Avrupa Birliğinin Kurucu Andlaşmaları
Avrupa Birliğinin Kurucu Andlaşmaları
Hacı CAN
Sayfa Sayısı
:
260
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2009
ISBN NO
:
9786055633363
Yrd. Doç. Dr.
Hac CAN
Öğretim Görevlisi
1993 Yılında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun olan Hacı Can 1994 yılı başında Ankara Adli Yargı Komisyonu Başkanlığı nezdinde Hakim ve Savcılık stajına başladı. Can, 1996-2002 tarihleri arasında bulunmuş olduğu Almanya da önce Saarland Üniversitesi Hukuk Fakültesi nde 1997 yılında başladığı yüksek lisans eğitimini ( Magister der Rechte, LL. M. ) Einfluss der deutschen Bundeslaender auf die Entscheidungen der Europaeischen Union, konulu yüksek lisans tezini, sonra da Heidelberg Üniversitesi Hukuk Fakültesi nde 1998 de başladığı doktora eğitimini (Promotion) Das Assoziationsverhaeltnis zwischen der Europaeischen Gemeinschaft und der Türkei, konulu doktora teziyle 2002 yılında tamamladı. Aynı yıl içerisinde DEU Hukuk Fakültesinde Devletler Özel Hukuku ABD da öğretim görevlisi oldu. 2004 yılında Avrupa Birliği Hukuku ABD nın kurulması üzerine bu anabilim dalına geçen Can, bu tarihten itibaren bu anabilim dalında yardımcı doçent olarak görev yapmaktadır.
ÖNSÖZ
Avrupa Birliğinde genişleme ve küresel gelişmelerin sonucu olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi ve bireylerin ihtiyaçlarının daha yakından karşılanabilmesi amacıyla 13 Aralık 2007 tarihinde üye devletler tarafından yeni bir andlaşma imzalanmıştır. İmzalandığı yer nedeniyle kısaca Lizbon Andlaşması olarak da ifade edilen bu Andlaşma, Avrupa Birliğini köklü bir reforma tabi tutarak daha sağlam hukuki çerçeve ve araçlar ile donatmaktadır. Böylece Avrupa bütünleşme sürecinin yeni bir aşamaya ulaşması sağlanmaktadır.
Avrupa Birliğinin çehresinin yakında esaslı bir biçimde değişecek olması kuşkusuz bir takım yeni soru ve sorunları da beraberinde getirmektedir. Avrupa Birliğinde yaşanan her gelişmenin tam üyelik yolunda ilerleyen ülkemizi de yakından ilgilendirdiği açıktır. Bu nedenle, diğer hususların yanı sıra Avrupa Birliğinin temel metinlerinde yapılan değişikliklerin bilinmesi önem arz etmektedir. İşte bu çalışmada, buna katkı sağlamak üzere, Avrupa Birliğinin kurucu Andlaşmalarının yeni metinlerinin Türkçeye çevirisi yapılmıştır.
