGICIN HUKUK EĞİTİMİ •
DIE JURISTISCHE AUSBILDUNG ZUM RICHTER 142
6.2.3. YARGIÇLAR SEÇİM KURULU • RICHTERWAHLAUSSCHUSS 145
6.2.4. YARGIÇ ATAMALARI •
REKRUTIEREN DER RICHTER 148
6.2.5. YARGIÇLARIN SİYASAL ÇALIŞMALARI VE TARAFSIZLIK • DIE POLITISCHE TÄTIGKEIT EINES RICHTERS UND SEINE OBJEKTIVITÄT 153
6.2.6. ALMAN TOPLUMUNDA YARGI ALGISI • DAS RECHTSVERSTÄNDNIS BZW. RECHTSGEFÜHL DER DEUTSCHEN BEVÖLKERUNG GEGENÜBER DER PRAKTIZIERENDEN JUSTIZ 160
6.3. YARGIYI ETKİLEYEN FAKTÖRLER • DIE WESENTLICHE BEINFLUSSENDE FAKTOREN BEI DER RECHTSPRECHUNG 163
6.3.1. MEDYANİN ETKİSİ • EINFLUSS DER MEDIEN AUF DAS GERICHTSVERFAHREN 164
6.3.2. TOPLUMSAL ETKİLER: DİN VE DİĞER FAKTÖRLER • BEEINFLUSSUNG DURCH DAS SOZIALE UMFELD: RELIGION UND WEITERE
FAKTOREN 169
6.3.3. ÜST MAHKEMELERİN ETKİLERİ • EINFLUSS DER OBERGERICHTLICHE RECHTSPRECHUNG 172
6.4. GERİLİM DÖNEMLERİNDE HUKUK VE SİYASET ARASINA SIKIŞMIŞ YARGIÇ- ÖRNEK OLAYLAR • DIE RICHTER ZWISCHEN RECHT UND POLITISCHER MACHT WÄHREND DER SPANUNGSZEITRÄUME – FALLBEISPIELE 174
6.4.1. PARTİ KAPATMA DAVALARI: KP, SRPD VE NPD NPD • PARTEIVERBOTE:
KPD, SRP UND UND NPD 174
6.4.1.1. Kuramsal Temeller • Theoretische Grundlagen 174
6.4.1.2. Almanya Sosyalist İmparatorluk Partisi (SRPD) • Sozialistische Reichspartei Deutschlands SRP 177
6.4.1.3. Alman Komünist Partisi (KPD) • Kommunistische Partei Deutschlands
KPD 179
6.4.1.4. Bir Siyasi Parti Kapatma Denemesi (NPD) • Der Verbotsversuch einer Politischen Partei (NPD-Volksunion) 184
6.4.2. FEANMA’NIN OKULLARDA HAÇ ASMA İLE İLGİLİ KARARI • ANBRINGEN VON KREUZEN IN KLASSENRÄUMEN (KRUZIFIX- STREIT) 188
6.4.3. LUDIN ÖRNEKLEMESİNDE, FEANMA’NIN BAŞÖRTÜSÜ KARARI • DAS KOPFTUCHURTEIL DES VERFASSUNGSGERICHTS IM FALL LUDIN 192
7. ÖZET VE DEĞERLENDİRME • SCHULUSSBETRACHTUNG 199
7.1. DEMOKRATİK SİSTEMDE ERKLER AYRILIĞI VE YARGI • GEWALTENTEILUNG IM GEFÜGE DER DEMOKRATIE UND GERICHTSBARKEIT 199
7.2. HUKUK VE YARGIÇ • RECHT UND RICHTER 203
7.3. ANAYASA VE FEDERAL ANAYASA MAHKEMESİ • GRUNDGESETZ UND DAS VERFASSUNGSGERICHT 204
7.4. HUKUK, MAHKEMELER VE BİR VATANDAŞ OLARAK YARGIÇ • RECHT, DIE GERICHTE UND DER RICHTER ALS BÜRGER 209
8. EKLER/ OKUMA PARÇALARI • ANHÄNGE/ LESETEXTE 215
8.1. YASAYA AÇILAN KAPI 215
8.2. DIE TÜR ZUM GESETZ 216
9. KAYNAKÇA • LITERATURVERZEICHNIS 219
10. ÇİZELGE KAYNAKÇASI/ ABBILDUNGSVERZEICHNIS 233
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı