Açıklamalı Türk Yabancılar Yasası Aydoğan ASAR
Açıklamalı Türk Yabancılar Yasası Aydoğan ASAR
Aydoğan ASAR / Ali ÖZTÜRK
Sayfa Sayısı
:
150
Kitap Ölçüleri
:
13x19 cm
Basım Yılı
:
2007
ISBN NO
:
9789750130403





ÖNSÖZ Bu mütavazı eserde ele aldığımız, 5683 Sayılı Yabancıların Türkiye′de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanunun yürürlüğe girdiği tarih 1950 yılıdır. 1950′lerin Türkiye′sinde hazırlanan ve ′Yabancılar Kanunu′ olarak da isimlendirebileceğimiz bu yasa, Avrupa Birliği ile müzakerelerin devam ettiği bugün bile yabancıların ikamet ve seyahatleriyle ilgili ihtiyaçlarını büyük oranda karşılamaktadır. Emniyet Genel Müdürlüğü Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı Yabancılar Şube Müdürlüğünde göreve başladığım yıllarda, ′başucu kanunum′ haline gelen bu yasayı daha iyi anlayabilmek için Türkiye Büyük Millet Meclisi′ndeki kayıtlardan kanunun genel ve madde gerekçelerine ulaşmaya çalışmıştım. Kanunun genel gerekçesine ulaşamamıştım. Madde gerekçesi olarak elde ettiğim metinlerde ise, doyurucu ve maddelerin uygulanmasında görevlilere ışık tutacak ayrıntılı açıklamalar yoktu. Ancak Yabancılar Dairesinin kanunla ilgili köklü uygulamalarına baktıkça, yasa maddelerini her geçen gün daha iyi anlamaya başlamıştım. Söz konusu yasayı diğer yasalardan farklı kılan birkaç özellik dikkatlerden kaçmaz. İlki, yasanın günün değişen koşullarına rahatlıkla uyarlanabilen bir yapı arz etmesidir. Bunun nedeni ise, karşılıklılık′ ve ′mükabele-i bilmisil′ ilkelerinin yasanın ana unsurları olmasıdır. Bu özellik, yasayı statik bir yapıdan kurtardığı gibi, değişen koşullara göre ihtiyaca cevap vermede önemli bir katkı sağlamaktadır. Yasanın öne çıkan diğer bir özelliği, ′yabancı odaklı′ bir yaklaşımın sergilenmiş olmasıdır. Örneğin ikamet süresinin belirlenmesiyle ilgili maddede birkaç ölçüt sayıldıktan sonra, ′bu süre yabancının talebi dikkate alınarak tespit edilecektir′ denilmesi, bunun en açık delilidir. Bu nedenle, 5683 sayılı yasanın madde madde incelemeye değer bir yasa olduğunu düşünerek, bu alanda çalışan kişilerin ve özellikle uygulamanın içinde olan Yabancılar Polisinin, kanunu anlama ve yorumlamasına katkıda bulunmak istedik. Bundan dolayı öncelikle, 1950 yılında kullanılan Türkçe ile kaleme alman maddelerdeki kelimeler günümüz Türkçesindeki karşılıklarıyla sadeleştirilerek işe başlanmıştır. Eserin tamamında ve tüm maddelerde de bu yöntem kullanılmıştır. Ayrıca, Danıştay kararlarından örnekler verilerek, maddeyle ilgili nihai uygulama esasları okuyucuyla paylaşılmıştır. Yabancılar Hukukuna olan ilgimi tetikleyen Polis Akademisi′ndeki Devletler Hukuku Hocam Saym Attila KÖYMEN′e, birlikte çalıştığım süre içinde emeklerini esirgemeyen Polis Başmüfettişi Saym Osman ÖZBEK′e, yabancılar mevzuatına olan katkılarını her zaman hatırlayacağım Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanı Sayın Mehmet TERZİOĞLU ve Başkan Yardımcısı Sayın Kadir AY′a şükranlarımı sunuyorum. Aydoğan ASAR Nisan 2007, Ankara İÇİNDEKİLER Madde 1. Umumi Hükümler 1 Madde 2 7 Madde 3. İkamet Beyannamesi 10 Madde 4. Müşterek Pasaportla Gelenlerin Tâbi Olacakları Hususî Muamele 18 Madde 5. Turist Damgalı Vize ile Veya Kongre, Konferans ve Sair Kültürel Gösteriler İçin Gelenlere Hususi Muamele >. 22 Madde 6. Triptik Vesikalarıyla Gelenler İçin Hususî Muamele .26 Madde 7. İkamet Tezkeresinin Reddolunacağı Haller 28 Madde 8. İkamet Müsaadesinin Süresi 49 Madde 9. İkamet Tezkerelerinin Süresi 52 Madde 10. İkamet Tezkerelerinin Yenilenmesi veya Sürelerinin Uzatılması 56 Madde 11. İkamet Tezkerelerini Kaybedenler 59 Madde 12. Medeni Hallerinde Değişiklikler Olanlar 63 Madde 13. Geçici Olarak Türkiye′den Ayrılanlar 65 Madde 14. Türkiye İçinde İkamet ve Seyahat Şartlan İkamet Değişimi 68 Madde 15. İş Tutan Yabancıların Mükellefiyeti 71 Madde 16. Yanlarında Yabancı Çalıştıranların Mükellefiyeti 74 Madde 17. Siyasi Mülteciler 77 Madde 18. Yabancıların Hüviyetlerini İspat Mecburiyeti 79 Madde 19. Yabancıların Türkiye′yi Terke Davet veya Sınır Dışı Edilmeleri Halleri Muzır Şahıslar 83 Madde 20. Pasaportlarını Yenilemeyenler 93 Madde 21. Karar Almağa Yetkili Makamlar 96 Madde 22 101 Madde 23 106 Madde 24 110 Madde 25 114 Madde 26 116 Madde 27 119 Madde 28. Türkiye′de Vazifeli Diplomasi ve Konsolosluk Memurları Aileleri ve Bazı Müstahdemler 121 Madde 29. İstisnaî Sıfatlan Zail Olanlar 124 Madde 30. Kanundaki Müddetlerin Değiştirilmesi 127 Madde 31. Uygulanmaya Dair Hükümler 131 Madde 32 133 Madde 33 133 Madde 34 133 Ek Madde 1 134 5683 Sayılı Yabancıların Türkiye′de İkamet Ve Seyahatleri Hakkında Kanun Metni 136 Kaynakça 149