İÇİNDEKİLER
LİZBON ANDLAŞMASI HAKKINDA GENEL AÇIKLAMALAR-1
AVRUPA BİRLİĞİ ANDLAŞMASININ BİRLEŞTİRİLMİŞ -KONSOLİDE- METNİ-15
ÖNSÖZ-17
BAŞLIK I-Ortak Hükümler-19
BAŞLIK II-Demokratik İlkelere İlişkin Hükümler-24
BAŞLIK III-Organlara İlişkin Hükümler-26
BAŞLIK IV-Güçlendirilmiş Bir İşbirliğine İlişkin Hükümler-34
BAŞLIK V-Birliğin Dış Faaliyetine İlişkin Genel Hükümler ve Ortak Dış ve Güvenlik Politikasına İlişkin Özel Hükümler-35
BÖLÜM 1-Birliğin Dış Faaliyetine İlişkin Genel Hükümler-35
BÖLÜM 2-Ortak Dış ve Güvenlik Politikasına İlişkin Özel Hükümler-37
Kesim 1-Ortak Hükümler-37
Kesim 2-Ortak Güvenlik ve Savunma Politikasına İlişkin Hükümler-47
BAŞLIK VI-NİHAİ HÜKÜMLER-53
AVRUPA BİRLİĞİNİN İŞLEYİŞİNE DAİR ANDLAŞMANIN BİRLEŞTİRİLMİŞ -KONSOLİDE- METNİ-59
ÖNSÖZ-61
BİRİNCİ KISIM - İLKELER-62
Başlık I-Birliğin Yetkisinin Türleri ve Alanları-62
Başlık II-Genel Geçerli Hükümler-66
İKİNCİ KISIM - AYRIMCILIK YAPMAMA VE BİRLİK VATANDAŞLIĞI-69
ÜÇÜNCÜ KISIM - BİRLİĞİN İÇ POLİTİKALARI VE ÖNLEMLERİ-74
Başlık I-İç Pazar-74
Başlık II-Malların Serbest Dolaşımı-75
Bölüm 1-Gümrük Birliği-75
Bölüm 2-Gümrük Konularında İşbirliği-76
Bölüm 3-Üye Devletler Arasında Miktar Kısıtlamaları Yasağı-77
Başlık III-Tarım ve Balıkçılık-78
Başlık IV-Dolaşım Serbestisi, Hizmet ve Sermayenin Serbest Dolaşımı-82
Bölüm 1-İşgücü-82
Bölüm 2-Yerleşme Hakkı-84
Bölüm 3-Hizmet Sunumları-88
Bölüm 4-Sermaye ve Ödeme Dolaşımı-90
Başlık V-Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı-92
Bölüm 1-Genel Hükümler-92
Bölüm 2-Sınır Kontrolleri, Sığınma ve İçe Göç-95
Bölüm 3-Sivil Konularda Adli İşbirliği-99
Bölüm 4-Cezai Konularda Adli İşbirliği-100
Bölüm 5-Polisiye İşbirliği-105
Başlık VI-Ulaştırma-108
Başlık VII-Rekabet, Vergi Konuları ve Hukuk Kurallarının Yakınlaştırılmasına İlişkin Ortak Düzenlemeler-112
Bölüm 1-Rekabet Kuralları-112
Kesim 1-Teşebbüslere İlişkin Kurallar-112
Kesim 2-Devlet Yardımları-115
Bölüm 2-Vergi Kuralları-118
Bölüm 3-Hukuk Kurallarının Yakınlaştırılması-119
Başlık VIII-Ekonomi ve Para Politikası-122
Bölüm 1-Ekonomi Politikası-123
Bölüm 2-Para Politikası-129
Bölüm 3-Kurumsal Hükümler-133
Bölüm 4-Para Birimi Euro Olan Üye Devletler İçin Özel Hükümler-135
Bölüm 5-Geçiş Hükümleri -136
Başlık IX-İstihdam-141
Başlık X-Sosyal Politika-144
Başlık XI-Avrupa Sosyal Fonu-151
Başlık XII-Genel ve Mesleki Eğitim, Gençlik ve Spor-152
Başlık XIII-Kültür-154
Başlık XIV-Sağlık İşleri-155
Başlık XV-Tüketicilerin Korunması-157
Başlık XVI-Trans Avrupa Ağları-158
Başlık XVII-Sanayi-159
Başlık XVIII-Ekonomik, Sosyal ve Ülkesel Birliktelik-161
Başlık XIX-Araştırma, Teknolojik Gelişme ve Uzaycılık-163
Başlık XX-Çevre-168
Başlık XXI-Enerji-170
Başlık XXII-Turizm-171
Başlık XXIII-Afet ve Felaketten Korunma-172
Başlık XXIV-İdari İşbirliği-172
DÖRDÜNCÜ KISIM - DENİZ AŞIRI ÜLKELERİN VE EGEMENLİK BÖLGELERİNİN ORTAKLIĞI-173
BEŞİNCİ KISIM - BİRLİĞİN DIŞ FAALİYETİ-176
Başlık I-Birliğin Dış Faaliyetine İlişkin Genel Hükümler-176
Başlık II-Ortak Ticaret Politikası-176
Başlık III-Üçüncü Ülkeler İle İşbirliği ve İnsani Yardım-178
Bölüm 1-Kalkınma İşbirliği-178
Bölüm 2-Üçünü Ülkeler İle Ekonomik, Mali ve Teknik İşbirliği-180
Bölüm 3-İnsani Yardım-181
Başlık IV-Kısıtlayıcı Önlemler-182
Başlık V-Uluslararası Sözleşmeler-182
Başlık VI-Birliğin Uluslararası Örgütler ve Üçüncü Ülkeler İle İlişkileri ve Temsilcilikleri-186
Başlık VII-Dayanışma Kuralı-187
ALTINCI KISIM - KURUMSAL HÜKÜMLER VE MALİ KURALLAR-188
Başlık I-Organlara İlişkin Kurallar-188
Bölüm 1-Organlar-188
Kesim 1-Avrupa Parlamentosu-188
Kesim 2-Avrupa Konseyi-193
Kesim 3-Konsey-194
Kesim 4-Komisyon-197
Kesim 5-Avrupa Birliğin Adalet Divanı-200
Kesim 6-Avrupa Merkez Bankası-212
Kesim 7-Sayıştay-214
Bölüm 2-Birliğin Hukuki Tasarrufları, Kabul Usulleri ve Diğer Kurallar-217
Kesim 1-Birliğin Hukuki Tasarrufları-217
Kesim 2-Kabul Usulleri ve Diğer Kurallar-220
Bölüm 3-Birliğin Danışma Kurumları-224
Kesim 1-Ekonomik ve Sosyal Komite-225
Kesim 2-Bölgeler Komitesi-226
Bölüm 4-Avrupa Yatırım Bankası-228
Başlık II-Mali Kurallar-229
Bölüm 1-Birliğin Özkaynakları-230
Bölüm 2-Çok Yıllı Mali Çerçeve-230
Bölüm 3-Birliğin Yıllık Bütçe Planı-231
Bölüm 4-Bütçe Planının Uygulanması ve İbra Etme-235
Bölüm 5-Ortak Hükümler -236
Bölüm 6-Dolandırıcılıkla Mücadele-238
Başlık III-Güçlendirilmiş İşbirliği-239
YEDİNCİ KISIM - GENEL VE NİHAİ HÜKÜMLER-243
ANDLAŞMALARIN EKLERİ-253
Hac CAN
Öğretim Görevlisi
1993 Yılında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun olan Hacı Can 1994 yılı başında Ankara Adli Yargı Komisyonu Başkanlığı nezdinde Hakim ve Savcılık stajına başladı. Can, 1996-2002 tarihleri arasında bulunmuş olduğu Almanya da önce Saarland Üniversitesi Hukuk Fakültesi nde 1997 yılında başladığı yüksek lisans eğitimini ( Magister der Rechte, LL. M. ) Einfluss der deutschen Bundeslaender auf die Entscheidungen der Europaeischen Union, konulu yüksek lisans tezini, sonra da Heidelberg Üniversitesi Hukuk Fakültesi nde 1998 de başladığı doktora eğitimini (Promotion) Das Assoziationsverhaeltnis zwischen der Europaeischen Gemeinschaft und der Türkei, konulu doktora teziyle 2002 yılında tamamladı. Aynı yıl içerisinde DEU Hukuk Fakültesinde Devletler Özel Hukuku ABD da öğretim görevlisi oldu. 2004 yılında Avrupa Birliği Hukuku ABD nın kurulması üzerine bu anabilim dalına geçen Can, bu tarihten itibaren bu anabilim dalında yardımcı doçent olarak görev yapmaktadır.
ÖNSÖZ
Avrupa Birliğinde genişleme ve küresel gelişmelerin sonucu olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi ve bireylerin ihtiyaçlarının daha yakından karşılanabilmesi amacıyla 13 Aralık 2007 tarihinde üye devletler tarafından yeni bir andlaşma imzalanmıştır. İmzalandığı yer nedeniyle kısaca Lizbon Andlaşması olarak da ifade edilen bu Andlaşma, Avrupa Birliğini köklü bir reforma tabi tutarak daha sağlam hukuki çerçeve ve araçlar ile donatmaktadır. Böylece Avrupa bütünleşme sürecinin yeni bir aşamaya ulaşması sağlanmaktadır.
Avrupa Birliğinin çehresinin yakında esaslı bir biçimde değişecek olması kuşkusuz bir takım yeni soru ve sorunları da beraberinde getirmektedir. Avrupa Birliğinde yaşanan her gelişmenin tam üyelik yolunda ilerleyen ülkemizi de yakından ilgilendirdiği açıktır. Bu nedenle, diğer hususların yanı sıra Avrupa Birliğinin temel metinlerinde yapılan değişikliklerin bilinmesi önem arz etmektedir. İşte bu çalışmada, buna katkı sağlamak üzere, Avrupa Birliğinin kurucu Andlaşmalarının yeni metinlerinin Türkçeye çevirisi yapılmıştır.
İÇİNDEKİLER
LİZBON ANDLAŞMASI HAKKINDA GENEL AÇIKLAMALAR-1
AVRUPA BİRLİĞİ ANDLAŞMASININ BİRLEŞTİRİLMİŞ -KONSOLİDE- METNİ-15
ÖNSÖZ-17
BAŞLIK I-Ortak Hükümler-19
BAŞLIK II-Demokratik İlkelere İlişkin Hükümler-24
BAŞLIK III-Organlara İlişkin Hükümler-26
BAŞLIK IV-Güçlendirilmiş Bir İşbirliğine İlişkin Hükümler-34
BAŞLIK V-Birliğin Dış Faaliyetine İlişkin Genel Hükümler ve Ortak Dış ve Güvenlik Politikasına İlişkin Özel Hükümler-35
BÖLÜM 1-Birliğin Dış Faaliyetine İlişkin Genel Hükümler-35
BÖLÜM 2-Ortak Dış ve Güvenlik Politikasına İlişkin Özel Hükümler-37
Kesim 1-Ortak Hükümler-37
Kesim 2-Ortak Güvenlik ve Savunma Politikasına İlişkin Hükümler-47
BAŞLIK VI-NİHAİ HÜKÜMLER-53
AVRUPA BİRLİĞİNİN İŞLEYİŞİNE DAİR ANDLAŞMANIN BİRLEŞTİRİLMİŞ -KONSOLİDE- METNİ-59
ÖNSÖZ-61
BİRİNCİ KISIM - İLKELER-62
Başlık I-Birliğin Yetkisinin Türleri ve Alanları-62
Başlık II-Genel Geçerli Hükümler-66
İKİNCİ KISIM - AYRIMCILIK YAPMAMA VE BİRLİK VATANDAŞLIĞI-69
ÜÇÜNCÜ KISIM - BİRLİĞİN İÇ POLİTİKALARI VE ÖNLEMLERİ-74
Başlık I-İç Pazar-74
Başlık II-Malların Serbest Dolaşımı-75
Bölüm 1-Gümrük Birliği-75
Bölüm 2-Gümrük Konularında İşbirliği-76
Bölüm 3-Üye Devletler Arasında Miktar Kısıtlamaları Yasağı-77
Başlık III-Tarım ve Balıkçılık-78
Başlık IV-Dolaşım Serbestisi, Hizmet ve Sermayenin Serbest Dolaşımı-82
Bölüm 1-İşgücü-82
Bölüm 2-Yerleşme Hakkı-84
Bölüm 3-Hizmet Sunumları-88
Bölüm 4-Sermaye ve Ödeme Dolaşımı-90
Başlık V-Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı-92
Bölüm 1-Genel Hükümler-92
Bölüm 2-Sınır Kontrolleri, Sığınma ve İçe Göç-95
Bölüm 3-Sivil Konularda Adli İşbirliği-99
Bölüm 4-Cezai Konularda Adli İşbirliği-100
Bölüm 5-Polisiye İşbirliği-105
Başlık VI-Ulaştırma-108
Başlık VII-Rekabet, Vergi Konuları ve Hukuk Kurallarının Yakınlaştırılmasına İlişkin Ortak Düzenlemeler-112
Bölüm 1-Rekabet Kuralları-112
Kesim 1-Teşebbüslere İlişkin Kurallar-112
Kesim 2-Devlet Yardımları-115
Bölüm 2-Vergi Kuralları-118
Bölüm 3-Hukuk Kurallarının Yakınlaştırılması-119
Başlık VIII-Ekonomi ve Para Politikası-122
Bölüm 1-Ekonomi Politikası-123
Bölüm 2-Para Politikası-129
Bölüm 3-Kurumsal Hükümler-133
Bölüm 4-Para Birimi Euro Olan Üye Devletler İçin Özel Hükümler-135
Bölüm 5-Geçiş Hükümleri -136
Başlık IX-İstihdam-141
Başlık X-Sosyal Politika-144
Başlık XI-Avrupa Sosyal Fonu-151
Başlık XII-Genel ve Mesleki Eğitim, Gençlik ve Spor-152
Başlık XIII-Kültür-154
Başlık XIV-Sağlık İşleri-155
Başlık XV-Tüketicilerin Korunması-157
Başlık XVI-Trans Avrupa Ağları-158
Başlık XVII-Sanayi-159
Başlık XVIII-Ekonomik, Sosyal ve Ülkesel Birliktelik-161
Başlık XIX-Araştırma, Teknolojik Gelişme ve Uzaycılık-163
Başlık XX-Çevre-168
Başlık XXI-Enerji-170
Başlık XXII-Turizm-171
Başlık XXIII-Afet ve Felaketten Korunma-172
Başlık XXIV-İdari İşbirliği-172
DÖRDÜNCÜ KISIM - DENİZ AŞIRI ÜLKELERİN VE EGEMENLİK BÖLGELERİNİN ORTAKLIĞI-173
BEŞİNCİ KISIM - BİRLİĞİN DIŞ FAALİYETİ-176
Başlık I-Birliğin Dış Faaliyetine İlişkin Genel Hükümler-176
Başlık II-Ortak Ticaret Politikası-176
Başlık III-Üçüncü Ülkeler İle İşbirliği ve İnsani Yardım-178
Bölüm 1-Kalkınma İşbirliği-178
Bölüm 2-Üçünü Ülkeler İle Ekonomik, Mali ve Teknik İşbirliği-180
Bölüm 3-İnsani Yardım-181
Başlık IV-Kısıtlayıcı Önlemler-182
Başlık V-Uluslararası Sözleşmeler-182
Başlık VI-Birliğin Uluslararası Örgütler ve Üçüncü Ülkeler İle İlişkileri ve Temsilcilikleri-186
Başlık VII-Dayanışma Kuralı-187
ALTINCI KISIM - KURUMSAL HÜKÜMLER VE MALİ KURALLAR-188
Başlık I-Organlara İlişkin Kurallar-188
Bölüm 1-Organlar-188
Kesim 1-Avrupa Parlamentosu-188
Kesim 2-Avrupa Konseyi-193
Kesim 3-Konsey-194
Kesim 4-Komisyon-197
Kesim 5-Avrupa Birliğin Adalet Divanı-200
Kesim 6-Avrupa Merkez Bankası-212
Kesim 7-Sayıştay-214
Bölüm 2-Birliğin Hukuki Tasarrufları, Kabul Usulleri ve Diğer Kurallar-217
Kesim 1-Birliğin Hukuki Tasarrufları-217
Kesim 2-Kabul Usulleri ve Diğer Kurallar-220
Bölüm 3-Birliğin Danışma Kurumları-224
Kesim 1-Ekonomik ve Sosyal Komite-225
Kesim 2-Bölgeler Komitesi-226
Bölüm 4-Avrupa Yatırım Bankası-228
Başlık II-Mali Kurallar-229
Bölüm 1-Birliğin Özkaynakları-230
Bölüm 2-Çok Yıllı Mali Çerçeve-230
Bölüm 3-Birliğin Yıllık Bütçe Planı-231
Bölüm 4-Bütçe Planının Uygulanması ve İbra Etme-235
Bölüm 5-Ortak Hükümler -236
Bölüm 6-Dolandırıcılıkla Mücadele-238
Başlık III-Güçlendirilmiş İşbirliği-239
YEDİNCİ KISIM - GENEL VE NİHAİ HÜKÜMLER-243
ANDLAŞMALARIN EKLERİ-253